各會(huì)員單位并關(guān)心中國(guó)珍珠巖行業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友：
現(xiàn)將秘書處起草的《中國(guó)珍珠巖行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見稿）》印發(fā)給你們，若有不同意見，請(qǐng)?jiān)?2月31日前將修改意見郵件反饋至秘書處(perlite2@126.com)。
中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)珍珠巖分會(huì)秘書處
中國(guó)珍珠巖行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要
（征求意見稿）
第一章 總則
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。制定和實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，闡明行業(yè)的戰(zhàn)略意圖，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展要求、規(guī)劃目標(biāo)、基本理念、重大舉措，描繪好未來5年行業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，事關(guān)行業(yè)為全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)的大局。為此, 中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)珍珠巖分會(huì)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要,以引領(lǐng)指導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。
指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)十八大及十八屆五中全會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，遵循中央提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。著力提高行業(yè)創(chuàng)新能力，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升行業(yè)總體水平,為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
發(fā)展要求：到“十三五”末，行業(yè)整體實(shí)力顯著提高；產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；科研投入加大，自主開發(fā)及創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)；標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；一批規(guī)模較大，實(shí)力較強(qiáng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占據(jù)重要的市場(chǎng)地位；行業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的局面。
第二章 行業(yè)現(xiàn)狀
1、國(guó)外概況
1.1行業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)布局合理，產(chǎn)能集中度較高，生產(chǎn)企業(yè)本身注重環(huán)保問題。
1.2市場(chǎng)營(yíng)銷有序競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌意識(shí)。
1.3產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)多元化發(fā)展，根據(jù)不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，比較充分地利用了珍珠巖的優(yōu)良特性造福社會(huì)。
1.4生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化控制和精密度較高，基本上實(shí)現(xiàn)了連續(xù)化生產(chǎn)；因而生產(chǎn)效率比較高；原材料生產(chǎn)企業(yè)普遍具有相當(dāng)規(guī)模且質(zhì)量穩(wěn)定，并能夠根據(jù)用戶需要對(duì)所供產(chǎn)品進(jìn)行精加工和新的開發(fā)。
1.5普遍擁有先進(jìn)的研究測(cè)試設(shè)備，科研開發(fā)的資金投入相對(duì)較高。研究工作不僅在于珍珠巖礦物和產(chǎn)品本身的表觀和微觀結(jié)構(gòu)及性能，同時(shí)非常重視下游用戶產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用研究。
1.6產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)比較完善。
2 . 國(guó)內(nèi)概況
2．1 基本情況
目前，我國(guó)規(guī)模以上珍珠巖生產(chǎn)企業(yè)有150多家，其中，原材料生產(chǎn)企業(yè)30多家，膨脹珍珠巖及制品生產(chǎn)企業(yè)100多家。原礦及礦砂年生產(chǎn)能力約300萬噸，膨脹珍珠巖年生產(chǎn)能力約1億立方米。膨脹珍珠巖板材年生產(chǎn)能力約5000萬平方米。
2.1.1珍珠巖廣泛應(yīng)用于建筑、建材、船舶、制冷、冶金、無土栽培、食品、醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域，但80%以上膨脹珍珠巖用于建筑保溫和工業(yè)保溫，其他領(lǐng)域約20%。
2.1.2隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及貫徹落實(shí)節(jié)能減排環(huán)保政策的力度不斷加大，尤其是有機(jī)保溫材料一再出現(xiàn)火災(zāi)及人身事故的原因，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)珍珠巖制品的需求量增加，為珍珠巖行業(yè)的發(fā)展提供了增長(zhǎng)空間。
2.2 行業(yè)進(jìn)步
經(jīng)過“十二五”期間的發(fā)展，珍珠巖行業(yè)得到了較大的進(jìn)步，整體生產(chǎn)技術(shù)水平有了大幅提升，部分領(lǐng)軍企業(yè)的裝備和生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
近幾年來，基于行業(yè)發(fā)展的積淀和再創(chuàng)新，珍珠巖膨脹爐設(shè)計(jì)制造出現(xiàn)了很大的變化。珍珠巖保溫板材的研究開發(fā)已經(jīng)被提到了議事日程,不少企業(yè)已經(jīng)陸續(xù)上馬進(jìn)行試制；床土項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大批量的出口國(guó)外;助濾劑產(chǎn)品保持穩(wěn)定生產(chǎn)和供給;珍珠巖潛在的價(jià)值逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。
