為了進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用與禁燒工作，近日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》（以下簡稱通知）。目標(biāo)力爭到2020年，全國秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上；秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)或過火面積較2016年下降5%，在人口集中區(qū)域、機(jī)場周邊和交通干線沿線以及地方政府劃定的區(qū)域內(nèi)，基本消除露天焚燒秸稈現(xiàn)象。
2008年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》以來，各地區(qū)、各部門積極采取有效措施，農(nóng)作物秸稈（以下簡稱秸稈）綜合利用和禁止露天焚燒（以下簡稱禁燒）工作取得了積極進(jìn)展，綜合利用水平有所提高，露天焚燒火點(diǎn)數(shù)明顯減少。但是，由于全社會對秸稈焚燒危害性認(rèn)識不足，秸稈綜合利用激勵政策不到位，部分地區(qū)秸稈露天焚燒現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、環(huán)境污染，甚至引發(fā)火災(zāi)，危及交通安全，形勢仍十分嚴(yán)峻。
通知要求，各地區(qū)、各部門要貫徹落實(shí)黨的十八大提出的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元利用、疏堵結(jié)合、以疏為主的原則，完善秸稈收儲體系，進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,加大秸稈禁燒力度，進(jìn)一步落實(shí)地方政府職責(zé)，不斷提高禁燒監(jiān)管水平，促進(jìn)農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
同時，通知要求各地區(qū)部門要拓寬綜合利用渠道。做好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持市場化的發(fā)展方向，在政策、資金和技術(shù)上給予支持，通過建立利益導(dǎo)向機(jī)制，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質(zhì)能、商品有機(jī)肥等新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。在政策、資金和技術(shù)的支持下，預(yù)計(jì)未來新型綠色建材企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。
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