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| 江西會昌土燒石灰窯環(huán)境污染嚴重，亟待整合資源提高產(chǎn)品附加值 |
| 來源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時間：2016-04-06 10:01:31 瀏覽次數(shù)： |
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贛州會昌縣西江鎮(zhèn)石門村、瑞金市云石山鄉(xiāng)陂下村，兩地相鄰，有著豐富的石灰石資源，開采石灰石的歷史有上千年，當?shù)匕傩臻_山鑿巖，燒石灰、賣石灰，養(yǎng)育了一代又一代人。
當?shù)厥覐S準入門檻低，加工工藝落后簡單，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)解決了當?shù)匕傩諟仫柕耐瑫r，并沒有真正讓當?shù)匕傩招腋＃炊菗]之不去的煩惱。長期的污染讓當?shù)卮迕駛兩钍芾_，好不容易盼來的鐵路也因此深受影響。
如今，“整合資源”并增加原始資源附加值，同時成為兩地發(fā)展首要之務(wù)。
山邊空氣中彌漫著濃烈的刺鼻味
受“白色污染”侵擾 村民被迫門窗緊閉
會昌縣西江鎮(zhèn)石門村，以盛產(chǎn)石灰石而得名。
然而，和擁有豐富的石灰石資源相比，當?shù)卮迕駞s并不覺得很幸福，反而是揮之不去的煩惱。
3月3日，“轟隆隆……”在石門村一旁便是瑞金通往會昌的公路，村莊的寧靜被路上的汽車聲給打破，一輛輛重型貨車在馬路上來來回回。仔細一看，這些貨車不是載石灰石，就是載石灰粉。一些路狀不好的地段變得粉塵飛揚，兩旁樹草也披上了“銀裝素裹”，村民房屋外墻也蒙上了一層厚厚的灰塵。
隨后，記者被車輪軌跡帶至了一旁的云石山，順著通往石礦山的小路前行，看見山腰上幾臺隆隆作響的機器正在忙個不停，到處充斥著各種機器以及汽車的噪音，而山體的不同部位也煙霧滾滾，空氣中彌漫著濃烈而刺鼻的煙味，一座原本完好的牛角山變得滿目瘡痍。
“這里的空氣有刺鼻的煙味，生活在這里簡直是遭罪。”一位村民向記者抱怨。為了方便記者采訪，這位村民給記者大致畫了一張石灰窯分布圖，按照這張“污染圖”，記者看到有13家土石灰窯正在熱火朝天地生產(chǎn)。
新法制報記者注意到，這些石灰窯大多都十分簡陋，一般由數(shù)米高的水泥砌成，窯內(nèi)產(chǎn)出的二氧化硫隨風(fēng)飄散，離窯體數(shù)十米遠便能聞到異常刺鼻的氣味。一位村民說，家里的桌椅經(jīng)常會蒙上一層土，只能常年緊閉門窗，盡管如此，自己每天早上還是會不?？人?。
事實上，西江鎮(zhèn)位于會昌縣與瑞金市交界處，這一片燒制石灰的資源豐富，小石灰窯不但分布在西江鎮(zhèn)的石門村，與之接壤的瑞金市云石山鄉(xiāng)的陂下村也不例外。
“目前，僅陂下村就有20多座土石灰窯，還不包括廢棄的。”陂下村一村民說，該村有6000多位村民，許多村民參與開窯燒石灰，工人大多也都是本地人。
受傷的山體成另類鐵路風(fēng)景
按兩地村民們的說法，會昌縣西江鎮(zhèn)及瑞金市云石山鄉(xiāng)兩個相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加起來的土窯不少于30座。
然而，給百姓造成生活不便的同時，最為外界所擔(dān)心的是，會昌縣西江鎮(zhèn)石門村的這些土窯群，其分布密集且緊臨新建好的贛龍鐵路，現(xiàn)場粉碎所用機器離鐵路最近的不到5米遠，一座座正冒著青煙的石灰窯則離鐵路數(shù)十米。
3月4日，新法制報記者乘坐由瑞金開往贛州的D6592次動車進行體驗，動車剛駛出瑞金市進入會昌縣，便能透過窗子看到一旁已被開采的石灰石礦山，山體上冒著藍白的煙霧，山上一番忙碌景象更是一覽無遺。
