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| 石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法 |
| 來源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時間：2013-06-08 10:24:52 瀏覽次數(shù)： |
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第一章 總 則
第一條 為加強石墨行業(yè)準(zhǔn)入管理，監(jiān)督執(zhí)行《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》，規(guī)范石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告工作，制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）負責(zé)本地區(qū)石墨企業(yè)準(zhǔn)入公告申請的受理、審核和推薦工作，監(jiān)督檢查準(zhǔn)入條件保持情況。
工業(yè)和信息化部負責(zé)組織對省級工業(yè)主管部門審核推薦的申請材料進行復(fù)核、查驗和公告，并動態(tài)管理公告名單。
第二章 申請與審查
第三條 申請準(zhǔn)入公告的石墨生產(chǎn)線所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）符合《石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求；
（三）遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，無重大違法行為。
第四條 具備以上條件的石墨生產(chǎn)線所屬企業(yè)可向生產(chǎn)線所在地省級工業(yè)主管部門提出公告申請，并按照要求提交《石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書》（見附件）及相關(guān)材料。
申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負責(zé)。
第五條 申請準(zhǔn)入公告應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）石墨行業(yè)準(zhǔn)入公告申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）項目建設(shè)備案或核準(zhǔn)文件；
（四）項目建設(shè)土地審批文件或建設(shè)用地使用權(quán)證；
（五）項目建設(shè)環(huán)境保護審批和驗收文件；
（六）采礦權(quán)證，或長期供貨方的采礦權(quán)證；
（七）安全生產(chǎn)許可證，或長期供貨方的安全生產(chǎn)許可證；
（八）清潔生產(chǎn)審核文件；
（九）近期環(huán)境監(jiān)測報告或排污許可證；
（十）產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告；
（十一）質(zhì)量管理體系有效證明文件；
（十二）上年度能源利用狀況報告或能源審計報告（年耗標(biāo)準(zhǔn)煤5000噸及以上的企業(yè)）；
（十三）納稅憑證以及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險和住房公積金繳費證明文件；
（十四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和職業(yè)健康安全管理體系有效證明文件;
（十五）生產(chǎn)線運行情況說明。
上述（二）～（十四）項材料，請?zhí)峁┙?jīng)省級工業(yè)主管部門核驗的原件復(fù)印件。
第六條 省級工業(yè)主管部門對申請材料齊全、符合規(guī)定的，予以受理并出具受理通知書。對申請材料不全或不符合規(guī)定的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級工業(yè)主管部門會同相關(guān)部門對申請材料進行核實，在20個工作日內(nèi)將申請材料和意見報工業(yè)和信息化部。
省級工業(yè)主管部門意見應(yīng)當(dāng)對照準(zhǔn)入條件，明確生產(chǎn)線在建設(shè)條件、生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工藝與裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、資源消耗、綜合利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生以及社會責(zé)任等方面是否符合要求。
第七條 工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)主管部門推薦的申請材料之日起3個月內(nèi)，組織完成復(fù)核。
符合準(zhǔn)入條件的石墨生產(chǎn)線和所屬企業(yè)名單，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示（10個工作日），對公示無異議的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。
第八條 工業(yè)和信息化部、省級工業(yè)主管部門在受理、審核過程中，可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗，實地查驗應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合實地查驗活動。實地查驗結(jié)果，由查驗工作人員和企業(yè)代表簽字確認。
第三章 監(jiān)督管理
第九條 進入公告名單的生產(chǎn)線所屬企業(yè)要嚴格按照準(zhǔn)入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對照準(zhǔn)入條件開展自查。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)主管部門。
自查報告是監(jiān)督檢查企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況的重要依據(jù)，應(yīng)說明以下情況：
（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進出口情況；
（二）質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及執(zhí)行情況；
（三）法人代表、股權(quán)或資本金、資質(zhì)、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十條 省級工業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持準(zhǔn)入條件情況進行監(jiān)督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年3月1日前將上年度監(jiān)督檢查結(jié)果和企業(yè)自查報告報送工業(yè)和信息化部。
第十一條 省級工業(yè)主管部門對進入公告生產(chǎn)線和所屬企業(yè)實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和企業(yè)代表簽字確認。
第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規(guī)定的，可向各級工業(yè)主管部門舉報或投訴。
第十三條 已經(jīng)公告的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)有下列情況之一，省級工業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，整改不合格者，報請工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。
（一）不能保持準(zhǔn)入條件；
（二）報送的相關(guān)材料有弄虛作假行為；
（三）拒不接受監(jiān)督檢查；
（四）發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)和污染環(huán)境事故；
（五）發(fā)生重大違法行為。
工業(yè)和信息化部擬撤銷公告資格的，提前告知省級工業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)，聽取其陳述和申辯。
被撤銷公告資格的生產(chǎn)線和所屬企業(yè)，經(jīng)整改合格滿一年后方可重新提出公告申請。
第四章 附 則
第十四條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)（香港、澳門、臺灣地區(qū)除外）所有類型的石墨生產(chǎn)企業(yè)。
第十五條 受理準(zhǔn)入公告申請不得向申請企業(yè)收取費用。
第十六條 本辦法自2013年1月1日起施行，由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。
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