近日，廣西工信廳印發(fā)《加快廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上碳酸鈣行業(yè)企業(yè)超過500家，新培育1—2家具有生態(tài)主導(dǎo)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，形成5家以上全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，培育20家以上年產(chǎn)值超10億阿元碳酸鈣粉體加工、下游應(yīng)用企業(yè)。
加快廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，積極推動(dòng)全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會精神，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，遵循“精準(zhǔn)識礦、以礦定鏈、礦鏈招商、創(chuàng)新強(qiáng)鏈”的要求，推動(dòng)礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用、循環(huán)利用、吃干用盡，完善產(chǎn)業(yè)鏈、布局創(chuàng)新鏈、整合供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，努力推動(dòng)在碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、展現(xiàn)新作為、邁出新步伐、彰顯新?lián)?dāng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化，打造具有全國引領(lǐng)力的精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群。
二、發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬堫^支撐持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著提升。到2025年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上碳酸鈣行業(yè)企業(yè)超過500家，新培育1—2家具有生態(tài)主導(dǎo)力的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，形成5家以上全國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，培育20家以上年產(chǎn)值超10億元碳酸鈣粉體加工、下游應(yīng)用企業(yè)。
（二）資源有效利用持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2025年，形成“以礦定鏈、礦鏈招商”的新局面，實(shí)現(xiàn)碳酸鈣高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量占比超過50%，實(shí)現(xiàn)下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比均超過70%。
?。ㄈ┢脚_建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。到2025年，產(chǎn)業(yè)集群度進(jìn)一步提高，新建成2個(gè)國家級碳酸鈣資源綜合利用基地，建成3—4個(gè)精品碳酸鈣特色產(chǎn)業(yè)園。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新能力持續(xù)提高，科技水平不斷提升。到2025年，新建成1個(gè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，新創(chuàng)建3個(gè)以上自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，突破8項(xiàng)以上關(guān)鍵共性技術(shù)，新培育10家以上高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
?。ㄎ澹┬畔⒓夹g(shù)賦能持續(xù)推進(jìn)，綠色智能加速形成。到2025年，構(gòu)建較為完善的行業(yè)綠色智能發(fā)展體系，所有碳酸鈣資源礦山須全部達(dá)標(biāo)建成綠色礦山，實(shí)現(xiàn)所有新建及改擴(kuò)建碳酸鈣企業(yè)全部通過綠色評價(jià)認(rèn)證，打造5個(gè)以上綠色園區(qū)和10個(gè)以上綠色工廠、50個(gè)綠色產(chǎn)品，建成5—10個(gè)行業(yè)智能工廠，打造5個(gè)以上數(shù)字礦山，培育2—3家碳酸鈣智能制造標(biāo)桿企業(yè)。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?qiáng)化源頭管控。
1．實(shí)行碳酸鈣資源綜合勘查評價(jià)。各有關(guān)設(shè)區(qū)市在制定年度采礦權(quán)出讓計(jì)劃前，按飾面用石材礦（含大理巖、白云巖、石灰?guī)r）和非飾面用石材礦（含大理巖、石灰?guī)r、白云巖、方解石）兩種類型，完成碳酸鈣資源勘查或儲量核實(shí)前期工作。重點(diǎn)開展碳酸鈣資源利用主要特征性能指標(biāo)測試，基本查明礦床地質(zhì)特征、礦石加工選冶技術(shù)性能以及開采技術(shù)條件，估算推斷資源量和控制資源量，確保礦產(chǎn)資源優(yōu)質(zhì)高效利用。（牽頭單位：各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、財(cái)政廳、應(yīng)急廳、水利廳、地礦局，廣西科學(xué)院）
2．嚴(yán)格新建礦山準(zhǔn)入。新建礦山項(xiàng)目應(yīng)符合國土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和自治區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求。礦山項(xiàng)目原則上應(yīng)位于碳酸鈣產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展區(qū)，位于不宜發(fā)展區(qū)的不予批準(zhǔn)新立采礦權(quán)。礦山出讓條件中應(yīng)明確資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用、本地轉(zhuǎn)化的要求，碳酸鈣資源優(yōu)先配置給符合《廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2021年本）》碳酸鈣行業(yè)鼓勵(lì)類的區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)、強(qiáng)優(yōu)企業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、應(yīng)急廳、水利廳）
3．建立礦山設(shè)立窗口指導(dǎo)制度。制定礦山設(shè)立或采礦權(quán)窗口指導(dǎo)制度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源利用。自治區(qū)自然資源廳在審批各設(shè)區(qū)市上報(bào)的碳酸鈣礦山采礦權(quán)出讓方案時(shí)，應(yīng)征求自治區(qū)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門意見，嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、礦鏈結(jié)合情況、產(chǎn)業(yè)政策、礦山開采標(biāo)準(zhǔn)及生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范條件、資源綜合利用等進(jìn)行審查，經(jīng)審核符合要求后才能批準(zhǔn)出讓方案。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、科技廳、應(yīng)急廳、水利廳、林業(yè)局，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
