近日，廣東國(guó)土資源廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。社會(huì)各界可于2017年9月7日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)和建議：
一、將意見(jiàn)和建議發(fā)送至gtt_kgc@gd.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知反饋意見(jiàn)”。
二、通信地址：廣州市體育東路160號(hào)省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源管理處（510620）
三、傳真：020-38804694
附件：廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的通知（征求意見(jiàn)稿）
為進(jìn)一步精簡(jiǎn)礦政管理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，提高礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理和服務(wù)水平，結(jié)合國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、合并辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與儲(chǔ)量登記
?。ㄒ唬⑽覐d礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記兩項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)整合為礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與登記公共服務(wù)事項(xiàng)。國(guó)土資源主管部門在受理儲(chǔ)量評(píng)審備案與登記階段，同步辦理礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作。
?。ǘ┑V業(yè)權(quán)（探礦權(quán)或采礦權(quán)，下同）人或建設(shè)單位等在申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記電子報(bào)盤。其中，申請(qǐng)?jiān)u審勘查類報(bào)告的應(yīng)同步提交查明登記電子報(bào)盤；申請(qǐng)?jiān)u審核實(shí)類報(bào)告的應(yīng)同步提交占用登記電子報(bào)盤；申請(qǐng)?jiān)u審壓礦類報(bào)告的應(yīng)同步提交壓覆登記電子報(bào)盤；申報(bào)評(píng)審閉坑類報(bào)告的應(yīng)同步提交殘留登記電子報(bào)盤。
?。ㄈ﹥?chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)儲(chǔ)量報(bào)告中主要礦產(chǎn)的采礦許可證頒發(fā)權(quán)限向相應(yīng)國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與登記。申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與登記時(shí)，應(yīng)提交下列材料：
儲(chǔ)量評(píng)審申報(bào)表和受理表；
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告（文、圖、表，含電子版）；
評(píng)審意見(jiàn)書(shū)和署名的專家個(gè)人意見(jiàn)書(shū)；
報(bào)告提交單位（礦業(yè)權(quán)人等）出具的資料真實(shí)性承諾書(shū)；
勘查許可證/采礦許可證或行政主管部門出具的有效批文復(fù)印件（應(yīng)注明“與原件一致”并加蓋公章）；
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)（一式六份，含電子報(bào)盤）；
國(guó)土資源主管部門自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案與登記工作。
二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批流程
（一）將我廳建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批事項(xiàng)與建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記公共服務(wù)事項(xiàng)，整合為建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記行政許可事項(xiàng)。
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目選址時(shí)向省國(guó)土資源檔案館查詢擬建項(xiàng)目用地紅線及其安全距離范圍內(nèi)重要礦產(chǎn)資源（石油、天然氣及放射性礦產(chǎn)除外）及其礦業(yè)權(quán)的分布情況，并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)審批時(shí)附具壓礦查詢意見(jiàn)。
?。ㄈ┬柘蛭覐d申請(qǐng)審批壓覆的礦產(chǎn)僅限于《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列34種重要礦產(chǎn)，壓覆其他礦產(chǎn)無(wú)需履行審批與登記程序。涉及需向國(guó)土資源部申請(qǐng)審批壓覆的礦產(chǎn)，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的，建設(shè)單位應(yīng)開(kāi)展壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估，并辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記手續(xù)。對(duì)依法報(bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目用地，未辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批與登記手續(xù)的，省廳不予轉(zhuǎn)發(fā)用地批復(fù)，市縣政府不得開(kāi)展征地實(shí)施和辦理供地手續(xù)。對(duì)依法報(bào)省政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，未辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記手續(xù)的，各地級(jí)以上市國(guó)土資源主管部門不得轉(zhuǎn)發(fā)用地批復(fù)，市縣政府不得開(kāi)展征地實(shí)施和辦理供地手續(xù)。
涉及壓覆礦業(yè)權(quán)的，建設(shè)單位還應(yīng)妥善處理礦業(yè)權(quán)人的權(quán)益，做好壓覆礦業(yè)權(quán)的補(bǔ)償工作。
建設(shè)單位在向我廳申請(qǐng)壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記時(shí)，應(yīng)提交下列材料（復(fù)印件應(yīng)注明“與原件一致”并加蓋公章）：