2.3問題與差距
2.3.1 低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模較小的企業(yè)數(shù)量偏多，資源綜合利用率不高，生產(chǎn)企業(yè)的能耗指標(biāo)有待降低，環(huán)保措施有待加強(qiáng)。
2.3.2產(chǎn)品自主研發(fā)能力薄弱，科研投入少，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。大部分企業(yè)偏重于生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，而在新產(chǎn)品研發(fā)和科技人才的培養(yǎng)方面投入不夠，普遍缺乏研究手段和開發(fā)能力。
2.3.3標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，難以全面反映行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量,標(biāo)準(zhǔn)滯后影響到引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)步和規(guī)范市場(chǎng)行為。
2.3.4行業(yè)質(zhì)量意識(shí)有待加強(qiáng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊假冒偽劣以次充好的任務(wù)尚且繁重，避免打價(jià)格戰(zhàn)的引導(dǎo)協(xié)調(diào)工作仍需努力。
第三章 規(guī)劃目標(biāo)
3． “十三五”規(guī)劃目標(biāo)
3.1產(chǎn)量、產(chǎn)值。
“十三五”期間珍珠巖產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)年平均增長(zhǎng)率8%，到“十三五”末期，我國(guó)珍珠巖礦砂年總產(chǎn)量達(dá)200萬噸，保溫板材2億平方米，助濾劑新產(chǎn)品40萬噸，珍珠巖營(yíng)養(yǎng)土5萬噸;及污泥處理沙漠土壤改良產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
3.2礦山開采和原料加工實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?，能根據(jù)珍珠巖制品生產(chǎn)企業(yè)的需要開發(fā)滿足技術(shù)要求且質(zhì)量穩(wěn)定的原材料。
3.3關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化程度與生產(chǎn)效率普遍改善，能源消耗降低，生產(chǎn)過程的環(huán)保水平普遍提高。
3.4科研條件進(jìn)一步完善，創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和博士后工作站。
3.5技術(shù)趨勢(shì)
3.5.1提高珍珠巖制品的綜合性能，最大限度地發(fā)揮其環(huán)保、不燃、無毒、低導(dǎo)熱系數(shù)、高吸附性等優(yōu)良特性。
3.5.2提高企業(yè)管理水平，改進(jìn)裝備，改善生產(chǎn)環(huán)境的環(huán)保水平，降低生產(chǎn)過程的能源消耗。
3.5.3創(chuàng)立擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的珍珠巖制品品牌，到“十三五”末期成為珍珠巖行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品。
3.5.4順應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排的迫切需要，加快珍珠巖保溫板材的研制，到“十三五”末，逐步實(shí)現(xiàn)在夏熱冬冷地區(qū)乃至寒冷地區(qū)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中大量使用珍珠巖保溫板材。
3.5.5建立產(chǎn)品聯(lián)盟，組織聯(lián)合攻關(guān)，快速拓展建筑用珍珠巖板材的應(yīng)用領(lǐng)域。
第四章 重要舉措
4. 措施和建議
為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)珍珠巖行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，應(yīng)采取以下措施：
（1）鑒于珍珠巖在節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)方面能夠發(fā)揮重要作用，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取國(guó)家政策對(duì)珍珠巖行業(yè)的扶持，向政府申請(qǐng)免稅政策，加大對(duì)珍珠巖生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。
（2）提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證制度，從宏觀政策上限制低水平重復(fù)建設(shè)。
（3）堅(jiān)持推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，大力開展國(guó)際交流，加大與國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)組織的交流合作。最大限度地為企業(yè)提供技術(shù)和市場(chǎng)供求信息服務(wù)。
（4）采取高校和相關(guān)科研單位及企業(yè)共同協(xié)作的方式，開展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究。加強(qiáng)生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備的技術(shù)改造與研究，開發(fā)能耗低、效率高、精度好、性能穩(wěn)定、易操作的關(guān)鍵生產(chǎn)和檢測(cè)設(shè)備。
（5）進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂與國(guó)際接軌的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的步伐，引導(dǎo)我國(guó)珍珠巖工業(yè)整體水平的提升。
（6）打擊假冒侵權(quán)行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)向有序健康的方向發(fā)展。
（7）開展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)工作，力爭(zhēng)在“十三五”期間建立起良好的行業(yè)信用體系。
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