8月23日，工信部公示《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理辦法》（征求意見稿），規(guī)定了行業(yè)標準的立項、起草、征求意見、審查、報批、批準發(fā)布、備案、出版、復審、修訂和修改等行業(yè)標準制定的主要程序和要求，截止日期為2018年9月22日。
全文如下：
《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理辦法》（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了加強工業(yè)和信息化部所轄領域的行業(yè)標準制定工作的管理，規(guī)范行業(yè)標準制定的程序和要求，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》等有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定了行業(yè)標準的立項、起草、征求意見、審查、報批、批準發(fā)布、備案、出版、復審、修訂和修改等行業(yè)標準制定的主要程序和要求。
第三條 行業(yè)標準制定工作遵循“公平公正、開放透明、充分協(xié)商”的原則，應當有利于科學合理利用資源，推廣科學技術成果，保證標準的科學性、規(guī)范性、時效性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。
第四條 行業(yè)標準重點制定基礎公益類標準，以及重要產(chǎn)品、工程技術、服務和行業(yè)管理類標準。
第五條 工業(yè)和信息化部推進行業(yè)標準化軍民融合和資源共享，鼓勵在行業(yè)標準制定中考慮國防和軍隊建設需求，提升軍民標準通用化水平。支持圍繞融合發(fā)展的新興技術領域，聯(lián)合開展行業(yè)標準制定。鼓勵將屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領域或基礎公益類的團體標準轉化為行業(yè)標準。
第二章 工作職責
第六條 工業(yè)和信息化部負責所轄行業(yè)標準制定的管理工作。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱地方行政主管部門）協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)標準制定的管理工作。
第八條 有關行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）、企業(yè)、標準化專業(yè)機構（以下簡稱受托機構）受工業(yè)和信息化部委托，負責本行業(yè)（領域）的行業(yè)標準制定的管理工作。
第九條 標準化技術委員會、標準化技術歸口單位等（以下簡稱標準化技術組織）負責所屬領域的行業(yè)標準項目提出、起草、征求意見、審查、報批、復審、修訂和修改等工作。
第三章 立項
第十條 社會團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民均可提出行業(yè)標準立項建議。
標準化技術組織對行業(yè)標準立項建議進行審查，將行業(yè)標準立項建議審查情況及相關材料報送受托機構；沒有對應受托機構或涉及多個受托機構的，可以直接報送工業(yè)和信息化部。受托機構對行業(yè)標準立項建議進行審查，將行業(yè)標準立項建議審查情況及相關材料報送工業(yè)和信息化部。
地方行政主管部門可以向工業(yè)和信息化部提出行業(yè)標準立項建議。工業(yè)和信息化部指定相應的受托機構進行審查，確定標準化技術組織負責相關具體工作。
針對行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)標準，工業(yè)和信息化部可以指定相關標準化技術組織開展行業(yè)標準制定。
行業(yè)標準立項建議材料包括：
（一）報送函；
（二）申報項目的總體情況說明；
（三）項目建議匯總表；
（四）行業(yè)標準項目建議書；
（五）其他相關材料。
針對融合、交叉的技術領域，可以由兩個以上（含）標準化技術組織聯(lián)合提出行業(yè)標準立項建議。
第十一條 工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準立項建議材料進行審查。將審查通過的行業(yè)標準項目建議書等材料向社會公示30個自然曰。公示期滿后，工業(yè)和信息化部對公示意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理。
第十二條 工業(yè)和信息化部組織召開專家評審會，對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業(yè)標準立項建議進行評審。通過評審的項目，由工業(yè)和信息化部下達行業(yè)標準制修訂計劃。
在行業(yè)標準制修訂計劃項目的執(zhí)行過程中，如需對計劃項目進行合并、撤銷等重大調(diào)整，應當由標準化技術組織提出申請，經(jīng)相關受托機構審查后報送工業(yè)和信息化部審批。