4．整頓行業(yè)發(fā)展秩序。嚴(yán)厲打擊取締無證勘查開采、越界勘查開采、在自然保護(hù)地內(nèi)開采、非法勘查采礦等違法行為，堅(jiān)決依法關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件，以及占用生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田的礦山企業(yè)。按照規(guī)?；?、集約化的原則，推進(jìn)礦山合理布局，開展對現(xiàn)有中小型碳酸鈣礦山的整合工作，嚴(yán)格核查礦山開采設(shè)計(jì)方案，新建碳酸鈣礦山應(yīng)達(dá)到大型規(guī)模以上。對擅自變更項(xiàng)目產(chǎn)品方案、將優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源用于開發(fā)砂石骨料等低端產(chǎn)品的碳酸鈣礦山應(yīng)限期整改，對整改期限滿仍無法達(dá)到要求的依法關(guān)閉有序退出。完善礦產(chǎn)資源市場化配置。碳酸鈣礦山采礦權(quán)采取公開競爭方式出讓，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓。按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用、循環(huán)利用、吃干用盡”的原則，貫徹落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)、布局合理、嚴(yán)格準(zhǔn)入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的總要求，優(yōu)選出讓碳酸鈣礦山項(xiàng)目，合理確定出讓范圍，全面推進(jìn)碳酸鈣資源“凈礦”出讓。加快推進(jìn)在礦山開采區(qū)域建立采用分類分級分規(guī)格加工體系，實(shí)行封閉運(yùn)輸配送。研究制定綜合運(yùn)用安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的碳酸鈣礦山有序退出機(jī)制，逐步減少小型礦山開采企業(yè)數(shù)量。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、水利廳、林業(yè)局）
加強(qiáng)碳酸鈣行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境治理，根據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，采取“就地改造、搬遷入園、依法取締”等多形式對“小、散、亂、污”企業(yè)開展綜合整治。認(rèn)真落實(shí)國家淘汰落后產(chǎn)能政策要求，對現(xiàn)有碳酸鈣企業(yè)開展全面核查，堅(jiān)決清理違法違規(guī)產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。（牽頭單位：各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局）
5．推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)利用全過程監(jiān)管。深入推進(jìn)市場化配置資源，推進(jìn)碳酸鈣資源“凈采礦權(quán)”出讓。開發(fā)利用方案及出讓合同應(yīng)符合“優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、梯級利用、循環(huán)利用、吃干用盡”的資源開發(fā)要求。加快建立碳酸鈣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、生產(chǎn)加工、銷售等一體化的全區(qū)域覆蓋監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和全面監(jiān)管。壓實(shí)地方政府監(jiān)管的屬地主體責(zé)任，構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對碳酸鈣礦產(chǎn)資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一優(yōu)化配置。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳、各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳、水利廳、地礦局，廣西科學(xué)院）
6．制定產(chǎn)能置換辦法。摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，嚴(yán)格實(shí)行重質(zhì)碳酸鈣、輕質(zhì)碳酸鈣、氧化鈣、氫氧化鈣等總量控制，實(shí)施產(chǎn)能等量置換，推動(dòng)碳酸鈣資源開發(fā)有序、產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極引導(dǎo)碳酸鈣企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
7．建立碳酸鈣項(xiàng)目會商機(jī)制。制定碳酸鈣項(xiàng)目分級會商制度，由發(fā)展改革部門會同各有關(guān)職能部門對項(xiàng)目的布局、產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面開展會商，確保建設(shè)項(xiàng)目符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體要求。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，廣西科學(xué)院、廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化工程院）
8．強(qiáng)化行業(yè)信用制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹《廣西建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》，定期公開失信、違章企業(yè)名單，對違反國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃要求的企業(yè)，通過廣西公共信用信息平臺實(shí)現(xiàn)信用信息共享，推動(dòng)其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳）
?。ǘ?qiáng)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)。
9．加快設(shè)立專家咨詢委員會。設(shè)立自治區(qū)精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委），負(fù)責(zé)跟蹤分析國內(nèi)外碳酸鈣行業(yè)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、趨勢，及時(shí)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題；廣泛聯(lián)系國內(nèi)外碳酸鈣產(chǎn)業(yè)各類專家、學(xué)者和人才，充分發(fā)揮專家的智慧和力量，健全決策機(jī)制，提升決策的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)建設(shè)重大決策提供專業(yè)意見、智力支持和咨詢服務(wù)；協(xié)助自治區(qū)有關(guān)職能部門推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。專家咨詢委辦公室設(shè)在廣西科學(xué)院，聘請?jiān)菏浚ɑ蛑茖W(xué)家）擔(dān)任首席科技顧問，每年足額安排經(jīng)費(fèi)支持專家咨詢委建設(shè)?！矤款^單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、科技廳，廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自治區(qū)黨委組織部），自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局〕
10．加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、園區(qū)管委會技術(shù)服務(wù)中心、公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺等四類平臺建設(shè)。鼓勵(lì)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展專業(yè)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè)。努力建立國家級碳酸鈣產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西科學(xué)院、廣西大學(xué)、賀州學(xué)院、廣西科技師范學(xué)院）