記者注意到，山頭上的綠色植物像刷了乳膠漆似得，甚至少量綠色植物已經(jīng)出現(xiàn)枯死跡象。
這一情況讓附近百姓擔(dān)憂，一位網(wǎng)友在網(wǎng)上留言稱：“石灰的化學(xué)反應(yīng)伴生大量高腐蝕性氣體——一氧化碳和二氧化硫，因為土石灰窯簡陋且工藝落后，依山坡而建，其有毒有害氣體縈繞在其緊隔著的動車軌道周圍，必定會強烈腐蝕鐵軌，長此以往必然會積累成一重大的安全隱患，加上礦山在如此近的距離下日常爆破，動車經(jīng)過時如遇爆破的強烈震動，通往的列車運行的安全問題更是難以保證。”
據(jù)了解，按照《鐵路運輸安全保護條例》規(guī)定，在鐵路線路兩側(cè)路堤坡腳、路塹坡頂、鐵路橋梁外側(cè)起各1000米范圍內(nèi)，禁止從事采石及爆破作業(yè)。因修建道路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的，應(yīng)當與鐵路運輸企業(yè)協(xié)商后，采取必要的安全防護措施。
“鐵路部門有安全要求，整個采石場在鐵路一公里范圍內(nèi)，鐵路部門應(yīng)該出面處理。”西江鎮(zhèn)政府一位王姓負責(zé)人坦言，當?shù)叵扔胁墒瘓?，后來才開始建設(shè)鐵路，但鐵路建設(shè)時并沒有將采石場征收，后來鐵路也就這樣通了。
多數(shù)石灰窯沒有辦理過環(huán)評
事實上，與當下尷尬的處境相比，兩地眾多石灰窯的燒制方法更是遭詬病。
記者在采訪中了解到，會昌、瑞金兩地土石灰窯的燒制方法，這種窯型限制根本無法進行環(huán)保治理，工人體力繁重、工作環(huán)境條件惡劣，嚴重影響工人身心健康，國家2009年4月開始就已明令禁止土窯生產(chǎn)，然而時過多年后，這種粗制濫造、浪費資源的現(xiàn)象不但沒有得到遏制，反而愈演愈烈。
據(jù)了解，這些石灰窯都采用停風(fēng)出料，極少部分用簡易的設(shè)備出灰，大都采用人工出灰，石灰窯的生產(chǎn)利用系數(shù)始終不高，每生產(chǎn)一噸灰需耗煤160~200公斤，而且只能用單一標準塊煤，不能用焦炭、焦丁、面煤等節(jié)能燃料。
一位知情人士告訴記者，由于燃料成本高，如今土窯已沒有太多利潤空間，因此這些土窯經(jīng)營戶只能加班加點地生產(chǎn)，試圖以量來帶動效應(yīng)。
采訪中，新法制報記者了解到，西江鎮(zhèn)和云石山鄉(xiāng)的石灰土窯多數(shù)沒辦理過環(huán)評，多家土窯經(jīng)營戶共用一本礦產(chǎn)資源證。如云石山鄉(xiāng)的20多家土窯，擁有的礦產(chǎn)資源證只有6本，而西江鎮(zhèn)的13家土窯，礦產(chǎn)資源證的總數(shù)也僅為5本。
當?shù)匾晃粯I(yè)內(nèi)人士替記者算了這樣一筆賬：“瑞金及會昌境內(nèi)的土窯一年下來所需要的石灰石原料約為250萬噸。如果這250萬噸石灰石制成石灰，每噸石灰為瑞金當?shù)禺a(chǎn)生的稅費為2.5元，那一年大約為625萬元；如果這250萬噸石灰石制成工業(yè)鈣或者其他延伸產(chǎn)品，其每噸石灰石所產(chǎn)生的稅費可達25元，這樣算下來可達6250萬元以上的費用。也就是說，如果能夠把石灰石的加工工藝水平提高，提高石灰石的綜合利用價值，這250萬噸的石灰石原料所產(chǎn)生稅費，一年下來至少多創(chuàng)造5000萬元。”
“屬遺留問題，整改難度大”
據(jù)了解，兩地有關(guān)部門都曾進行過多次整治，但如此落后的產(chǎn)能，又毗鄰鐵路，為何遲遲沒有被淘汰呢？
記者就此咨詢?nèi)鸾鹗械V產(chǎn)資源綜合執(zhí)法大隊工作人員楊小寧。他告訴記者，他們只負責(zé)監(jiān)督合法企業(yè)的稅費征收，這些采石場都是有證的，而土窯只是搭建的采石場內(nèi)的，并不歸礦產(chǎn)資源管轄范圍內(nèi)。
