近日，廣西印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》，自2017年7月1日起，出讓新設(shè)礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)人應按此暫行辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，并按規(guī)定進行收入分成。
具體通知如下：
各市、縣財政局、國土資源局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）和《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》（財綜〔2017〕35號）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)財政廳、自治區(qū)國土資源廳制定了《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。如有問題，請及時反饋?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、自2017年7月1日起，出讓新設(shè)礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)人應按《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益，并按規(guī)定進行收入分成。2017年7月1日前形成尚未繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款按本辦法規(guī)定繳入礦業(yè)權(quán)出讓收益科目。在2017年7月1日前已經(jīng)自治區(qū)人民政府列入礦業(yè)權(quán)出讓計劃的探礦權(quán)采礦權(quán)仍按評估價作為出讓起始價組織出讓，并按成交價繳納。2018年已按原分成比例（《廣西壯族自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款征收管理辦法》（桂財綜〔2014〕52號）文件規(guī)定，下同）繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益按本辦法規(guī)定的分成比例調(diào)庫；2017年7月1日至2017年12月31日已按原分成比例繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款收入調(diào)整辦法將另行通知。
二、申請在先方式取得探礦權(quán)后已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，如完成有償處置的，不再征收采礦權(quán)出讓收益；如未完成有償處置的，應按截至2017年6月30日剩余資源儲量以協(xié)議方式征收采礦權(quán)出讓收益。尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應在采礦權(quán)新立時以協(xié)議出讓方式征收采礦權(quán)出讓收益。占用國家出資探明礦產(chǎn)地且已處置的探礦權(quán)及探轉(zhuǎn)采后的采礦權(quán)，國家出資探明礦產(chǎn)地范圍以外的資源儲量須按本條規(guī)定征收采礦權(quán)出讓收益。
三、對于無償占有屬于國家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無償取得的采礦權(quán)，應繳納價款但尚未繳納的，按協(xié)議出讓方式征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。其中，探礦權(quán)出讓收益在采礦權(quán)新立時征收；采礦權(quán)出讓收益以2006年9月30日為剩余資源儲量估算基準日征收，剩余儲量的計算參照《關(guān)于明確無償取得的采礦權(quán)有償處置時采礦權(quán)價款評估有關(guān)事項的通知》（桂國土資辦〔2009〕396號）執(zhí)行。
四、經(jīng)礦產(chǎn)資源主管部門批準，按規(guī)定分期繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)價款的礦業(yè)權(quán)人，在批準的分期繳納時間內(nèi)，按礦業(yè)權(quán)出讓合同或分期繳款批復繳納剩余部分。
五、2017年7月1日前已繳清價款的探礦權(quán)，如勘查區(qū)范圍內(nèi)增列礦種，應在探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時，比照協(xié)議出讓方式，征收新增礦種采礦權(quán)出讓收益。
六、2017年7月1日前已繳清價款的采礦權(quán)，采礦許可證有效期在2017年7月1日（含）以后屆滿辦理手續(xù)的，已處置過的礦產(chǎn)資源儲量不再征收采礦權(quán)出讓收益。如礦區(qū)范圍內(nèi)新增資源儲量和新增開采礦種，應比照協(xié)議出讓方式征收新增資源儲量、新增開采礦種的采礦權(quán)出讓收益。
七、經(jīng)財政部門和礦產(chǎn)資源主管部門批準，已將探礦權(quán)、采礦權(quán)價款部分或全部轉(zhuǎn)增國家資本金（國家基金），或以折股形式繳納的，不再補繳探礦權(quán)、采礦權(quán)價款。
八、欠繳探礦權(quán)、采礦權(quán)價款的，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的標準征收滯納金，最高不超過欠繳金額本金。采礦許可證辦理變更、轉(zhuǎn)讓、延續(xù)涉及價款處置的，原采礦許可證有效期（不含順延期限及短期證期限）在2017年7月1日屆滿，在7月1日后申請延續(xù)登記，涉及價款處置的按本通知規(guī)定執(zhí)行；原采礦許可證有效期（不含順延期限及短期證期限）在2017年7月1日（含）之后屆滿并申請延續(xù)登記的，按本通知規(guī)定執(zhí)行，其中，以探轉(zhuǎn)采方式取得的采礦權(quán)辦理延續(xù)的，涉及采礦權(quán)出讓收益按本通知第二條規(guī)定執(zhí)行。
附件：《廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法》