11．強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，摸清掌握產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)供給，結(jié)合市場需求和發(fā)展情況，編制產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南。聚焦礦山綠色開采技術(shù)、新型碳酸鈣粉體制備技術(shù)和產(chǎn)品、高端裝備制造關(guān)鍵技術(shù)、碳酸鈣固廢綜合利用技術(shù)、碳酸鈣下游產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品的研究，著力突破一批限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)和創(chuàng)新一批適應(yīng)市場的新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。舉辦國家級大院大所碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)廣西和產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)供需對接會等相關(guān)活動(dòng)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，廣西大學(xué)、賀州學(xué)院、廣西科技師范學(xué)院）
12．加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)碳酸鈣領(lǐng)域科技成果與行業(yè)企業(yè)需求有效對接，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持建設(shè)碳酸鈣科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，開展中試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。加強(qiáng)碳酸鈣科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助，引導(dǎo)國內(nèi)領(lǐng)先的科技成果落地廣西轉(zhuǎn)化。落實(shí)《廣西促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施股權(quán)和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，促進(jìn)高校、科研院所碳酸鈣科技成果產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳，廣西科學(xué)院、廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳，廣西大學(xué)、賀州學(xué)院、廣西科技師范學(xué)院）
13．強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全科技人才柔性引進(jìn)制度，充分發(fā)揮自治區(qū)高層次人才項(xiàng)目平臺作用，優(yōu)化自治區(qū)科技計(jì)劃中的引才引智類項(xiàng)目，引進(jìn)“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)科技人才培育，圍繞區(qū)內(nèi)碳酸鈣行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在平臺搭建、項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持等領(lǐng)域給予傾斜支持，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)碳酸鈣行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、南方科技大學(xué)等開展深入合作，著力培養(yǎng)區(qū)內(nèi)高層次研發(fā)人才和團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人培育，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)普通高校和職業(yè)院校開設(shè)碳酸鈣相關(guān)專業(yè)，加快培養(yǎng)本地專業(yè)化人才；引導(dǎo)區(qū)內(nèi)碳酸鈣企業(yè)與學(xué)校建立人才培育合作伙伴關(guān)系，大力支持圍繞碳酸鈣領(lǐng)域開展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院等產(chǎn)業(yè)工人培育平臺或載體建設(shè)?！矤款^單位：自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（自治區(qū)黨委組織部），自治區(qū)教育廳，廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳，廣西大學(xué)、賀州學(xué)院〕
?。ㄈ?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
14．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求，逐步建立完善廣西精品碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，在產(chǎn)品品種（含新產(chǎn)品、新品類）、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品質(zhì)量和礦山開發(fā)、安全生產(chǎn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)工藝、裝備等領(lǐng)域組織研制一批地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將實(shí)施效果顯著的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)；支持高新技術(shù)、專利等向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應(yīng)急廳，廣西科學(xué)院、廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化工程院）
15．加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)。加快建立碳酸鈣產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系，建立健全質(zhì)量認(rèn)證激勵(lì)引導(dǎo)措施，引導(dǎo)企業(yè)和科研院所共同制訂滿足市場需求和創(chuàng)新需要、具備較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)通過認(rèn)證提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌信譽(yù)，帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級。加快形成有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制和良好環(huán)境，打造知名品牌，擴(kuò)大市場占有率。重點(diǎn)抓好粉體、裝備等行業(yè)重點(diǎn)品牌培育，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量品牌意識，加大智能制造軟硬件投入，開發(fā)具有重大臨床應(yīng)用價(jià)值的創(chuàng)新產(chǎn)品，創(chuàng)造高價(jià)值專利，提升核心競爭力，加快形成品牌效應(yīng)積極打造具有地方特色和國際競爭力的品牌企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳，廣西科學(xué)院、廣西大學(xué)、賀州學(xué)院）
