近日,湖南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈湖南省開展清理國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》,從2017年8月1日至2018年1月31日,對(duì)全省國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)清理整治。
1、清理對(duì)象
參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的國(guó)家公職人員本人,領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶,辭去公職未滿三年或退休未滿三年的領(lǐng)導(dǎo)干部、辭去公職未滿兩年或退休未滿兩年的一般公務(wù)員。
本文所稱“國(guó)家公職人員”是指廳機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位納入國(guó)家行政事業(yè)編制的工作人員。“領(lǐng)導(dǎo)干部”是指廳機(jī)關(guān)、直屬單位副處級(jí)以上干部。

2、清理內(nèi)容
(1)涉礦類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng):重點(diǎn)清理整治國(guó)家公職人員違規(guī)參與或參股涉及煤礦、非煤礦山等礦產(chǎn)資源開采、選冶等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行為。
(2)涉砂類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng):重點(diǎn)清理整治國(guó)家公職人員違規(guī)參與或參股砂石企業(yè)(個(gè)體工商戶)、采砂船、運(yùn)砂船(車)、浮吊、砂石碼頭(堆場(chǎng))等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行為。
?。?)涉漁類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)
(4)涉小水電類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)
?。?)涉煙花爆竹類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)
?。?)涉危險(xiǎn)化學(xué)品類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)
3、清理要求
?。?)國(guó)家公職人員(不包括符合《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》精神的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員)本人不得參與上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或在上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中參股。
?。?)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶一律不得違規(guī)參與上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),或在上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中參股。
?。?)公務(wù)員辭去公職或者退休的,原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
?。?)國(guó)家公職人員一律不得利用職務(wù)或職權(quán)上的影響,在上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)中非法為他人謀取利益。
?。?)所有國(guó)家公職人員一律嚴(yán)格按要求填報(bào)有關(guān)情況,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完成退出手續(xù),不得有“明退實(shí)不退”或以明顯高于市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓企業(yè)或股份等行為。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告配偶、子女及其配偶參與經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)有關(guān)情況,如存在問題的,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完成退出手續(xù)。所有退出轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)向組織報(bào)告。
?。?)對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不主動(dòng)報(bào)告問題、拒不退出或拖延退出的,依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任并公開曝光;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理;干擾、妨礙、對(duì)抗組織調(diào)查的,一律從嚴(yán)懲處。
4、清理整治時(shí)間
本次專項(xiàng)整治工作自2017年8月1日起,至2018年1月31日止,分四個(gè)階段實(shí)施:
(1)動(dòng)員部署階段(2017年8月1日-8月17日)
成立廳專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu);
機(jī)關(guān)處室應(yīng)明確由兼職紀(jì)檢員專門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,直屬單位根據(jù)本方案制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,相應(yīng)成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu);
召開工作動(dòng)員大會(huì),深入動(dòng)員部署;
在網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體上進(jìn)行廣泛宣傳,設(shè)立并公布舉報(bào)電話、信箱和電子郵箱。
廳舉報(bào)電話:0731-89991133;
信箱:湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)湘府西路8號(hào)5辦公樓省國(guó)土資源廳機(jī)關(guān)紀(jì)委;
電子郵箱:465945383@qq.com。
(2)自查自糾階段(2017年8月18日-9月30日)
各處室、各單位認(rèn)真組織開展個(gè)人主動(dòng)填報(bào)。國(guó)家公職人員必須按要求填報(bào)《湖南省國(guó)家公職人員參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)個(gè)人情況報(bào)告表》和《本人承諾》。
省管干部由駐廳紀(jì)檢組收集,統(tǒng)一報(bào)送至省專項(xiàng)整治辦;機(jī)關(guān)處室個(gè)人報(bào)告材料和直屬單位廳管干部個(gè)人報(bào)告材料統(tǒng)一交由廳專項(xiàng)整治辦留存?zhèn)洳?,其他人員分別由各單位專項(xiàng)整治辦收集留存?zhèn)洳椤?br />
在2017年9月30日前,有關(guān)人員按照干部管理權(quán)限主動(dòng)如實(shí)向相應(yīng)專項(xiàng)整治辦報(bào)告,并辦理完成退出手續(xù),可依紀(jì)依規(guī)從輕或減輕處理,情節(jié)輕微的,免予處分。
對(duì)個(gè)人主動(dòng)填報(bào)情況開展全面清查,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”規(guī)定,帶頭自查自糾。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,適時(shí)抽查自查自糾情況,查處有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問題。按要求填報(bào)《湖南省清理整治國(guó)家公職人員違規(guī)參與涉礦等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)情況匯總表》,上報(bào)廳專項(xiàng)整治辦。
(3)整治查處階段(2017年10月1日-12月31日)
根據(jù)個(gè)人報(bào)告和自查自糾情況,梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索,各級(jí)專項(xiàng)整治辦根據(jù)問題線索和群眾舉報(bào)信息進(jìn)行查處,對(duì)違規(guī)參與上述經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),未按照要求申報(bào)并退出的公職人員,一經(jīng)查實(shí)依紀(jì)依規(guī)從重處理,涉嫌違法的依法移送司法機(jī)關(guān)。
廳專項(xiàng)整治辦適時(shí)對(duì)自查自糾情況進(jìn)行抽查,對(duì)自查工作搞形式、走過場(chǎng)、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的,依紀(jì)依規(guī)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)行政執(zhí)法不作為、失職瀆職的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
自2017年10月起,各直屬單位專項(xiàng)整治辦按月將整治查處情況報(bào)送至廳專項(xiàng)整治辦。
(4)規(guī)范總結(jié)階段(2018年1月1日-1月31日)
要認(rèn)真總結(jié)分析專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題,有針對(duì)性補(bǔ)全相關(guān)管理漏洞和環(huán)節(jié)缺失。通過專項(xiàng)整治,建立健全防范國(guó)家公職人員違規(guī)參與各類經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的規(guī)章制度,尤其加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和敏感崗位的制度建設(shè),促進(jìn)公職人員廉潔從政,遵紀(jì)守法開展活動(dòng);增強(qiáng)制度的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性,推動(dòng)市場(chǎng)為主優(yōu)化配置資源,減少不合理行政干預(yù),培育公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
嚴(yán)肅查辦案件:在整治查處階段發(fā)現(xiàn)的問題及群眾舉報(bào)投訴的問題,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)整治期間,直屬單位要對(duì)外公布專項(xiàng)整治工作的舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱,認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴,注意保護(hù)好舉報(bào)人,并對(duì)群眾舉報(bào)投訴的問題認(rèn)真核查,在專項(xiàng)整治工作中遇到的重大問題要及時(shí)向廳專項(xiàng)整治辦報(bào)告。
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