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| 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》 |
| 來源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時(shí)間：2014-05-27 08:40:40 瀏覽次數(shù)： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/劉莉）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》），進(jìn)一步硬化節(jié)能減排降碳指標(biāo)、量化任務(wù)、強(qiáng)化措施，對今明兩年節(jié)能減排降碳工作作出具體要求。
《行動方案》提出了2014—2015年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。
《行動方案》從八個(gè)方面明確了推進(jìn)節(jié)能減排降碳的三十項(xiàng)具體措施。一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程；三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳；四是強(qiáng)化技術(shù)支撐；五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持；六是積極推行市場化節(jié)能減排機(jī)制；七是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和監(jiān)督檢查；八是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
《行動方案》中提出，積極化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），嚴(yán)格項(xiàng)目管理，各地區(qū)、各有關(guān)部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)或備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)全面清理違規(guī)在建和建成項(xiàng)目。加大淘汰落后產(chǎn)能力度，在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，2015年底前再淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料及粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。
關(guān)于加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程，推進(jìn)實(shí)施重點(diǎn)工程?！缎袆臃桨浮诽岢?，推進(jìn)脫硫脫硝工程建設(shè)，完成6億噸熟料產(chǎn)能的新型干法水泥生產(chǎn)線安裝脫硝設(shè)施，到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬噸、260萬噸以上。
針對狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，《行動方案》中提到，深入開展綠色建筑行動，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計(jì)劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，城鎮(zhèn)新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造3億平方米。以住宅為重點(diǎn)，以建筑工業(yè)化為核心，加大對建筑部品生產(chǎn)的扶持力度，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
關(guān)于強(qiáng)化技術(shù)支撐，要求加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動和重點(diǎn)行業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)及成套裝備研發(fā)生產(chǎn)。鼓勵(lì)建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)投入。加快先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用，完善節(jié)能低碳技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持方面，《行動方案》提到，完善價(jià)格政策。嚴(yán)格清理地方違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)政策。落實(shí)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度滯后地區(qū)要進(jìn)一步加大差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)執(zhí)行力度。
《行動方案》提出，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任以強(qiáng)化地方政府責(zé)任，落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任，明確相關(guān)部門工作責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，動員公眾積極參與相結(jié)合的方式將目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。關(guān)于落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任方面提到，強(qiáng)化京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域污染減排，盡可能多削減氮氧化物，力爭2014-2015年實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排12%，高出全國平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。
《行動方案》最后將今明兩年能耗增量控制目標(biāo)、主要大氣污染物減排工程任務(wù)、各地區(qū)黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)等分解落實(shí)到了全國各地區(qū)。（來源：中央政府網(wǎng)站）
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