1.建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批與登記的申請(qǐng)；
2.建設(shè)單位關(guān)于資料真實(shí)性的書(shū)面承諾；
3.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件復(fù)印件（備案證明、核準(zhǔn)意見(jiàn)等）；
4.壓礦查詢意見(jiàn)復(fù)印件；
5.壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告（文、圖、表）；
6.評(píng)審意見(jiàn)書(shū)和署名的專家個(gè)人意見(jiàn)書(shū)；
7.建設(shè)項(xiàng)目壓礦補(bǔ)償協(xié)議書(shū)（涉及壓覆礦業(yè)權(quán)的提交）；
8.壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)（一式六份含電子報(bào)盤）。
?。┪覐d自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。同意壓覆的，出具壓覆重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)，不同意壓覆的，出具不同意壓覆重要礦產(chǎn)資源的批復(fù)。
三、進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作
（一）儲(chǔ)量評(píng)審專家組由奇數(shù)位專家組成，一般3-7人，儲(chǔ)量評(píng)審專家一律由備案機(jī)關(guān)從廣東省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)資源評(píng)審專家?guī)祀S機(jī)抽取，專家組組長(zhǎng)由全體專家在召開(kāi)評(píng)審會(huì)議時(shí)推舉產(chǎn)生。
?。ǘ┟鞔_分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
1.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審工作實(shí)行專家組負(fù)責(zé)制，專家組成員不受任何單位或個(gè)人的干預(yù)，從專業(yè)角度獨(dú)立、客觀地提出評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告是否符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行把關(guān)，專家組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理專家分歧意見(jiàn)并醞釀形成最終評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)得到2/3以上專家同意方可通過(guò)。
2.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)作為儲(chǔ)量評(píng)審組織單位，主要負(fù)責(zé)評(píng)審材料合規(guī)性初審、抽取專家組成員、組織實(shí)地檢查、召開(kāi)評(píng)審會(huì)議、對(duì)專家組出具的評(píng)審意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行格式整理、審查礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書(shū)填寫是否規(guī)范，按規(guī)定整理評(píng)審相關(guān)材料并報(bào)送主管部門備案與登記。
?。ㄈ┏⌒头墙饘俚V山外，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審原則上不再函審，一律實(shí)行會(huì)議審查制度。參加評(píng)審會(huì)議的人員應(yīng)包括全部專家、評(píng)審機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人員、報(bào)告編制單位代表和礦業(yè)權(quán)人，評(píng)審壓礦評(píng)估報(bào)告還應(yīng)包含評(píng)估委托方。評(píng)審備案機(jī)關(guān)可視情況派員參會(huì)，對(duì)評(píng)審會(huì)議進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
?。ㄋ模﹥?chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步提高儲(chǔ)量評(píng)審工作效率，自受理評(píng)審之日起40個(gè)工作日內(nèi)完成儲(chǔ)量評(píng)審工作。
四、嚴(yán)格固體礦山儲(chǔ)量年報(bào)核查與使用
?。ㄒ唬└骷?jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)督促固體礦山企業(yè)在采礦許可證有效期起每個(gè)順延年內(nèi)編制礦山儲(chǔ)量年報(bào)，當(dāng)年資源儲(chǔ)量變化較大（指基礎(chǔ)儲(chǔ)量＞25%或者資源儲(chǔ)量≥40％）的礦山應(yīng)編制資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，并將有關(guān)情況納入礦業(yè)權(quán)勘查開(kāi)采信息公示中。
?。ǘ└骷?jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)將固體礦山儲(chǔ)量年報(bào)核查經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，采取政府購(gòu)買技術(shù)服務(wù)的形式委托具有固體礦產(chǎn)勘查和測(cè)量資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)礦山企業(yè)提交的儲(chǔ)量年報(bào)進(jìn)行核查。
?。ㄈ└骷?jí)國(guó)土資源主管部門須依據(jù)經(jīng)評(píng)審備案與登記的保有資源儲(chǔ)量辦理采礦權(quán)延續(xù)，未經(jīng)評(píng)審備案與登記的儲(chǔ)量年報(bào)不得作為辦理采礦權(quán)延續(xù)的依據(jù)。
五、逐步建立儲(chǔ)量報(bào)告編制誠(chéng)信檔案和整改處罰機(jī)制
為規(guī)范礦業(yè)權(quán)人及中介機(jī)構(gòu)編制儲(chǔ)量報(bào)告的行為，我廳將逐步建立和完善相關(guān)誠(chéng)信檔案。在儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有礦業(yè)權(quán)人、編制單位或編制個(gè)人存在弄虛作假等違規(guī)行為的，視情節(jié)分別采取記入誠(chéng)信檔案、2年內(nèi)不受理儲(chǔ)量評(píng)審、進(jìn)入黑名單、移交有關(guān)部門立案查處等相應(yīng)處罰措施，并在我廳門戶網(wǎng)站公開(kāi)處罰信息。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。我廳以往文件中條款與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
資料來(lái)源：廣東省國(guó)土資源廳
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