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| 湖南平江創(chuàng)新機制搭建平臺，全力打造云母產業(yè)高地 |
| 來源：中國粉體技術網(wǎng) 更新時間：2015-07-17 09:40:35 瀏覽次數(shù)： |
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（中國粉體技術網(wǎng)/班建偉）平江云母紙年產量占全國云母紙市場70%以上份額，2014年創(chuàng)稅收2000多萬元，安排就業(yè)1500多人，為發(fā)展該縣經濟和就業(yè)作出了積極貢獻。
云母絕緣制品 為助推平江云母絕緣材料產業(yè)轉型升級，平江縣委、縣政府將云母產業(yè)作為促進平江傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的重中之重來抓，瞄準將平江打造成“中國云母紙之都”、世界云母生產基地的目標，高標準制定了云母產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺了云母產業(yè)扶持辦法，力爭到2019年，基本形成云母紙、云母帶、云母板、云母異形件等為主的云母系列產品集群，全縣云母產業(yè)產值實現(xiàn)20億元，實現(xiàn)稅收6000萬元。
以機制創(chuàng)新助推產業(yè)轉型升級
——建立聯(lián)手幫扶機制。從2015年起，全縣所有云母企業(yè)全部列為重點幫扶企業(yè)，明確重點職能部門進行對口幫扶?？h湘北絕緣材料公司是縣財政局2013年、2014年的幫扶單位，為幫助企業(yè)做大做強，縣財政局局長余雄帶領班子成員和相關股室四次到企業(yè)調研，分管副局長陳湘才每月到企業(yè)開展幫扶活動一次以上，幫助企業(yè)制訂了發(fā)展計劃，到南江鎮(zhèn)、國土局、國資局、政務中心協(xié)調，幫助公司辦好了土地流轉手續(xù)，到環(huán)保局協(xié)調，爭取環(huán)保項目資金和技術支持，解決了公司環(huán)保問題，與發(fā)改、工信、科技部門協(xié)調，為公司爭取項目資金支持100萬元。在縣財政局的強力幫扶下，湘北絕緣材料有限公司得到了迅猛發(fā)展，2014年完成產值1.8億元，創(chuàng)稅600萬元。
——加大項目支持力度。凡是云母企業(yè)進行升級擴產的項目，均可參照平江縣招商引資和鼓勵投資的有關政策進行獎勵。相關職能部門根據(jù)縣內云母企業(yè)生產實際和技改需求3年內對每家企業(yè)至少安排一個以上云母產業(yè)的研發(fā)、技改、信息化、環(huán)保、節(jié)能減排、進出口、財政貼息等政策性項目。
以科技創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級
2015年4月17日至19日，縣委副書記、縣長黃偉雄帶隊，組織相關部門和云母產業(yè)協(xié)會、云母企業(yè)負責人等前往江蘇、浙江取經，考察學習云母深加工規(guī)模企業(yè)的先進經驗。按“政府主導、企業(yè)主體、部門支持”的原則，全力協(xié)助企業(yè)加強與科研院所合作，目前協(xié)會已與武漢理工大學、長沙理工大學等學院達成初步合作意向。
以培育龍頭帶動產業(yè)轉型升級
平江縣出臺了多個扶持和促進云母產業(yè)發(fā)展的紅頭文件，鼓勵云母企業(yè)升級擴產，通過股份制或者兼并上下游企業(yè)等形式，加快組建年產值過億元的云母深加工龍頭企業(yè)，并設立工業(yè)基金進行專項扶持。同時加大招商引資力度，鼓勵企業(yè)通過引進戰(zhàn)略投資者、強強聯(lián)合等形式實施兼并、重組、聯(lián)合，積極對外擴張，優(yōu)化資源配置，加快培育區(qū)域核心企業(yè)，迅速提高產業(yè)集中度。
以要素供應保障產業(yè)轉型升級
——著力破解土地瓶頸。2月4日，云母絕緣產業(yè)轉型升級領導小組專題研究云母企業(yè)的土地產權明晰問題，要求縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2015年12月前解決。目前，縣國土局已成立專門工作組，正在研究對策。
——著力破解融資瓶頸?？h金融辦負責組織縣內金融機構積極創(chuàng)新和引進新的金融產品，每年3月召開一次銀企對接會，優(yōu)先保證云母產業(yè)轉型升級所需貸款；縣政府“助保貸”、湖南農信擔保平江辦事處和平江中小企業(yè)融資擔保公司優(yōu)先為云母企業(yè)提供擔保；支持符合條件的云母企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、進入新三板、IPO資本市場等方式融資。
——著力破解人力資源瓶頸。引導和鼓勵企業(yè)加強與高等院校的產學研合作，大力培養(yǎng)符合云母產業(yè)發(fā)展方向和需求的專業(yè)技能人才，相關獎勵政策按平發(fā)〔2014〕2號文件執(zhí)行。
在政府和部門的大力扶持下，平江云母產業(yè)迸發(fā)出新的活力。2015年4月，云母產業(yè)新增3條生產線，威派云母有限公司自主研發(fā)的“云母原料凈化處理全自動化系統(tǒng)”和“芳綸纖維云母紙”等科研課題已在生產中成功應用并取得實效，產業(yè)協(xié)會正在積極整合各企業(yè)資源優(yōu)勢，計劃打造集原材料采購、儲運及銷售，云母材料研發(fā)、生產及銷售和云母材料終端應用研發(fā)、生產及銷售于一體的云母全產業(yè)鏈共生聯(lián)合體，力爭2016年底建成云母產品深加工生產基地。
“改革風正勁，揚帆好起航”。平江縣將以更加飽滿的熱情、更加向上的精神和更加認真的態(tài)度乘風遠航，奏響全面建成小康社會的發(fā)展最強音，為打造湖南通江達海經濟新增長極“添磚加瓦”。
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