近10年來，我國非金屬礦產業(yè)雖然得到較快發(fā)展，產量穩(wěn)定增長，產品類別增多，但重復建設普遍存在，資源綜合利用率低，環(huán)境污染嚴重，尾礦利用尚未起步等成為行業(yè)難題，如何加快發(fā)展非金屬礦物功能材料產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展問題日益突出。
1、我國非金屬礦物功能材料產業(yè)發(fā)展現狀
從整體來看，我國非金屬礦物功能材料產業(yè)目前還是粗放型的，主要靠擴大規(guī)模求經濟增長，具體表現在以下幾個方面：
（1）產業(yè)集中度低，生產企業(yè)規(guī)模小，產品單一、檔次低、附加值低，產品系列化程度低。市場需求導向缺乏，優(yōu)勢重點礦種的發(fā)展規(guī)劃和鼓勵優(yōu)先發(fā)展的產品目錄及淘汰產品目錄尚未制定，重復建設嚴重，初加工產品產能過剩。
（2）對產業(yè)發(fā)展的政策調控力不夠，非金屬礦業(yè)門檻低，產業(yè)準入條件有待完善。非礦深加工產品及材料產品的加工稅收優(yōu)惠少，出口稅收、優(yōu)先獲取礦權少，技術裝備研發(fā)產業(yè)化專項扶持發(fā)展資金少，資本市場缺乏扶持政策。
（3）行業(yè)科技創(chuàng)新碎片化，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。非金屬礦及其材料的研究開發(fā)已成為國內外材料學研究的熱點。
我國從事非金屬礦開發(fā)利用的大學及科研院所眾多，但創(chuàng)新形勢卻不容樂觀：
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由于對市場需求了解不深入，應用要求不清楚，研發(fā)重點及方向不清晰，造成大量研發(fā)課題及項目重復，已取得的研究成果多數停留在實驗室階段，缺少工程化示范，難以產業(yè)化；
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生產與應用脫節(jié)，行業(yè)“產學研用”協同創(chuàng)新體系尚未形成；
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技術與產品標準化工作程度低；
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國家和企業(yè)的科技投入不足，企業(yè)創(chuàng)新人才缺乏，自主創(chuàng)新能力差；
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行業(yè)職業(yè)教育空白，技能型人才缺乏；
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對非金屬礦物功能材料技術研究缺乏全面的認識，“超細、超純、改性、復合”的深加工技術手段尚不能滿足各類功能礦物材料產品的研究開發(fā)和應用需求。
（4）“互聯網+非金屬礦”尚未成型，產業(yè)發(fā)展狀況不清。我國非金屬礦工業(yè)與信息化融合度低，行業(yè)投資、科技、產品、生產、貿易、應用等統(tǒng)計數據不完整，缺少行業(yè)大數據指導產業(yè)有序發(fā)展，“互聯網+非金屬礦”的具體內容、措施、體系建設尚未明確，行業(yè)融資平臺及發(fā)展基金尚不成熟。
（5）資源的保護性高效開發(fā)利用水平有待提高。非金屬礦資源的開發(fā)利用應根據礦種的礦物成分、結構特性等，結合產品用途和應用要求進行開發(fā)利用。
行業(yè)存在著“優(yōu)質低用”，把可制備高性能產品的優(yōu)質資源用在初級產品的生產，浪費了大量優(yōu)質資源；同時存在著“低質高用”，把低品質的資源用于開發(fā)特殊功能的產品，使加工工藝更加復雜，增加了生產成本。對同一礦物的不同特性及其可開發(fā)用途缺乏基礎理論研究，造成資源的大量浪費。
（6）非金屬礦物功能材料產業(yè)發(fā)展目標不明晰，全面發(fā)展與重點突破不具體，共性和關鍵技術尚未明確，開發(fā)與應用的產業(yè)鏈關系尚未建立，檢測與標準化工作有待加強，“一哄而起”的發(fā)展方式對產能過剩的影響研究缺失。
2、我國非金屬礦物功能材料產業(yè)有哪些發(fā)展對策？
（1）加快產業(yè)結構調整
要制定礦物功能材料生產企業(yè)準入條件，對生產企業(yè)從裝備、技術、規(guī)模、安全、環(huán)保等方面提出準入條件，淘汰規(guī)模小、產品水平低、資源消耗高、環(huán)境污染重、不符合安全生產要求的企業(yè)，引導企業(yè)提升加工水平，發(fā)展礦物功能材料產品。
（2）發(fā)展重點領域
在提升傳統(tǒng)非金屬礦產品性能及應用的基礎上，重點發(fā)展農業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、高端材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天等領域應用的非金屬礦物功能材料。
