有媒體報(bào)道，有的地方在環(huán)保管控采取“一刀切”方式，整改中存在認(rèn)識(shí)不到位、方法簡(jiǎn)單片面、措施不細(xì)不實(shí)等問題，引發(fā)各方關(guān)注。我國(guó)中小企業(yè)有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。面對(duì)環(huán)保管控“一刀切”的方式，這些企業(yè)怎么過？
以產(chǎn)業(yè)劃線、以區(qū)域設(shè)界，實(shí)行環(huán)保管控“一刀切”，的確是最簡(jiǎn)單、最省事的辦法，對(duì)于緩解突發(fā)霧霾天氣也很見效；但對(duì)于推進(jìn)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展來說，對(duì)于開展一場(chǎng)治理大氣污染的持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)而言，其措施還需要進(jìn)一步完善。
一、各方反應(yīng)：繼成都叫停環(huán)保問題整改“一刀切”之后，山東等地也出臺(tái)了相應(yīng)措施。
繼成都市發(fā)布《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問題整改的緊急通知》，叫停環(huán)保問題整改“一刀切”，要求對(duì)涉污企業(yè)分類處理，相關(guān)部門在開展環(huán)境保護(hù)工作中，既不能矯枉過正，也不能以偏概全；既要回應(yīng)部分群眾合理環(huán)保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產(chǎn)生活，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。山東等地也出臺(tái)了相應(yīng)措施，因類施策抓環(huán)保問題整改，開門辦案不搞“一刀切”。
二、環(huán)保部“自白”：從未要求環(huán)保管控“一刀切”
8月22日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤強(qiáng)調(diào)：“我們從來沒有要求環(huán)保部門‘一刀切’。相反，環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)有兩個(gè)明確的態(tài)度：
一是反對(duì)地方在平時(shí)疏于監(jiān)管，使違法企業(yè)長(zhǎng)期存在，污染環(huán)境，這是不作為。
二是反對(duì)地方平時(shí)不作為，到了環(huán)保督察、檢查、巡查的時(shí)候，采取簡(jiǎn)單、粗暴的方法，片面處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，這是濫作為。我們反對(duì)平時(shí)不作為，也反對(duì)檢查時(shí)的濫作為。”
三、國(guó)家態(tài)度：由監(jiān)督企業(yè)到監(jiān)督政府，對(duì)違法企業(yè)做出相應(yīng)處罰。
環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)別濤在發(fā)布會(huì)上表示，中央環(huán)保督察進(jìn)行到第四輪，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督企業(yè)到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。督企也好，督政也好，方式是公開的，鼓勵(lì)大家舉報(bào)，讓問題企業(yè)無可隱藏。
別濤指出，企業(yè)違法的表現(xiàn)不一而足：未批先建、批建不符、環(huán)保設(shè)施未驗(yàn)收或沒有正常運(yùn)行、超標(biāo)或超總量排污、沒有排污許可證、環(huán)保部門責(zé)令改正之后拖延消極等等。“對(duì)這些行為，我們是不應(yīng)該容忍的。對(duì)違法的企業(yè)，我們的法律法規(guī)有相應(yīng)的處罰規(guī)定。”
別濤表示，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)該有的三個(gè)原則或是立場(chǎng)。
第一對(duì)違法企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，公平執(zhí)法。
第二對(duì)環(huán)保守法企業(yè)，應(yīng)該公正對(duì)待，依法保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三是對(duì)違法的企業(yè)，從依法行政的角度，我們也要遵守法律規(guī)定的條件、程序，分類管理、合理引導(dǎo)、依法合理行政。
四、社會(huì)聲音：污染企業(yè)不應(yīng)該心存僥幸，執(zhí)法部門不應(yīng)該操之過急
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)中小企業(yè)有4000萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，貢獻(xiàn)了中國(guó)60%的GDP，50%的稅收和80%的城鎮(zhèn)就業(yè)。同樣，在全世界，中小企業(yè)都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體力量，是最受重視的群體。近兩年來，李克強(qiáng)總理提出的“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，事實(shí)上也是對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)的一種培養(yǎng)。
有的人單從環(huán)保的角度片面地思考問題，要知道整治環(huán)境的終極目標(biāo)還是民生與經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，要保證關(guān)停后失業(yè)人員有活路，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性不受影響，這個(gè)過程是循序漸進(jìn)的。再者，中國(guó)的污染遠(yuǎn)不是小企業(yè)的或者說是哪一類企業(yè)的問題，應(yīng)該綜合各方面的因素。
中國(guó)的環(huán)保事業(yè)起步較晚，且處境復(fù)雜，目前尚處于起步階段，所以問題較多，局面復(fù)雜。但環(huán)境治理是開弓的箭，所以污染企業(yè)不應(yīng)該心存僥幸，執(zhí)法部門不應(yīng)該操之過急。
資料來源：中國(guó)網(wǎng)、中化新網(wǎng)、新華網(wǎng)、環(huán)保水圈等
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