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，促進礦產(chǎn)資源保護與合理利用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》(國發(fā)〔2017〕29號)和《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)<礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（財綜〔2017〕35號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 礦業(yè)權(quán)出讓收益是國家基于自然資源所有權(quán)，將探礦權(quán)、采礦權(quán)（以下簡稱礦業(yè)權(quán)）出讓給探礦權(quán)人、采礦權(quán)人（以下簡稱礦業(yè)權(quán)人）而依法收取的國有資源有償使用收入。礦業(yè)權(quán)出讓收益包括探礦權(quán)出讓收益和采礦權(quán)出讓收益。
第三條 在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人，應依照本辦法繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四條 礦業(yè)權(quán)出讓收益為中央和地方共享收入，由中央和自治區(qū)按照4：6的比例分成，納入一般公共預算管理，地質(zhì)調(diào)查與勘查、礦山生態(tài)環(huán)境修復、礦業(yè)權(quán)出讓收益征收、儲量核實、評審和備案、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制、礦業(yè)權(quán)市場基準價制定、礦業(yè)權(quán)出讓收益評估、礦業(yè)權(quán)出讓、審批、監(jiān)管等礦產(chǎn)資源保護與管理、地質(zhì)災害防治等相關(guān)支出，由同級財政予以保障。我區(qū)礦業(yè)權(quán)出讓收益的分成比例按以下三種情況進行：
（一）資源所在地為民族自治縣（包括享受民族自治縣待遇的縣）的，按照中央40%、自治區(qū)30%、設(shè)區(qū)市6%、自治縣24%的比例進行分成。
（二）資源所在地為其他縣（市）的，按照中央40%、自治區(qū)36%、設(shè)區(qū)市6%、縣（市）18%的比例進行分成。
（三）資源所在地為設(shè)區(qū)市的，按照中央40%、自治區(qū)36%、設(shè)區(qū)市24%的比例進行分成。
第五條 礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理由各級財政部門負責，具體征收由各級礦產(chǎn)資源主管部門負責，監(jiān)繳由財政部駐廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處負責。
第二章 征收
第六條 礦業(yè)權(quán)所在地在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，國務(wù)院和自治區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由自治區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門或其授權(quán)的市、縣礦產(chǎn)資源主管部門負責征收；市、縣礦產(chǎn)資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由市、縣礦產(chǎn)資源主管部門負責征收。
其中，礦業(yè)權(quán)范圍跨市級行政區(qū)域的，由自治區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門指定的市級礦產(chǎn)資源主管部門負責征收；礦業(yè)權(quán)范圍跨縣級行政區(qū)域的，由其所屬市級礦產(chǎn)資源主管部門指定的縣級礦產(chǎn)資源主管部門負責征收。
第七條 通過招標、拍賣、掛牌等競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按招標、拍賣、掛牌的結(jié)果確定。
第八條 通過協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)的，礦業(yè)權(quán)出讓收益按照評估價值、市場基準價就高確定。
礦業(yè)權(quán)出讓收益基準價由自治區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門制定，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后公布執(zhí)行。
第九條 探礦權(quán)增列礦種和采礦權(quán)增列礦種、增加資源儲量的，增列、增加的部分比照協(xié)議出讓方式，在采礦權(quán)階段征收采礦權(quán)出讓收益。已完成采礦權(quán)出讓收益（價款）處置的采礦權(quán)延續(xù)、變更時無增列礦種，無新增資源儲量的，不需征收采礦權(quán)出讓收益。對國家鼓勵實行綜合開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上通過出讓金額的形式征收。對屬于資源儲量較大、礦山服務(wù)年限較長、市場風險較高等情形的礦業(yè)權(quán)，可探索通過礦業(yè)權(quán)出讓收益率或者出讓金額和出讓收益率相結(jié)合的形式征收。具體征收形式由礦業(yè)權(quán)出讓機關(guān)依據(jù)資源稟賦、勘查開發(fā)條件和宏觀調(diào)控要求等因素進行選擇。
前款所稱出讓收益率，是指礦業(yè)權(quán)出讓收益占礦產(chǎn)品銷售收入的比率。
第十一條 競爭出讓礦業(yè)權(quán)，以出讓金額為標的的，礦業(yè)權(quán)出讓收益底價不得低于礦業(yè)權(quán)市場基準價。以出讓收益率為標的的，出讓收益底價由礦業(yè)權(quán)出讓收益基準率確定。
第十二條 第十一條所稱礦業(yè)權(quán)出讓收益基準率，由自治區(qū)礦產(chǎn)資源主管部門、財政部門確定，并根據(jù)礦產(chǎn)品價格變化和經(jīng)濟發(fā)展需要適時調(diào)整，報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后公布執(zhí)行。
第十三條 以出讓金額形式征收的探礦權(quán)出讓收益不高于300萬元的，應一次性征收；高于規(guī)定額度的，可一次性繳納，也可申請按以下原則分期繳納：
探礦權(quán)人在取得勘查許可證前，首次繳款比例不得低于探礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于300萬元額度；剩余部分在轉(zhuǎn)為采礦權(quán)后，在采礦權(quán)有效期內(nèi)按批復分年度繳納。