圍繞重點需求，加快創(chuàng)新步伐。以石墨、高嶺土、膨潤土、海泡石、凹凸棒、硅藻土等優(yōu)勢礦種為重點，開展優(yōu)質綠色礦山建設，高效保護性開采，資源分級利用，關鍵技術與裝備研發(fā)；提高礦物功能材料加工設備大型化、自動化、智能化制造水平；提升礦物功能材料系列化、高值化和綜合利用水平，重點在新能源、節(jié)能、環(huán)保、農業(yè)等領域加強生產與應用的協同創(chuàng)新，加強生產與應用行業(yè)協會間的溝通與交流協作，加強生產與應用聯盟間的合作創(chuàng)新。
發(fā)揮技術與產品標準化引領作用，積極推進分礦種、分區(qū)域的創(chuàng)新平臺建設，發(fā)揮平臺技術研究、產品開發(fā)、檢測評價、推廣應用、信息交流的公共服務作用。
（3）實施產業(yè)集群發(fā)展
一要加強資源整合，優(yōu)化資源配置。對于非金屬礦資源豐富的地區(qū)，要盡快將資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，要加大礦產資源整合力度，實行資源的集約化和規(guī)?；?。
二要建設產業(yè)集群，提高行業(yè)集中度。根據資源特色，建設以非金屬礦深加工開發(fā)利用為基礎的產業(yè)集群，形成從研究開發(fā)、產業(yè)化到規(guī)模發(fā)展的能力，構建較為完善的產業(yè)鏈，促進和示范引領行業(yè)發(fā)展。
如重點支持現有鶴崗和雞西石墨、吉林白山硅藻土、吉林梨樹硅灰石、江蘇盱眙凹凸棒、遼寧建平膨潤土等產業(yè)園的轉型升級；培育與扶持建設內蒙古阿拉善盟石墨、廣西賀州碳酸鈣、江西新余硅灰石、湖南湘潭海泡石、河北靈壽云母、湖南平江云母制品等礦物功能材料產業(yè)集群。
（4）加快技術創(chuàng)新
技術創(chuàng)新要圍繞重點礦種、產品、應用領域，建立“產學研用”的研發(fā)體系，在骨干企業(yè)和產業(yè)集聚基地建立非金屬礦行業(yè)技術研發(fā)中心，針對重要關鍵技術和裝備進行攻關；加強非金屬礦物功能材料的基礎研究、工程技術和應用技術研究，拓寬非金屬礦功能材料的應用領域；加快開發(fā)大型化、自動化程度高的非金屬礦專用設備和成套裝備。
重要關鍵技術和裝備包括：
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規(guī)?；?、機械化、智能化、專用化開采、加工成套技術與裝備；
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選擇性破碎及分級干法提純技術，非金屬礦“近零尾礦”加工利用技術，大宗尾礦規(guī)模化高端化利用技術，低品位和伴生礦物的選礦提純及產品應用技術，礦物均化、礦物提純、改性、多礦種功能復合等技術；
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氣氛可控煅燒工藝與裝備、超導磁、微波活化、光電選應用技術；
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基于礦物結構的超細粉碎、分級技術，選礦短流程工藝技術與裝備；
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超細粉體在線檢測控制新技術；
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礦物材料結構與晶型設計技術和功能機理等基礎研究。
（5）加強聯盟建設，促進協同發(fā)展
以促進產業(yè)上下游協同發(fā)展。以“產學研用”技術創(chuàng)新為支撐，以企業(yè)發(fā)展需求和各方共同利益為基礎，以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有約束力的契約為保障，形成“聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的創(chuàng)新發(fā)展模式，建設一批分礦種、分應用領域的聯盟，明確建設內容、要求和目標，構建非金屬礦物功能材料產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展體系。
（6）落實“一帶一路”和“精準扶貧”國家戰(zhàn)略
“一帶一路”沿線具有豐富優(yōu)質的非金屬礦產資源，是項目建設不可或缺的基礎材料，是推動“一帶一路”沿線國家國民經濟和社會發(fā)展的重要支撐產業(yè)，因此需加快制定鼓勵“走出去”的優(yōu)惠政策和建立投資基金。
我國貴州、甘肅等偏遠貧困地區(qū)，蘊藏著豐富的具有特色的非金屬礦資源。根據國務院“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃的通知精神，加強非金屬礦開發(fā)利用和礦物功能材料產業(yè)發(fā)展是落實國家“精準扶貧”國策的一條有效途徑，能把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。要提升偏遠貧困地區(qū)非金屬礦開發(fā)利用水平，鼓勵發(fā)展礦物功能材料產業(yè)，加大政策扶持力度和產業(yè)資金發(fā)展支持。
新材料產業(yè)是國際經濟競爭的制高點，也是國民經濟戰(zhàn)略性的先導產業(yè)。發(fā)展非金屬礦物功能材料產業(yè)，是非金屬礦業(yè)轉變經濟發(fā)展方式和調整產業(yè)結構的關鍵舉措。
