2018年1月11日,國土資源部印發(fā)《國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則》,全文如下:
國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估規(guī)則
第一條 【評估依據(jù)】根據(jù)《國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法(修訂)》(國土資發(fā)〔2016〕152號)和《國土資源科技創(chuàng)新平臺建設(shè)實(shí)施方案》(國土資發(fā)〔2017〕133號),為加強(qiáng)國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡稱實(shí)驗(yàn)室)的監(jiān)督管理,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室評估工作,制定本規(guī)則。
第二條 【評估目的和原則】全面了解和檢查實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行狀況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室健康發(fā)展。重點(diǎn)評估實(shí)驗(yàn)室的研究水平與貢獻(xiàn)、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理。評估工作堅(jiān)持“公開、公平、公正”和優(yōu)勝劣汰原則,科學(xué)規(guī)范,注重實(shí)效。
第三條 【評估對象和周期】評估對象為進(jìn)入運(yùn)行期的國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(包括與其聯(lián)合運(yùn)行的野外基地,評估標(biāo)準(zhǔn)參考野外基地評估指標(biāo)要求)。評估周期一般為3年,分領(lǐng)域進(jìn)行評估。
第四條 【評估程序】評估包括自評估、專家評估和公布評估結(jié)果三個(gè)階段。自評估階段由實(shí)驗(yàn)室依托單位組織;專家評估由國土資源部指導(dǎo)有關(guān)支撐單位(條件成熟時(shí)可委托第三方評估機(jī)構(gòu))實(shí)施;評估結(jié)果由國土資源部發(fā)布。
第五條 【評估工作職責(zé)】國土資源部負(fù)責(zé)評估工作的組織實(shí)施,制定評估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求,優(yōu)選科研基礎(chǔ)較好的單位作為評估支撐單位,監(jiān)督評估工作,審定評估結(jié)果。評估支撐單位負(fù)責(zé)專家評估工作,提出專家評估結(jié)果。實(shí)驗(yàn)室主管單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室自評估工作,依托單位為專家評估提供支持和保障。
第六條 【自評估要求】依托單位組織實(shí)驗(yàn)室編制自評估報(bào)告和年度工作總結(jié),經(jīng)主管單位審核后,報(bào)送國土資源部。自評估報(bào)告中列舉的獎(jiǎng)勵(lì)、論文、專利、專著、標(biāo)準(zhǔn)、軟件著作權(quán)、成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化證明等必須是評估期內(nèi)取得的,且有實(shí)驗(yàn)室署名。
第七條 【專家評估要求】專家評估過程包括會議評估、現(xiàn)場考察和綜合評估三個(gè)步驟。
?。ㄒ唬h評估。專家審閱自評估報(bào)告和評估材料,聽取實(shí)驗(yàn)室主任工作匯報(bào),進(jìn)行討論評議,根據(jù)評估指標(biāo)記名打分和排序,并提出專家組會議評估意見。
(二)現(xiàn)場考察?,F(xiàn)場考察主要針對會議評估排序前30%和后20%的實(shí)驗(yàn)室。專家組通過聽取實(shí)驗(yàn)室代表性成果匯報(bào)、現(xiàn)場核查實(shí)際運(yùn)行、管理情況,形成現(xiàn)場考察報(bào)告?,F(xiàn)場考察不打分、不排序。
?。ㄈ┚C合評估。專家組聽取會議評估和現(xiàn)場考察情況,重點(diǎn)對現(xiàn)場考察的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評議,進(jìn)行記名打分和排序,提出綜合評估意見。綜合評估意見分為優(yōu)秀、良好、不通過三類,并根據(jù)末位淘汰的原則提出未通過評估的實(shí)驗(yàn)室名單建議,原則上不低于參評實(shí)驗(yàn)室數(shù)量的10%。
第八條 【評估專家及組成】評估專家組由學(xué)術(shù)水平高、公道正派、熟悉實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的同行專家和管理專家組成,一般為5-7名,部系統(tǒng)外專家不少于1∕3。評估實(shí)行回避和專家信用記錄制度,與參評實(shí)驗(yàn)室有直接利害關(guān)系者不作為評估專家。評估專家組名單在評估工作開始前一周內(nèi)進(jìn)行公示,實(shí)驗(yàn)室對評估專家有異議的,可提出書面申請回避的專家名單并說明理由。
第九條 【評估結(jié)果審定】評估結(jié)束后,支撐單位研究分析評估工作情況,形成評估總結(jié)報(bào)告,并將綜合評估意見及有關(guān)評估資料提交國土資源部。國土資源部依據(jù)專家評估意見,經(jīng)綜合研究,公開發(fā)布通過評估的實(shí)驗(yàn)室名單,并對優(yōu)秀類予以標(biāo)注。
第十條 【結(jié)果應(yīng)用】主管部門、主管單位應(yīng)對通過評估的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步健全建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和條件保障措施,對優(yōu)秀類實(shí)驗(yàn)室加大傾斜性支持力度。未通過評估、不參加評估或中途退出評估的實(shí)驗(yàn)室,不再列入國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理序列。
