日前，廣西自然資源廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》，將從礦業(yè)權(quán)競爭性出讓、礦產(chǎn)資源綜合利用等多個方面強化礦業(yè)權(quán)管理，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)市場，征求意見截止至8月19日。
涉及礦種如下：重晶石、硅灰石、長石、方解石、石灰?guī)r、泥灰?guī)r、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、其他粘土、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、浮石、凝灰?guī)r、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、粘土（磚瓦用）。
廣西《關(guān)于進一步加強礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)問題的通知（征求意見稿）》
各市、縣自然資源局：
為進一步加強我區(qū)礦業(yè)權(quán)管理，優(yōu)化礦業(yè)權(quán)市場，積極推進礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，結(jié)合我區(qū)礦業(yè)權(quán)管理工作實際，現(xiàn)就相關(guān)事項通知如下。
一、加強礦業(yè)權(quán)競爭性出讓
屬于下列情形的，在符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的前提下，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式直接出讓采礦權(quán)，不設(shè)置探礦權(quán)。
（一）本通知《附錄》中所列礦產(chǎn)；
附錄：重晶石、硅灰石、長石、方解石、石灰?guī)r、泥灰?guī)r、含鉀巖石、白云巖、石英巖、砂巖、天然石英砂、脈石英、粉石英、含鉀砂頁巖、硅藻土、頁巖、高嶺土、陶瓷土、耐火粘土、凹凸棒石粘土、海泡石粘土、伊利石粘土、累托石粘土、膨潤土、其他粘土、蛇紋巖、玄武巖、輝綠巖、安山巖、閃長巖、花崗巖、麥飯石、珍珠巖、浮石、凝灰?guī)r、火山渣、大理巖、板巖、片麻巖、角閃巖、泥炭、粘土（磚瓦用）。
?。ǘ﹪页鲑Y勘查或探礦權(quán)滅失，且勘查工作程度達到設(shè)置采礦權(quán)條件的礦產(chǎn)地；
?。ㄈ┎傻V權(quán)滅失經(jīng)核實存在可供開采礦產(chǎn)資源等其他情形的礦產(chǎn)地。
二、嚴(yán)格控制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓
各級自然資源主管部門必須堅持依法依規(guī)采取市場競爭方式公開出讓礦業(yè)權(quán)的原則，從嚴(yán)控制、規(guī)范協(xié)議出讓。
?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院確定的特定勘查開采主體和批準(zhǔn)的重點建設(shè)項目、已設(shè)采礦權(quán)深部或上部同類礦產(chǎn)的（附錄礦產(chǎn)除外），自然資源主管部門可以以協(xié)議方式向特定主體出讓探礦權(quán)采礦權(quán)。審批登記機關(guān)批準(zhǔn)在已設(shè)采礦權(quán)深部或上部設(shè)立探礦權(quán)的，由采礦權(quán)同一主體向自治區(qū)審批登記機關(guān)提出登記申請；批準(zhǔn)設(shè)立的探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)文件的規(guī)定；批準(zhǔn)勘查的礦種原則上應(yīng)與原采礦權(quán)明確的開采礦種一致。
?。ǘ╀X土礦資源礦業(yè)權(quán)配置嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強鋁土礦開發(fā)管理的通知》（桂政發(fā)〔2005〕50號）規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┮言O(shè)采礦權(quán)周邊或開采區(qū)毗鄰區(qū)域分布資源量不屬于零星分散礦產(chǎn)資源的，不滿足以協(xié)議方式出讓要求的，不得擴大礦區(qū)范圍。
三、采礦許可有效期限
采礦權(quán)的生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限要與儲量規(guī)模相一致，大型、中型、小型礦山服務(wù)年限最長分別不超過30年、20年、10年。