16．制定行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)入條件。制定《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件》，按照推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精深加工、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的要求，在產(chǎn)品種類、技術(shù)工藝、綠色低碳等方面有效規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。制定《廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件》，嚴(yán)格規(guī)范資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵等污染物的排放，加強(qiáng)固體廢物的分類收集、處置和綜合利用。制定《碳酸鈣礦山開采及生態(tài)修復(fù)要求》，明確碳酸鈣礦山范圍，嚴(yán)格礦山開采、生態(tài)修復(fù)及其監(jiān)管的具體要求，高標(biāo)準(zhǔn)做好礦山的開采、復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳，廣西科學(xué)院；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、應(yīng)急廳、水利廳、市場監(jiān)管局、林業(yè)局）
17．加快建立碳酸鈣產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。明確碳酸鈣產(chǎn)業(yè)范圍，建立全區(qū)統(tǒng)一的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定出臺碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法；并依法對碳酸鈣產(chǎn)業(yè)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測分析，提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。（牽頭單位：自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西科學(xué)院、廣西大學(xué)）
?。ㄋ模?qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
18．堅(jiān)持規(guī)劃先行。堅(jiān)持多規(guī)合一，在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下，科學(xué)編制資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)與生態(tài)、旅游等方面的規(guī)劃銜接，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，防范產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展。按照“整體布局、重點(diǎn)突出、市縣結(jié)合、總量控制”的思路，開展全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃分，明確區(qū)域定位，分類施策，分區(qū)管理，引領(lǐng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
19．培育壯大龍頭企業(yè)。建立全區(qū)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育庫，培育一批聚焦主業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展和安全管理水平先進(jìn)、資源整合能力強(qiáng)、能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“鏈主”企業(yè)和龍頭企業(yè)，加大要素傾斜支持力度。積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)粉體加工企業(yè)向集礦山開采、粉體加工、下游應(yīng)用為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)區(qū)外擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的碳酸鈣企業(yè)到廣西投資建廠。鼓勵(lì)企業(yè)以資本、品牌、技術(shù)等為紐帶，通過市場化法制化手段實(shí)施兼并重組，壓減、改造落后低效產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、自然資源廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，廣西稅務(wù)局、人民銀行南寧中心支行、廣西銀保監(jiān)局）
20．加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的深度融合，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向下游延伸，加快補(bǔ)充母粒產(chǎn)業(yè)等中下游必要銜接環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保涂料、密封材料、食品醫(yī)藥、可降解塑料等下游精深加工產(chǎn)品。積極發(fā)展礦產(chǎn)開采、粉體制備等碳酸鈣專用設(shè)備，做大做強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”平臺建設(shè)，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，打造具備技術(shù)和產(chǎn)品優(yōu)勢的精品碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局）
21．實(shí)施礦鏈精準(zhǔn)招商。加強(qiáng)招商引資政策宣傳，營造良好招商氛圍。根據(jù)碳酸鈣礦產(chǎn)資源的稟賦、上中下游產(chǎn)業(yè)鏈缺失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展精準(zhǔn)招商和行企助力轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)，發(fā)揮委托招商、行業(yè)招商、以商招商、定期招商、定向招商、小型專業(yè)化招商等靈活招商形式，創(chuàng)新招商方式，著力引進(jìn)一批有技術(shù)、有實(shí)力的國內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)，持續(xù)推進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目落地。（牽頭單位：自治區(qū)投資促進(jìn)局；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，自治區(qū)工商聯(lián)）
22．加強(qiáng)產(chǎn)品市場開拓。研究推動(dòng)在廣西交易場所登記結(jié)算有限公司基礎(chǔ)上建立碳酸鈣交易結(jié)算體系。積極面向西南、中南、華南和東盟市場，探索建設(shè)國際石材碳酸鈣產(chǎn)業(yè)交易中心，打造多方位的碳酸鈣交易平臺。重點(diǎn)建設(shè)賀州、來賓碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地。支持舉辦國際碳酸鈣產(chǎn)品博覽會和交流論壇，提升廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)影響力。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳，人民銀行南寧中心支行，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)，廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)化工程院）
23．全面加強(qiáng)清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)清潔生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，鼓勵(lì)使用清潔能源和原料、推廣普及先進(jìn)工藝和裝備、強(qiáng)化企業(yè)管理等方式提高企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，明確淘汰或整改超限額期限。認(rèn)真做好清潔生產(chǎn)的審核工作，研究建立碳酸鈣清潔生產(chǎn)評價(jià)體系。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
