9月3日，四川國土資源廳印發(fā)《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理細(xì)則》，明確以出讓金形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益超過500萬元的，超出部分可申請(qǐng)分期繳納，首次繳納比例按分段定率方式確定。
《細(xì)則》明確，分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人，首期按繳費(fèi)通知書繳納出讓收益，剩余部分按礦業(yè)權(quán)出讓合同約定或礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的分期方式繳納。500萬元（不含）至5000萬元的，首次繳納金額不低于50%；5000萬元以上的，首次繳納金額不低于30%。剩余部分在首次頒發(fā)的采礦權(quán)許可證有效期或依據(jù)開發(fā)利用方案服務(wù)年限確定的有效期屆滿一年前分年度平均繳納。首次頒發(fā)的采礦權(quán)許可證是指按規(guī)定繳納了采礦權(quán)出讓收益后取得的采礦權(quán)許可證。
《細(xì)則》要求，申請(qǐng)分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)出讓收益結(jié)果公告之日起60日內(nèi)，由礦業(yè)權(quán)人向礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門提出申請(qǐng)，并逐級(jí)報(bào)礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
《細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán)出讓收益實(shí)行廳非稅收入收繳管理系統(tǒng)網(wǎng)上審核，省、市（州）、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息共享。
具體通知如下：
《四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理細(xì)則》
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，維護(hù)國家礦產(chǎn)資源所有者權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用，依據(jù)《四川省財(cái)政廳 四川省國土資源廳 中國人民銀行成都分行關(guān)于印發(fā)<四川省礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法>的通知》（川財(cái)投〔2017〕205號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），結(jié)合我省礦產(chǎn)資源管理工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 通過申請(qǐng)?jiān)谙龋ê瑑?yōu)選）方式取得探礦權(quán)后已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，如已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款完成有償處置的，不再征收采礦權(quán)出讓收益；如未繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款未完成有償處置的，應(yīng)以礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)為基礎(chǔ)，按剩余資源儲(chǔ)量以協(xié)議方式征收采礦權(quán)出讓收益，以2017年7月1日為剩余儲(chǔ)量估算基準(zhǔn)日，并于2019年7月1日前繳納采礦權(quán)出讓收益。尚未轉(zhuǎn)為采礦權(quán)的，應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)以協(xié)議出讓方式征收采礦權(quán)出讓收益。
第三條 通過招標(biāo)、拍賣、掛牌、協(xié)議出讓等方式取得探礦權(quán)，已繳納礦業(yè)權(quán)價(jià)款完成有償處置的，在探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)時(shí)，不再另行繳納采礦權(quán)出讓收益。分期繳納探礦權(quán)出讓收益的，探礦權(quán)不能轉(zhuǎn)采礦權(quán)且批準(zhǔn)注銷的，剩余探礦權(quán)出讓收益不再繳納。
第四條 已繳清價(jià)款的探礦權(quán)，如勘查區(qū)范圍內(nèi)增列礦種或者變更為其他礦種未完成有償處置的，并在2017年7月1日前尚未取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的，應(yīng)在采礦權(quán)新立時(shí)，比照協(xié)議出讓方式，在采礦權(quán)階段征收新增礦種采礦權(quán)出讓收益，變更為其他礦種的，視為增列礦種。
第五條 分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的礦業(yè)權(quán)人，首期按繳費(fèi)通知書繳納出讓收益，剩余部分按礦業(yè)權(quán)出讓合同約定或礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的分期方式繳納。以出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益超過500萬元的，超過500萬元部分可申請(qǐng)分期繳納，首次繳納比例按分段定率方式確定，首次繳納金額計(jì)算方法如下：
?。ㄒ唬?00萬元（不含）至5000萬元（含），首次繳納金額=500萬元+（礦業(yè)權(quán)出讓收益-500萬元）×首次繳納比例（不低于50%）；
?。ǘ?000萬元以上的，首次繳納金額=500萬元+（5000萬元-500萬元）×首次繳納比例（不低于50%）+（礦業(yè)權(quán)出讓收益-5000萬元）×首次繳納比例（不低于30%）。
剩余部分在首次頒發(fā)的采礦權(quán)許可證有效期或依據(jù)開發(fā)利用方案服務(wù)年限確定的有效期屆滿一年前分年度平均繳納。“首次頒發(fā)的采礦權(quán)許可證”是指按規(guī)定繳納了采礦權(quán)出讓收益后取得的采礦權(quán)許可證。
第六條 2017年7月1日前已經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納、緩期繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款，在2017年7月1日之后仍然按照財(cái)政部、國土資源部《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的通知》（財(cái)建〔2006〕694號(hào)）、《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2008〕22號(hào)）和財(cái)政廳、國土資源廳《關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款分期繳納有關(guān)問題的通知》（川財(cái)投〔2008〕267號(hào)）規(guī)定繼續(xù)征收資金占用費(fèi)。2017年7月1日后批準(zhǔn)分期繳納的礦業(yè)權(quán)出讓收益不征收資金占用費(fèi)。
第七條 申請(qǐng)分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)出讓收益結(jié)果公告之日起60日內(nèi)，由礦業(yè)權(quán)人向礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門提出申請(qǐng)，并逐級(jí)報(bào)礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)分期繳納出讓收益的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：礦業(yè)權(quán)人分期繳納出讓收益申請(qǐng)，申請(qǐng)需列明企業(yè)基本情況和按批準(zhǔn)的分期方式繳款承諾（蓋企業(yè)鮮章并提供聯(lián)系人和聯(lián)系方式）。