四、變更（增列）礦種
?。ㄒ唬┨降V權(quán)變更（增列）礦種。
1. 出讓探礦權(quán)時對探礦權(quán)能否變更（增列）礦種未有明確約定的非油氣探礦權(quán)，勘查主礦種為金屬類礦產(chǎn)的，可申請勘查礦種變更為其他金屬類礦產(chǎn)，其他原則上不得變更勘查礦種。
2.涉及變更（增列）稀土礦、鎢礦的，按照《自然資源部關(guān)于進一步規(guī)范稀土礦鎢礦礦業(yè)權(quán)審批管理的通知》（自然資規(guī)〔2018〕6號）相關(guān)要求辦理。
3. 申請變更（增列）礦種的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)評審備案的普查及以上地質(zhì)報告提出申請。
（二）采礦權(quán)變更（增列）礦種。
附錄所列礦產(chǎn)用作普通建筑類用的采礦權(quán)原則上不允許變更或增加開采礦種。
五、生產(chǎn)規(guī)模變更相關(guān)問題
根據(jù)市場行情，礦山變更生產(chǎn)規(guī)模，采礦權(quán)人須對其變更生產(chǎn)規(guī)模原因作出說明并附相關(guān)證明材料，在充分征求環(huán)保意見、滿足安全生產(chǎn)等前提下，重新進行儲量核實并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，報登記機關(guān)審查，涉及到礦業(yè)權(quán)出讓收益的，要依法依規(guī)進行處置。
?。ㄒ唬﹥H變更生產(chǎn)規(guī)模的，采礦權(quán)人先向登記機關(guān)提出書面申請，批準(zhǔn)后對開發(fā)利用方案修改，同步做好環(huán)保、安全以及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾等相關(guān)報告修編工作，重新經(jīng)主管部門組織專家審核，并嚴(yán)格按照修改且通過評審后的開發(fā)利用方案組織實施。變更后的相關(guān)內(nèi)容從其約束，由主管部門對變更后的生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限作出批復(fù)。
?。ǘ┎傻V權(quán)人在獲得主管部門出具的變更生產(chǎn)規(guī)模批復(fù)后，可在辦理延續(xù)、變更（礦區(qū)范圍、主要開采礦種、開采方式、礦山企業(yè)名稱、經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)）等事項時一并提出，合并辦理。
變更生產(chǎn)規(guī)模必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的最低開采規(guī)模要求；涉及礦業(yè)權(quán)出讓收益的，按照相關(guān)規(guī)定進行處置。
六、鼓勵礦產(chǎn)資源綜合利用
礦山開采過程中，對共生、伴生礦產(chǎn)資源或在進行采掘作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢石資源，在編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（或開采設(shè)計）時應(yīng)盡可能綜合利用，需對綜合利用部分礦產(chǎn)資源進行儲量核實，按相關(guān)規(guī)定處置礦業(yè)權(quán)出讓收益。
七、妥善尾礦回收處置
對于礦山尾礦資源，應(yīng)堅持“加大利用，變廢為寶”的原則，對尾礦進行二次資源再選，回收有用礦物，鼓勵對尾礦資源的開發(fā)利用。采礦權(quán)人可以在采礦許可證有效期內(nèi)依法回收利用其尾礦資源和采礦廢石，無需另行辦理采礦登記；采礦權(quán)已經(jīng)滅失的，原采礦產(chǎn)生的尾礦和采礦廢石資源確需利用的，縣級自然資源主管部門登記管理機關(guān)應(yīng)在保障安全和保護環(huán)境的前提下，制定資源回收利用方案，明確回收資源量、回收期限，報當(dāng)?shù)乜h級人民政府同意且依法處置礦業(yè)權(quán)出讓收益后按方案組織實施利用。
八、規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域產(chǎn)生礦產(chǎn)品處置
依法批準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，在工程建設(shè)項目批準(zhǔn)占地范圍內(nèi)開展工程建設(shè)過程中采挖出的砂石土資源（海砂除外），可用于本工程建設(shè)；非本工程建設(shè)使用的，需要報當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門批準(zhǔn)，在符合安全、環(huán)保等要求的前提下，經(jīng)處置礦產(chǎn)資源國家權(quán)益后可利用。嚴(yán)禁以工程建設(shè)名義超越批準(zhǔn)項目占地范圍開采砂石土資源。
