9月4日，鞍山市人大常委會(huì)召開《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)，《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）將于10月1日起施行。
鞍山市為全省礦產(chǎn)資源大市
鞍山市是全省礦產(chǎn)資源大市，礦產(chǎn)資源豐富，種類比較齊全，特別是鐵、菱鎂礦、滑石、玉石等資源數(shù)量較大。長期以來，礦產(chǎn)品開采和加工一直是鞍山市重要的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開采和開發(fā)利用已有半個(gè)多世紀(jì)，對國家和省、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。隨著礦業(yè)市場不斷發(fā)展和壯大，某些問題日益突顯。在2016年市第十五屆人大五次會(huì)議上，王福亮等人大代表提出了《關(guān)于開展鞍山市礦產(chǎn)資源立法的議案》。市人大常委會(huì)高度重視，將《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》確定為2016年立法計(jì)劃項(xiàng)目。針對當(dāng)前以及長遠(yuǎn)礦產(chǎn)資源管理中亟需規(guī)范的問題，進(jìn)一步滿足鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)的需要，歷時(shí)兩年時(shí)間，制定出臺(tái)了《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》，將鞍山市礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步納入法制化軌道。
明確設(shè)立禁采區(qū)
《條例》規(guī)定，礦產(chǎn)資源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、限采區(qū)的范圍，并予以公告。千山風(fēng)景名勝區(qū)、玉佛山風(fēng)景名勝區(qū)等應(yīng)當(dāng)作為禁止開采區(qū)。
進(jìn)一步確立菱鎂、滑石、玉石礦產(chǎn)的地位
《條例》突出了規(guī)劃的基礎(chǔ)性地位，進(jìn)一步強(qiáng)化了重點(diǎn)礦種規(guī)劃的編制和實(shí)施工作，對礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的原則和重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定；加強(qiáng)監(jiān)督管理和政策引導(dǎo)，進(jìn)一步明確了政府及相關(guān)部門的主體責(zé)任，明確規(guī)定了行政主管部門以及相關(guān)部門的職責(zé)；針對礦產(chǎn)資源實(shí)際問題，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源綜合利用和礦山環(huán)境治理的相關(guān)措施；加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步建立了礦山監(jiān)督管理的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；規(guī)范了重點(diǎn)礦種的保護(hù)，確定鐵、菱鎂、滑石、玉石四大礦種為鞍山市重點(diǎn)礦種，從重點(diǎn)礦種應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)規(guī)劃和鐵礦開采應(yīng)當(dāng)注重保護(hù)自然地理風(fēng)貌兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。
任何單位和個(gè)人都擁有檢舉破壞礦產(chǎn)資源行為的權(quán)利
在鞍山市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾及監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》。市、縣（市）區(qū)人民政府礦產(chǎn)資源行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開采和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的監(jiān)督管理工作。市、縣（市）區(qū)人民政府公安部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式，協(xié)助礦產(chǎn)資源行政主管部門對非法開采礦產(chǎn)資源的行為進(jìn)行現(xiàn)場制止、依法調(diào)查取證，對涉嫌犯罪的行為直接開展調(diào)查。在勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和防治地質(zhì)災(zāi)害、礦山安全生產(chǎn)及科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由市、縣（市）區(qū)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)礦產(chǎn)資源的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告各種破壞礦產(chǎn)資源的行為。
違反條例規(guī)定將嚴(yán)格懲處
《條例》明確了對于違反條例規(guī)定的，由市、縣（市）區(qū)礦產(chǎn)資源行政主管部門予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查、超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊、礦區(qū)范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的，責(zé)令其停止違法行為，并處以勘查項(xiàng)目資金30%以下的罰款，最多不超過10萬元；未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定施行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，并處以違法所得50%以下的罰款；采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的，造成礦產(chǎn)資源破壞、浪費(fèi)的，責(zé)令限期改正，處以相當(dāng)于礦產(chǎn)資源損失價(jià)值50%以下的罰款，并可提請?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
《鞍山市礦產(chǎn)資源保護(hù)條例》將鞍山市礦產(chǎn)資源管理進(jìn)一步納入法治化軌道，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，為全市十三五規(guī)劃的順利實(shí)施和老工業(yè)基地的全面振興提供了法治保障。
資料來源：遼寧國土資源廳
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