近年來，除了環(huán)保、安全，綠色礦山儼然也成為我國礦業(yè)發(fā)展的“熱詞”，礦企如何在生態(tài)保護和資源開發(fā)中尋找到一個共贏的平衡點，這是擺在整個礦業(yè)面前一個現(xiàn)實而又嚴峻的問題。
為什么要建設綠色礦山？
不難看出，發(fā)展綠色礦業(yè)是立足于我國國情、礦情實際，更好地解決我國礦產(chǎn)資源供需矛盾、資源開發(fā)與環(huán)境矛盾等一系列人與社會、人與資源、人與自然矛盾的全新思維和最有效途徑。
自然資源部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設綠色礦山的實施意見》中明確指出：將全面推進綠色礦山建設工作，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設要求的礦業(yè)發(fā)展新模式，并從用地、用礦、財政、金融等四個方面，拿出了“真金白銀”的激勵政策措施。
在礦產(chǎn)資源政策支持方面，從開采總量指標調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面，依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜。
在綠色礦業(yè)用地保障方面，從規(guī)劃規(guī)模、年度計劃指標、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求。
在財政政策方面，從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術(shù)企業(yè)稅費減免政策等方面，加大對綠色礦山的支持。如：在《家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
在綠色金融扶持方面，從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構(gòu)建征信體系等方面加大支持。如：推符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到新三板”和區(qū)域股權(quán)市場掛牌融資。
綠色礦山建設要求是什么？
《關(guān)于加快建設綠色礦山的實施意見》從礦區(qū)環(huán)境、資源利用、生態(tài)環(huán)境保護與恢復、現(xiàn)代數(shù)字化礦山建設、礦山企業(yè)形象等方面對非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設提出了明確要求，具體如下：
《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設要求》
非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設，應嚴格遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達到以下建設要求。
一、礦區(qū)環(huán)境規(guī)范整潔
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設布局合理、廠貌整潔，標識、標牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活運行有序、管理規(guī)范。
（二）礦山開發(fā)科學合理，礦石、廢石的生產(chǎn)、運輸、堆存規(guī)范有序，廢石、廢水、噪聲和粉塵達標處置。
（三）因地制宜修復改善礦區(qū)環(huán)境，礦區(qū)綠化覆蓋率達到可綠化面積的100%，基本實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍、地綠、水凈。
二、合理利用資源
（四）礦山開采應與城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、資源保護相協(xié)調(diào)，最大限度減少對自然環(huán)境的破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式，實現(xiàn)資源分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。
（五）對石墨、螢石、高嶺土、重晶石、長石、紅柱石、藍晶石等涉及采選加工等環(huán)節(jié)的非金屬礦山，應采用先進的工藝技術(shù)和裝備，提高資源綜合回收率，開展精深加工，發(fā)展高端產(chǎn)品。
（六）對滑石、硅灰石、膨潤土、硅藻土、凹凸棒石、海泡石、石英、菱鎂礦、石膏、方解石、云母、蛭石等涉及開采加工環(huán)節(jié)的非金屬礦山，應采用先進的加工技術(shù)、工藝與裝備，發(fā)展深加工產(chǎn)品。
（七）對石灰?guī)r、硅質(zhì)原料、砂石骨料等露天開采礦山，開采方式應符合區(qū)域生態(tài)建設與環(huán)境保護要求，做到資源分級利用。
（八）對石材類礦山，應根據(jù)賦存條件，鼓勵采用圓盤鋸、繩鋸等裝備開采，荒料率達到30%以上。
（九）應建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
三、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與恢復
（十）切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾義務，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案和土地復墾方案同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和恢復。
（十一）應采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設除塵裝置、全封閉皮帶運輸?shù)却胧┨幹貌蛇x、運輸過程中產(chǎn)生的粉塵和遺撒，做到礦區(qū)無揚塵。對鑿巖、碎磨、空壓等設備，通過消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理。
（十二）應有符合安全、環(huán)保、監(jiān)測等規(guī)定的廢棄物處置方法，廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場地應做好防滲和地下水監(jiān)測工作，廢棄物不得擴散到礦區(qū)范圍外造成環(huán)境污染，固體廢物妥善處置率應達到100%。
（十三）礦山生產(chǎn)過程中應從源頭減少廢水產(chǎn)生，實施清污分流，應充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水，選礦廢水重復利用率一般達到85%以上；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應達到相應標準要求；生活廢水達標處置，充分用于場區(qū)綠化等。
（十四）切實做到邊開采、邊治理，修復、改善、美化采區(qū)地表景觀。具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵利用礦山固體廢物進行回填；對于地下開采的礦山，因礦制宜采用適用的充填開采技術(shù)。
四、建設現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十五）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化。應加強技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，符合國土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十六）鼓勵礦山規(guī)模開采，推進機械化減人、自動化換人，實現(xiàn)礦山開采機械化，選礦、加工工藝自動化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
（十七）生產(chǎn)管理信息化。應采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設備控制的信息化。
（十八）鼓勵建立產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新團隊，礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營業(yè)務收入的1%。
五、樹立良好礦山企業(yè)形象
（十九）創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國特色社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念和行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會風險管理體系，制定管理制度和行動計劃，確保管理體系有效運行。
（二十）應構(gòu)建企業(yè)誠信體系，生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責任等堅持誠實守信，及時公告相關(guān)信息。應在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設項目的環(huán)境影響報告書及批復意見；環(huán)境、健康、安全和社會影響、溫室氣體排放績效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護負責部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十一）企業(yè)經(jīng)營效益良好，積極履行社會責任。堅持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進社區(qū)、礦區(qū)和諧，實現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強利益相關(guān)者交流互動，對利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會風險，應主動接受社會團體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風險事件申訴—回應機制，及時受理并回應項目建設或公司運營所在地民眾、社會團體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應依法嚴格追責。
（二十二）加強對職工和群眾人文關(guān)懷，企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不低于70%，及時妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
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2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇
以“政府引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動，加快非金屬礦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)技術(shù)高峰論壇，今年將重點關(guān)注行業(yè)關(guān)切的問題，大力整合國家相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等各方資源，共商我國非金屬礦資源綜合利用發(fā)展大計！大會將于2018年8月9-11日在江蘇盱眙隆重召開，會議咨詢：18701083278，會議投稿：fentijs@163.com。
參會咨詢
來源：自然資源部
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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