第十四條 以出讓金額形式征收的采礦權(quán)出讓收益不高于1000萬元的，應一次性征收；高于規(guī)定額度的，可一次性繳納，也可申請按以下原則分期繳納：
采礦權(quán)人在取得采礦許可證前，首次繳納比例不得低于采礦權(quán)出讓收益的20%，且不低于1000萬元額度;剩余部分按出讓合同或經(jīng)批準的分期繳款方案繳納，其中按儲量規(guī)模標準，大型礦山最長不超過10年，中型礦山最長不超過5年，小型礦山不得超過3年，且一律不得超過采礦權(quán)許可證的有效期限。
第十五條 以出讓收益率確定的礦業(yè)權(quán)出讓收益，在礦山開采時按年度征收，計算公式為：年度礦業(yè)權(quán)出讓收益=礦業(yè)權(quán)出讓收益率×礦產(chǎn)品年度銷售收入。
第十六條 探礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，未繳納的探礦權(quán)出讓收益由受讓人承擔繳納義務(wù)。采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)并分期繳納出讓收益，采礦權(quán)人需繳清已到期的部分，剩余采礦權(quán)出讓收益由受讓人繼續(xù)繳納。
第十七條 由國土資源部登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)出讓收益的繳納，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 已繳清出讓收益的探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。探礦權(quán)未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第十九條 采礦權(quán)人開采完畢注銷采礦許可證前，應當繳清采礦權(quán)出讓收益。因國家政策調(diào)整、重大自然災害和破產(chǎn)清算等原因注銷采礦許可證的，采礦權(quán)出讓收益按照采礦權(quán)實際動用的資源儲量進行核定，實行多退少補。
第二十條 已上繳中央和自治區(qū)財政的礦業(yè)權(quán)出讓收益，因多繳、政策性關(guān)閉等原因需要辦理退庫的，分別按照財政部和自治區(qū)財政廳的規(guī)定執(zhí)行。
第三章 繳款
第二十一條 礦業(yè)權(quán)出讓實行分級審批制度，礦業(yè)權(quán)征收機關(guān)依據(jù)出讓合同開具“礦業(yè)權(quán)收益繳款通知書”，通知礦業(yè)權(quán)人繳款。礦業(yè)權(quán)人在收到“礦業(yè)權(quán)收益繳款通知書”后7個工作日內(nèi)，按照非稅收入收繳管理要求繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益。礦業(yè)權(quán)人繳款后，持有關(guān)財政票據(jù)或繳款憑證及有關(guān)礦業(yè)權(quán)登記申報材料到礦業(yè)權(quán)登記機關(guān)辦理礦業(yè)權(quán)證照等相關(guān)手續(xù)。
第二十二條 分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人，首期出讓收益按“礦業(yè)權(quán)收益繳款通知書”繳納，剩余部分按礦業(yè)權(quán)出讓合同或分期繳款合同約定的時間繳納。
第二十三條 政府收支分類科目收入分類103類“非稅收入”07款“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”14項“礦產(chǎn)資源專項收入”（1030714項）科目下的“探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益”（ 103071404目），中央與地方共用收入科目，反映按《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2017〕29號）征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益。
第四章 監(jiān)管
第二十四條 各級財政部門和礦產(chǎn)資源主管部門應當切實加強礦業(yè)權(quán)出讓收益征收監(jiān)督管理，按照職能分工，將相關(guān)信息納入勘查開采信息公示系統(tǒng)，適時檢查礦業(yè)權(quán)出讓收益征收情況。
第二十五條 礦業(yè)權(quán)人未按時足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門按照征收管理權(quán)限責令改正，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。加收的滯納金應當不超過欠繳金額本金。逾期時限超過6個月仍不繳納的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查（采礦）許可證。
礦業(yè)權(quán)人存在前款行為的，縣級以上財政部門應當依照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理處罰。
第二十六條 各級財政部門、礦產(chǎn)資源主管部門及其工作人員，存在未按規(guī)定的預算級次和分成比例將礦業(yè)權(quán)出讓收益及時足額繳入國庫，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》《公務(wù)員法》《監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十七條 相關(guān)中介、服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)未如實提供相關(guān)信息，造成礦業(yè)權(quán)人少繳礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由縣級以上礦產(chǎn)資源行政主管部門會同有關(guān)部門將其行為記入企業(yè)不良信息；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《廣西壯族自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款征收管理辦法》（桂財綜〔2014〕52號）文件同時作廢。以往我區(qū)有關(guān)規(guī)定和本辦法不一致的，以本辦法為準。
第二十九條 本辦法具體應用問題由自治區(qū)財政廳、自治區(qū)國土資源廳負責解釋。
