“柴米油鹽”是生活的必需品,那么中國(guó)科研的“柴米油鹽”又是什么呢?
柴:亂挖人才何時(shí)休
21世紀(jì)什么最貴?人才?。?!
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),人才為先,但科研院所和高等院校重視人才儲(chǔ)備,卻演變成“挖墻腳”。
正常的人才流動(dòng)自然有利于科研發(fā)展,現(xiàn)狀是價(jià)碼越抬越高,水平卻沒有提高,這對(duì)西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)科研帶來很大傷害。
造成亂象原因之一是外界過分追捧科研人員頭頂?shù)母黝?ldquo;光環(huán)”。
我國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)家層面上各種人才計(jì)劃梳理整合,限定同一申請(qǐng)人的人才項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量,針對(duì)高層次人才建立薪酬福利指導(dǎo)制度。
米:成果轉(zhuǎn)換難見金
中科院一位70多歲的科研人員研制出治療紅斑狼瘡的藥物,轉(zhuǎn)讓成果價(jià)值3000萬元(人民幣,下同),按協(xié)議得到750萬元。但因獎(jiǎng)金與工資掛鉤,如果一次性提走,月收入超過8萬元的部分要按照45%的比例繳稅。
科研人員提取成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)金影響一家單位工資總額,現(xiàn)行征稅方法打擊了科研人員成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的積極性。
2016年實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作“三部曲”,從科技體制機(jī)制上有效破除了成果轉(zhuǎn)化障礙。建議國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技成果“三權(quán)下放”配套政策。
油:國(guó)產(chǎn)儀器“扶一把”
中式烹飪善用油,中國(guó)科學(xué)家卻很難用到國(guó)產(chǎn)儀器。2014年國(guó)產(chǎn)儀器與進(jìn)口儀器之間的貿(mào)易逆差達(dá)177億美元。
發(fā)達(dá)國(guó)家在研制環(huán)節(jié)資助儀器裝備原始創(chuàng)新,在采購(gòu)環(huán)節(jié)通過政府采購(gòu)等形式保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品。反觀國(guó)內(nèi)采購(gòu)環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)定不夠完善,政府采購(gòu)規(guī)模較小,對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,甚至歧視自主創(chuàng)新品牌。
國(guó)內(nèi)雖有支撐裝備研制的平臺(tái),但主要針對(duì)科研儀器原理的基礎(chǔ)研究或大科學(xué)裝置,對(duì)衣食住行、生產(chǎn)生活具有普遍意義的裝備還發(fā)展不足。
建議建立對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的科學(xué)定價(jià)機(jī)制,并細(xì)化落實(shí)國(guó)產(chǎn)科研儀器裝備同等條件下優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制。
鹽:基礎(chǔ)研究“接力棒”
鹽是百味之首,正如基礎(chǔ)研究的地位。近年來中國(guó)的基礎(chǔ)研究有所發(fā)展,比如發(fā)表國(guó)際科技論文總量占世界的比例從20年前不到3%,上升到2015年的18%左右。但客觀來說,中國(guó)科技原創(chuàng)能力與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在差距。
人們看不到眼前的成效,它(基礎(chǔ)研究)又不能變成直觀的GDP,所以在執(zhí)行時(shí),尤其是在真正需要經(jīng)費(fèi)支持的時(shí)候,往往就被忽略了。
2017年政府工作報(bào)告中提到“完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制”,希冀落到實(shí)處。
資料來源:中新社
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