九、嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記規(guī)定
?。ㄒ唬┎傻V權(quán)人應(yīng)在采礦許可證有效期屆滿前30日前提交延續(xù)登記材料，發(fā)證機關(guān)應(yīng)在正式受理采礦權(quán)延續(xù)登記申請之日起按承諾時限完成審批。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，采礦許可證自行廢止。
?。ǘ┳灾螀^(qū)發(fā)證的采礦權(quán)，因不可抗力等非申請人自身原因?qū)е聼o法在有效期屆滿前辦理延續(xù)登記且不符合延續(xù)2年短期采礦許可證條件的，申請人可向自治區(qū)自然資源廳提出延期辦理延續(xù)登記的申請及佐證材料。經(jīng)自治區(qū)自然資源廳專題研究同意延期辦理延續(xù)登記的，可在延期期限內(nèi)受理延續(xù)登記材料，延期期限最長不超過2年，特殊情形的可申請再延長一次，且不超過2年。
?。ㄈ┑怯洐C關(guān)每年對采礦權(quán)數(shù)據(jù)庫進行清理，逾期無故未辦理延續(xù)登記的，按自行廢止處置。本通知下發(fā)之后自治區(qū)自然資源廳對過期采礦權(quán)進行專項清理。
?。ㄋ模┮虻V產(chǎn)資源開發(fā)整合、涉及自然保護區(qū)調(diào)整等政策原因無法按規(guī)定延續(xù)的，按整合和涉及保護區(qū)礦業(yè)權(quán)處置的有關(guān)要求辦理。
?。ㄎ澹┦锌h自然資源主管部門審批發(fā)證的采礦權(quán)延續(xù)可參照上述規(guī)定執(zhí)行。
十、關(guān)于采礦權(quán)延續(xù)2年短期采礦許可證的問題
屬于不可抗力等非申請人自身原因，申請人無法按規(guī)定提交采礦權(quán)延續(xù)申請資料的，可申請延續(xù)2年短期采礦許可證。登記機關(guān)根據(jù)實際情況辦理延續(xù)登記并在采礦許可證副本上注明原因和要求。
延續(xù)2年短期采礦許可證須符合以下條件：
1.采礦許可證有效期屆滿時仍處于正常生產(chǎn)狀態(tài);
2.屬不可抗力等非申請人自身原因不能在有效期屆滿30日前準(zhǔn)備齊全延續(xù)登記全部材料;
3.采礦權(quán)人需在有效期屆滿前提出申請;
4.礦山已完成儲量核實報告的評審、備案。
?。ㄈ┺k理2年短期采礦許可證的材料要求：
1.經(jīng)評審、備案儲量核實報告;
2.自然資源部門主管的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（開采設(shè)計）、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案等技術(shù)報告的評審意見及備案、批復(fù)文件可沿用上一次辦理登記時的材料。以往礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案與土地復(fù)墾方案分開編制的，應(yīng)分別提交;
3.原建設(shè)項目環(huán)境影響報告批復(fù)文件需由環(huán)境保護主管部門確認(rèn)是否可以沿用;
4.縣級以上人民政府或行政管理機關(guān)關(guān)于不可抗力等非申請人自身原因的相關(guān)佐證材料;
5.涉及采礦權(quán)出讓收益處置的，已處置2年出讓收益的憑證;
6.上述材料以外的，按照我廳辦理正常延續(xù)登記的材料要求執(zhí)行。
?。ㄋ模┥暾埲巳〉?年采礦許可證后須及時完善申請材料并申請辦理采礦權(quán)延續(xù)登記，在辦理正常延續(xù)登記時扣減短期延續(xù)實際發(fā)生的相應(yīng)期限，2年短期采礦許可證僅辦理1次。
十一、加強對礦山“邊生產(chǎn)、邊治理”監(jiān)督管理
加強對礦業(yè)權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)情況的監(jiān)督管理，重點對礦業(yè)權(quán)人是否按規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金、是否按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》“邊開采、邊治理”等情況進行動態(tài)監(jiān)督管理，確保礦山閉坑時同時完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾。