此外，記者采訪過程中，兩地的環(huán)保部門都將此歸結(jié)為遺留問題。
3月4日，會昌縣環(huán)保局副局長許素梅介紹說：“原來建這種石灰窯是鼓勵的，當時也沒有環(huán)保要求，村民們?nèi)〉脗€工商營業(yè)執(zhí)照就可以開窯生產(chǎn)，現(xiàn)在這種窯根本無法辦理環(huán)評手續(xù)，因此只能要求其停產(chǎn)整改，而土窯又涉及村民們的生計問題，因此總是屢禁不止。”
瑞金市環(huán)保局監(jiān)察執(zhí)法大隊一李姓負責(zé)人介紹稱，從法律上說，石灰窯應(yīng)該辦理環(huán)評，但如今這些石灰窯都沒有辦理，他們大多都是搭建在采石場內(nèi)部，面對如今隨時被整合的采石場，這些土石灰窯經(jīng)營戶一邊生產(chǎn)，一邊等待被整合而淘汰。
實際上，與兩地環(huán)保部門的說法相對應(yīng)的，是當?shù)厣角鹪馄茐牡膼汗呀?jīng)初步顯現(xiàn)。“從前，我們這里環(huán)境可好了，這幾年山被挖光，環(huán)境全變了樣。小河不下雨就干旱，一下雨又到處淹。老百姓的生活環(huán)境沒原來好了。”采訪過程中，一位曾經(jīng)的采石工不無憂慮地說。
“建議政府中止石灰窯辦證業(yè)務(wù)。”江西井岡律師事務(wù)所律師王鐵平認為，就此事，作為監(jiān)管部門，應(yīng)該要承擔(dān)監(jiān)管不到位的行政責(zé)任和法律責(zé)任，監(jiān)管部門更應(yīng)加強法制宣傳，做好各項整頓工作。否則，一旦發(fā)生重特大事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)重大損失，就將構(gòu)成重大責(zé)任安全事故罪。
“整合資源”成兩地首要之務(wù)
那么，治本之策在哪里？“整合資源”，不約而同地成為了兩地首要之務(wù)。
3月4日，會昌縣工信局相關(guān)負責(zé)人坦言，日前縣工信局已經(jīng)聯(lián)合縣礦產(chǎn)局、西江鎮(zhèn)、正源礦業(yè)公司、會昌紅獅水泥有限公司等單位開始對西江鎮(zhèn)石灰石資源進行整合，正源礦業(yè)對牛角山上采石場的進行收購，今年6月份將關(guān)停山上的土石灰窯，再對外拍賣采石權(quán)。
至于整合后采石場是否會對鐵路有影響等問題，該名負責(zé)人表示，開采對于鐵路的安全影響也已通過相應(yīng)評估，并征得鐵路部門同意，改用機械開采替代原本的爆破開采，開采后石材不再就地?zé)剖遥沁\往會昌紅獅水泥二期生產(chǎn)線進行細加工。這樣所謂的腐蝕問題就不用擔(dān)心了。
同時，該負責(zé)人還告訴記者，為了避免影響鐵路兩側(cè)的景觀，開采將選擇背向鐵路的山體。但當記者問及是否可以徹底避免時，該負責(zé)人坦言：“當?shù)赜羞@樣的資源在，總不能放著資源不用吧。”
與會昌縣一樣，瑞金市的相應(yīng)整合工作也在進行中，引導(dǎo)當?shù)夭墒瘓鲋亟M，整個礦區(qū)只留一家專業(yè)采石隊伍，采取中深孔爆破臺階式開采，并將逐步關(guān)停礦區(qū)的土石灰窯，將石灰石資源整合給技術(shù)含量更高的生產(chǎn)企業(yè)，增加原始資源附加值，這樣才能促進當?shù)刈匀毁Y源的合理利用。
有業(yè)內(nèi)人士分析后認為，當?shù)氐V石資源豐富，早前出于招商引資的需要，開發(fā)技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保方面沒有明確的要求，而如今整合相應(yīng)的資源，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這才是解決問題的根本方法。
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