24．提高固廢資源綜合利用。根據(jù)“減量化、資源化、無害化”原則，推動(dòng)實(shí)施固體廢棄物分類收集和規(guī)范處置，鼓勵(lì)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價(jià)，嚴(yán)格審查危險(xiǎn)固體廢物回收處置單位的資質(zhì)。支持礦山開采尾礦、廢棄爐渣、礦粉用于生產(chǎn)建筑骨料、道路基層材料、水泥、混凝土等綜合利用方式。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
25．實(shí)施綠色化智能化改造。積極開展高耗能設(shè)備節(jié)能和超低排放改造行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的應(yīng)用。鼓勵(lì)碳酸鈣企業(yè)優(yōu)先使用新能源，重點(diǎn)支持建設(shè)智能控制系統(tǒng)，促進(jìn)生產(chǎn)流程數(shù)字化、主體裝備智能化、服務(wù)遠(yuǎn)程化。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西科學(xué)院、廣西大學(xué)）
（五）強(qiáng)化要素保障。
26．強(qiáng)化物流運(yùn)輸保障。強(qiáng)化重點(diǎn)航道網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)能改造和港口建設(shè)，擴(kuò)大船閘通航能力及港口吞吐能力。加強(qiáng)專用鐵路建設(shè)，提升各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通達(dá)鐵路、高速公路、港口碼頭的能力。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目，推動(dòng)大宗貨物中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。落實(shí)物流領(lǐng)域優(yōu)惠政策，切實(shí)降低物流、稅費(fèi)、要素、信息、聯(lián)運(yùn)和綜合成本。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局，廣西稅務(wù)局，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)、中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司）
27．妥善解決項(xiàng)目能耗和碳排放指標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)關(guān)于能耗“雙控”和碳排放目標(biāo)責(zé)任制的決策部署，嚴(yán)守能源資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決查處未批先建行為。按照等量置換原則，合理安排項(xiàng)目所需的能耗和碳排放指標(biāo)，將項(xiàng)目能耗和碳排放作為重要準(zhǔn)入考量，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能耗保障。探索建立碳排放總量控制、行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目碳排放評價(jià)等相關(guān)制度。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
28．切實(shí)做好用地服務(wù)保障。統(tǒng)籌保障優(yōu)先發(fā)展區(qū)非高耗能、高污染的重點(diǎn)碳酸鈣項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。在國土空間規(guī)劃編制和評估修改時(shí)，要按照綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌保障碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理用地需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約。對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“千企技改”工程項(xiàng)目，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向的項(xiàng)目優(yōu)先安排用地指標(biāo)。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、林業(yè)局，各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化政策措施落地。
爭取國家支持，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)資金支持。嚴(yán)格落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進(jìn)工業(yè)振興若干政策措施的通知》（桂政發(fā)〔2021〕5號）等文件精神，自治區(qū)統(tǒng)籌專項(xiàng)資金向碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、“雙百雙新”和“千企技改”項(xiàng)目、其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等傾斜，鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)等投資基金按照市場化方式對碳酸鈣產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，用足用好“桂惠貸”政策，對符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目爭取貼息支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大優(yōu)惠貸款投放；抓好人才培養(yǎng)及引進(jìn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建立等政策措施落實(shí)工作。安排財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持專家咨詢委建設(shè)。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
完善項(xiàng)目節(jié)能審查、環(huán)評審批、技術(shù)評估、建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任等各環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管工作機(jī)制，加快構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、公眾參與的綜合監(jiān)管體系，確保從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞作用有效發(fā)揮。
（三）強(qiáng)化督促考核。
建立健全全區(qū)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)考核評價(jià)體系，適時(shí)對全區(qū)各級各有關(guān)部門推進(jìn)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行評估檢查，對工作扎實(shí)、成效突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對工作懈怠、推進(jìn)不力的予以通報(bào)；各責(zé)任單位每季度將工作落實(shí)情況報(bào)自治區(qū)精品碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集群工作專班辦公室（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）。
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