兩個以上（含）標準化技術組織共同負責的行業(yè)標準制修訂計劃項目，應當由相關標準化技術組織共同協(xié)商達成一致后提出計劃項目調(diào)整申請。協(xié)商未達成一致的，由工業(yè)和信息化部研究決定。
第四章 起草、征求意見和審查
第十三條 標準化技術組織組織行業(yè)標準起草工作。應當成立由生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方組成的標準起草工作組。標準起草工作組應當在充分調(diào)研的基礎上，按照標準編寫有關規(guī)定起草標準，形成行業(yè)標準征求意見稿和編制說明。
兩個以上（含）標準化技術組織共同負責的行業(yè)標準，工業(yè)和信息化部鼓勵相關標準化技術組織成立聯(lián)合工作組，共同起草標準。
第十四條 標準化技術組織應當將行業(yè)標準征求意見稿和編制說明向社會廣泛征求意見。標準起草工作組對反饋意見進行研究處理，填寫行業(yè)標準征求意見匯總處理表，形成行業(yè)標準送審稿，報送標準化技術組織。
行業(yè)標準征求意見稿修改后，技術內(nèi)容有較大調(diào)整的，應當再次征求意見。
第十五條 標準化技術組織對行業(yè)標準送審稿進行審查，審查形式分為會議審查和函審。
會議審查的行業(yè)標準，標準化技術組織應當形成會議紀要，并附審查結論。由標準化技術委員會審查的行業(yè)標準，會議紀要應當附參加會議委員名單；由標準化技術歸口單位組織審查的行業(yè)標準，會議紀要應當附參加會議專家名單。對經(jīng)濟技術意義重大、涉及面廣、分歧意見多的行業(yè)標準，應當釆用會議審查。
函審的行業(yè)標準，標準化技術組織應當填寫行業(yè)標準送審稿函審結論，并附全部行業(yè)標準送審稿函審單。
標準化技術委員會審查行業(yè)標準時，參加投票的委員不得少于委員總數(shù)的3/4，贊成意見占參加投票委員的2/3以上且反對意見不超過參加投票委員的1/4，方為通過。標準化技術歸口單位審查行業(yè)標準時，應當組織包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者、消費者、公共利益方等相關方的代表進行審查，代表人數(shù)應當不少于15人，表決時，須有全體代表2/3以上同意，方為通過；被審查行業(yè)標準的起草人不能參加表決。
兩個以上（含）標準化技術組織共同負責的行業(yè)標準，工業(yè)和信息化部鼓勵相關標準化技術組織進行聯(lián)合審查，并符合本條前四款的有關要求。經(jīng)兩次審查協(xié)調(diào)仍未達成一致的，由工業(yè)和信息化部組織審查。
第十六條 通過審查的行業(yè)標準送審稿，標準起草工作組應當依據(jù)審查結論進行修改，形成行業(yè)標準報批稿和編制說明等行業(yè)標準報批材料，報送標準化技術組織。
未通過審查的行業(yè)標準送審稿，標準起草工作組應當依據(jù)審查結論修改完善后，再次報送標準化技術組織審查。
第五章 報批、批準發(fā)布、備案和出版
第十七條 標準化技術組織將行業(yè)標準報批材料報送受托機構審查，受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。
行業(yè)標準報批時，涉及專利問題應當妥善處置，形成專利情況說明及處置意見。
行業(yè)標準報批材料包括：
（一）報送函；
（二）報批項目的總體情況說明；
（三）報批行業(yè)標準項目匯總表及報批行業(yè)標準計劃來源、技術歸口單位、主要起草單位匯總表；
（四）行業(yè)標準申報單；
（五）行業(yè)標準報批稿及編制說明；
（六）行業(yè)標準征求意見匯總處理表；
（七）行業(yè)標準審查會會議紀要，或行業(yè)標準送審稿函審結論表及全部行業(yè)標準送審稿函審單；
（八）釆用國際標準或國外先進標準的原文和譯文；
（九）國際國外標準與行業(yè)標準主要技術差異對照表；
（十）行業(yè)標準項目計劃調(diào)整申請表；
（十一）專利情況說明及處置意見；
（十二）其他有關材料。
兩個以上（含）標準化技術組織共同負責的行業(yè)標準，由相關標準化技術組織共同將行業(yè)標準報批材料報送對應受托機構審查。受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。沒有對應受托機構的，可以直接報送工業(yè)和信息化部。
行業(yè)標準編號由工業(yè)和信息化部負責，或委托相關受托機構承擔。
第十八條 工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準報批材料進行審查。將審查通過的行業(yè)標準報批稿等材料向社會公示30個自然日。公示期滿后，工業(yè)和信息化部對公示意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理。
第十九條 對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業(yè)標準，由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。