?。ǘ┫铝星樾危怯洐C(jī)關(guān)將不予受理分期申請(qǐng)：
?。?）公告之日起60日后提出分期繳款申請(qǐng)的；
?。?）已領(lǐng)取或送達(dá)繳費(fèi)通知書，且繳款方式為一次性繳納的。
第八條 省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門登記的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由礦業(yè)權(quán)所在地的縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)征收。其中：礦業(yè)權(quán)范圍跨行政區(qū)域的，由共同上級(jí)人民政府礦產(chǎn)資源主管部門指定縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)征收。市（州）、縣礦產(chǎn)資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán)，其出讓收益由市（州）、縣礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)征收。
各級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓收益的征收管理，合理制定相應(yīng)的征收管理流程，明確崗位責(zé)任。
第九條 省級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門登記管理的礦業(yè)權(quán)出讓收益實(shí)行廳非稅收入收繳管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱廳非稅收費(fèi)系統(tǒng)）網(wǎng)上審核，省、市（州）、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、信息共享。省級(jí)審批礦業(yè)權(quán)出讓收益具體征收流程如下：
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)業(yè)務(wù)處在廳非稅收費(fèi)系統(tǒng)中按照工作職責(zé)及審核流程負(fù)責(zé)對(duì)繳費(fèi)項(xiàng)目及繳費(fèi)金額進(jìn)行初審，財(cái)務(wù)處復(fù)核。復(fù)核通過后，廳非稅收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)生成“繳費(fèi)通知書”，省政務(wù)服務(wù)中心國土資源廳窗口（以下簡(jiǎn)稱“窗口”）負(fù)責(zé)將“繳費(fèi)通知書”分派到礦業(yè)權(quán)所在地的市（州），由市（州）在非稅系統(tǒng)代辦業(yè)務(wù)信息中負(fù)責(zé)將“繳費(fèi)通知書”分派給礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門，縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門在3個(gè)工作日內(nèi)打印“繳費(fèi)通知書”、并加蓋本單位公章，通知礦業(yè)權(quán)人（或受托人）領(lǐng)取。
?。ǘ┑V業(yè)權(quán)人（或受托人）在10個(gè)工作日內(nèi)未領(lǐng)取“繳費(fèi)通知書”的，由礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門直接送達(dá)或公告送達(dá)。直接送達(dá)礦業(yè)權(quán)人（或受托人）的，以簽收日為收到日，交接環(huán)節(jié)應(yīng)做好相關(guān)信息登記。因無法直接送達(dá)而采取公告送達(dá)的，由礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門在當(dāng)?shù)孛襟w（當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)貓?bào)刊等）予以公告，公告期限為60日，逾期仍不領(lǐng)取的，視為自愿放棄礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)。
（三）礦業(yè)權(quán)人須在“繳費(fèi)通知書”送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，按繳費(fèi)通知書上的繳款金額將礦業(yè)權(quán)出讓收益繳入金庫。繳入金庫后，繳款人應(yīng)獲取金庫的繳款憑據(jù)（即：“繳款書”和“金庫日?qǐng)?bào)表”）原件。
（四）礦業(yè)權(quán)人需帶上礦業(yè)權(quán)出讓收益“繳費(fèi)通知書”和人民銀行（或代理銀行）“繳款書”及“金庫日?qǐng)?bào)表”原件到礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門辦理核費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。礦業(yè)權(quán)所在地縣級(jí)礦產(chǎn)資源主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)礦業(yè)權(quán)出讓收益繳款票據(jù)，并做好臺(tái)賬登記和票據(jù)掃描上傳、歸檔等工作。窗口負(fù)責(zé)對(duì)掃描上傳的繳款憑據(jù)進(jìn)行再次核實(shí)，核實(shí)無誤后辦理礦業(yè)權(quán)證書郵寄或領(lǐng)取手續(xù)。
?。ㄎ澹┑V業(yè)權(quán)人未按規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的，由負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源主管部門責(zé)令限期30日改正，停止探礦、采礦行為，領(lǐng)取或送達(dá)“繳費(fèi)通知書”的第8個(gè)工作日起為滯納之日，從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金，加收的滯納金應(yīng)當(dāng)不超過欠繳金額本金，滯納金按照《辦法》的規(guī)定比例就地繳入金庫，并在繳款書備注欄中明確為“滯納金”。超過30日改正期限仍未繳清的，按照《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定，由探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)吊銷其勘查許可證或采礦許可證，并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng)。
第十條 各級(jí)財(cái)政部門、礦產(chǎn)資源主管部門及其工作人員，存在未按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和分成比例將征收到的礦業(yè)權(quán)出讓收益及時(shí)足額繳入國庫、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《四川省非稅收入征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 本細(xì)則由四川省國土資源廳和財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2019年7月1日。
技術(shù)咨詢和交流：18701083278（微信同號(hào)）
來源：四川省國土資源廳
編輯整理：粉體技術(shù)網(wǎng)
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