第十一條 【評估紀(jì)律】實(shí)驗(yàn)室在參加評估工作中應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假,任何單位不得以任何方式影響評估的公正性,凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違反學(xué)術(shù)道德情況的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。專家組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、保密規(guī)定,科學(xué)、公正、獨(dú)立地行使職責(zé)和權(quán)利。支撐單位、專家組(評估專家)及工作人員不得對外發(fā)布相關(guān)過程信息,不得收取評估對象任何禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、電子紅包等,或者向個(gè)人轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。
第十二條 【附則】本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,由國土資源部負(fù)責(zé)解釋。
附件
國土資源部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評估指標(biāo)
| 一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
評價(jià)要點(diǎn) |
權(quán)重(%) |
| 研究水平與貢獻(xiàn)(40%) |
規(guī)劃定位與研究方向 |
制訂實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃并落實(shí)執(zhí)行;研究方向集中并處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 |
5 |
| 承擔(dān)創(chuàng)新任務(wù) |
承擔(dān)國家級、省部級科技計(jì)劃、科技基金項(xiàng)目及其他專項(xiàng)項(xiàng)目情況。 |
15 |
| 研究成果水平與貢獻(xiàn) |
代表性研究成果處于國內(nèi)領(lǐng)先水平,在國內(nèi)外產(chǎn)生重要學(xué)術(shù)影響,科研投入產(chǎn)出比高;發(fā)表論著、獲得專利知識產(chǎn)權(quán)、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)的層級與數(shù)量;對服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家、行業(yè)、地方重大需求做出貢獻(xiàn),產(chǎn)出效益。 |
20 |
人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)(30%)
|
實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)帶頭人的作用 |
實(shí)驗(yàn)室主任的學(xué)術(shù)地位和協(xié)調(diào)管理能力;實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)帶頭人的影響力和在其研究方向上的學(xué)術(shù)帶頭作用;是否有國家級和省部級創(chuàng)新人才。 |
10 |
| 中青年人才與研究生 |
是否有國家級、省部級青年人才;中青年人才在團(tuán)隊(duì)中的占比;研究生培養(yǎng)數(shù)量與質(zhì)量。 |
6 |
| 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè) |
創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、主要研究方向的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)情況;是否有國家級、省部級創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 |
10 |
| 客座人員與訪問學(xué)者 |
客座人員與訪問學(xué)者的數(shù)量及在實(shí)驗(yàn)室開展合作研究情況;吸引同領(lǐng)域的優(yōu)秀人才到實(shí)驗(yàn)室開展研究和學(xué)術(shù)活動(dòng)情況。 |
4 |
| 開放交流(15%) |
學(xué)術(shù)委員會 |
學(xué)術(shù)委員會符合《辦法》要求,至少每年召開一次會議,發(fā)揮了學(xué)術(shù)委員會的作用。 |
3 |
| 開放課題 |
圍繞主要研究方向設(shè)置開放課題的數(shù)量和效果。 |
4 |
| 科學(xué)儀器與數(shù)據(jù)共享 |
儀器設(shè)備與數(shù)據(jù)向社會開放,使用率和開放度高。 |
2 |
| 學(xué)術(shù)交流 |
積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng),主辦、承辦國際學(xué)術(shù)會議、全國性學(xué)術(shù)會議的情況。 |
4 |
| 科普活動(dòng) |
開展國土資源知識傳播,在地球日、土地日、科普周等活動(dòng)中向社會公眾特別是學(xué)生開放。 |
2 |
| 運(yùn)行管理(15%) |
實(shí)驗(yàn)硬件條件建設(shè) |
科研實(shí)驗(yàn)場地相對集中并達(dá)到了部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平均面積,實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與配置的主要儀器設(shè)備滿足實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展需要。 |
5 |
| 制度健全與運(yùn)行保障 |
實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度健全,日常管理科學(xué)有序,人員崗位職責(zé)明確,研究資料歸檔完整。 |
2 |
| 激勵(lì)政策與支持措施 |
制定并實(shí)施了創(chuàng)新激勵(lì)政策措施,取得實(shí)際效果;主管單位和依托單位保障實(shí)驗(yàn)室開放運(yùn)行費(fèi)用,實(shí)行人、財(cái)、物“計(jì)劃單列”管理,給予項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備購置和政策支持等。 |
4 |
| 年報(bào)與年度考核 |
每年編寫并按時(shí)提交年報(bào);依托單位每年對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核。 |
4 |
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