第二十條 行業(yè)標準發(fā)布后，工業(yè)和信息化部根據(jù)有關規(guī)定組織備案和出版。
第二十一條 工業(yè)和信息化部推動行業(yè)標準文本向社會免費公開。
第六章 復審
第二十二條 行業(yè)標準實施后，工業(yè)和信息化部根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和技術進步，組織對行業(yè)標準進行復審。行業(yè)標準的復審周期一般不超過五年。
第二十三條 標準化技術組織應當在復審周期內(nèi)提出行業(yè)標準復審計劃建議，報送受托機構。受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。沒有對應受托機構的，標準化技術組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部審查通過后下達行業(yè)標準復審計劃。
第二十四條 標準化技術組織依據(jù)復審計劃，對行業(yè)標準進行復審，形成復審結論等行業(yè)標準復審材料后報送受托機構。受托機構審查通過后報送工業(yè)和信息化部。沒有對應受托機構的，標準化技術組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。復審結論分為繼續(xù)有效、修訂和廢止三種情況。對于擬廢止的行業(yè)標準，應當確保廢止理由充分準確。
行業(yè)標準復審材料包括：
（一）報送函；
（二）行業(yè)標準復審報告；
（三）行業(yè)標準復審項目匯總表；
（四）行業(yè)標準復審意見表；
（五）其他相關材料。
第二十五條 工業(yè)和信息化部對行業(yè)標準復審材料進行審查。將審查通過的行業(yè)標準復審結論等材料向社會公示30個自然日。公示期滿后，工業(yè)和信息化部對公示意見進行匯總、協(xié)調(diào)和處理。
第二十六條 對公示無異議或相關異議已處理完畢的行業(yè)標準復審結論，由工業(yè)和信息化部公告發(fā)布。對于繼續(xù)有效的行業(yè)標準，相關出版機構等應當在標準編號后加注復審年份。對于修訂的行業(yè)標準，相關標準化技術組織應當及時組織開展修訂工作。
第七章 修訂和修改
第二十七條 當行業(yè)標準的技術內(nèi)容不夠完善，不能符合當前科技水平、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿足行業(yè)管理需要時，應當修訂行業(yè)標準。
行業(yè)標準修訂時，按照本辦法規(guī)定的行業(yè)標準制定程序進行立項、起草、征求意見、審查、報批、批準發(fā)布、備案和出版。
第二十八條 當行業(yè)標準的技術內(nèi)容不夠完善，在對其技術內(nèi)容作少量修改或增減后，仍能符合當前科技水平、適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、滿足行業(yè)管理需要的，可釆用修改單方式修改行業(yè)標準。
行業(yè)標準修改時，標準化技術組織按照行業(yè)標準制定程序，開展行業(yè)標準修改單的起草、征求意見和審查，形成行業(yè)標準修改單報批稿等報批材料，經(jīng)相關受托機構審查后報送工業(yè)和信息化部審查批準發(fā)布。沒有對應受托機構的，標準化技術組織可以直接報送工業(yè)和信息化部。
行業(yè)標準修改單報批材料包括：
（一）報送函；
（二）報批行業(yè)標準修改單項目匯總表；
（三）行業(yè)標準修改單報批稿及編制說明；
（四）行業(yè)標準修改單征求意見匯總處理表；
（五）行業(yè)標準修改單審查會會議紀要，或行業(yè)標準修改單送審稿函審結論表及全部行業(yè)標準修改單送審稿函審單；
（六）其他相關材料。
第八章 團體標準轉化為行業(yè)標準
第二十九條 社會團體自愿將擬轉化為行業(yè)標準的團體標準材料報送相關受托機構。受托機構指定相關標準化技術組織對團體標準材料進行審查。受托機構將通過審查的團體標準材料報送工業(yè)和信息化部。沒有對應受托機構的，社會團體可以直接報送工業(yè)和信息化部。
第三十條 工業(yè)和信息化部按照本辦法第十一條、第十二條有關規(guī)定下達行業(yè)標準制修訂計劃。團體標準轉化項目列入行業(yè)標準制修訂計劃后，按照本辦法規(guī)定的行業(yè)標準制定程序進行起草、征求意見、審查、報批、批準發(fā)布、備案和出版。
第九章 附則
第三十—條 本辦法所規(guī)定的表格式樣，由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一制作，并根據(jù)需要調(diào)整。
第三十二條 本辦法自XX年XX月XX日起實施。本辦法施行前公布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
來源：工信部
編輯整理：粉體技術網(wǎng)
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