十二、探礦權(quán)保留
（一）探礦權(quán)人申請?zhí)降V權(quán)保留的，登記管理機關(guān)準(zhǔn)予探礦權(quán)保留的范圍為探明的可供開采的礦體范圍及今后開采需要的井巷工程、露天開采境界范圍的水平投影范圍。延續(xù)保留的范圍原則上為首次保留登記的范圍。
（二）探礦權(quán)保留期間探礦權(quán)人可停止開展勘查工作。如國家和自治區(qū)對采礦權(quán)準(zhǔn)入條件有新的要求須開展補充勘查的，可向當(dāng)?shù)厥凶匀毁Y源管理部門提出申請，其勘查實施方案的審查、備案比照新立探礦權(quán)進行管理。
十三、探礦權(quán)分立
申請?zhí)降V權(quán)分立的，其依據(jù)的經(jīng)評審備案的詳查及以上的地質(zhì)報告應(yīng)達到可作為礦山開發(fā)利用的依據(jù)。分立后的探礦權(quán)范圍原則上應(yīng)為規(guī)則完整的連續(xù)區(qū)塊且不能存在開天窗的情形，如確實無法形成連續(xù)區(qū)塊的，可分立為多個探礦權(quán)。分立后的探礦權(quán)勘查階段按原勘查階段管理。已分立的探礦權(quán)不能單獨轉(zhuǎn)讓或再次分立。
十四、簡化登記材料規(guī)定
?。ㄒ唬┮蛏婕案黝惐Ｗo區(qū)退出和政策性關(guān)閉的礦山，可簡化采礦權(quán)注銷登記材料。不具備編制閉坑報告條件的礦山，申請人提交情況說明后，可以最近一次經(jīng)評審?fù)ㄟ^的資源儲量核實報告或上一年度儲量動態(tài)監(jiān)測報告替代閉坑報告；因政策性關(guān)閉的礦山，明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾責(zé)任主體，由縣級自然資源主管部門按照關(guān)閉時地方政府與礦山企業(yè)簽訂協(xié)議約定的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及土地復(fù)墾責(zé)任，按規(guī)定開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾工作，在注銷登記“三級聯(lián)審”時出具會審意見予以明確。
?。ǘ┮蚪ㄔO(shè)項目壓礦，需在礦業(yè)權(quán)有效期內(nèi)辦理范圍變更（縮減）登記的，可簡化相關(guān)材料和程序，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交變更申請登記書、勘查或采礦許可證正副本原件等材料向?qū)徟怯洐C關(guān)申請辦理礦業(yè)權(quán)變更登記。
時間：2019年3-5日，地點：江蘇 昆山
培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）粉體的超細(xì)粉碎技術(shù)與設(shè)備
1. 超細(xì)粉碎技術(shù)原理
2. 超細(xì)粉碎技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
3. 超細(xì)粉碎設(shè)備種類及其應(yīng)用
4. 超細(xì)粉碎設(shè)備選型方法
5. 超細(xì)粉碎工藝設(shè)計方法
6. 超細(xì)粉碎常見問題剖析與解決方案
7. 交流互動
?。ǘ┓垠w的精細(xì)分級技術(shù)與設(shè)備
1. 精細(xì)分級技術(shù)原理
2. 精細(xì)分級技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢
3. 精細(xì)分級設(shè)備種類及其應(yīng)用
4. 精細(xì)分級設(shè)備選型方法
5. 精細(xì)分級工藝設(shè)計方法
6. 精細(xì)分級常見問題剖析與解決方案
7. 交流互動
（三）粉體超細(xì)粉碎和分級過程中的性能表征與應(yīng)用
1. 粉體各項性能指標(biāo)的表征
2. 超細(xì)粉碎和分級對粉體結(jié)構(gòu)及性能的影響
3. 超細(xì)粉碎和分級過程中粉體的理化特性控制及應(yīng)用
4. 交流互動
?。ㄋ模┕δ芊垠w的超細(xì)粉碎和分級
1. 熱敏性物料的超細(xì)粉碎和分級設(shè)備與應(yīng)用
2. 塑性物料的超細(xì)粉碎和分級設(shè)備與應(yīng)用
3. 高純粉體材料的超細(xì)粉碎和分級設(shè)備與應(yīng)用
4. 針狀粉體的超細(xì)粉碎和分級設(shè)備與應(yīng)用
?。ㄎ澹﹨⒂^考察
參觀江蘇密友粉體新裝備制造有限公司
報名咨詢：馮文祥 18301216601（微信同號）
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
