一、非金屬礦行業(yè)現(xiàn)狀
非金屬礦工業(yè)包括對(duì)非金屬礦產(chǎn)資源的采掘、選礦提純和礦物材料制造一個(gè)長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。
·礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)90%以上的能源、80%以上的工業(yè)原料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都來(lái)自于礦產(chǎn)資源；
·非金屬礦產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛；
·是建材、冶金、化工、交通、機(jī)械、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原輔材料；
·是電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐材料；
·是環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康的高效功能材料。
非金屬礦工業(yè)在2000年至2011年十余年的跨越式增長(zhǎng),取得了較快發(fā)展與進(jìn)步，2012至目今增速降緩。
·非金屬礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦產(chǎn)93種，年采礦量超過(guò)100億噸；
·非金屬礦生產(chǎn)企業(yè)8萬(wàn)多家、從業(yè)人數(shù)120多萬(wàn)人；
·2015 年規(guī)模以上非金屬礦企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5457億元、利潤(rùn)總額414.1億元。
二、十二五非金屬礦行業(yè)發(fā)展回顧
1、取得的成績(jī)
（1）產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
表1 主要非金屬礦資源變化情況 單位：萬(wàn)噸
表2 十二五期間我國(guó)非金屬礦采選業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入
表3 十二五期間主要非金屬礦產(chǎn)品出口情況 單位：萬(wàn)噸
（2）產(chǎn)業(yè)集聚速度加快
·石墨、螢石、高嶺土、菱鎂礦、硅藻土、硅灰石、碳酸鈣等重要非金屬礦產(chǎn)，依托資源產(chǎn)地逐步形成一定規(guī)模的采選加工基地，產(chǎn)業(yè)向集群園區(qū)集中呈現(xiàn)明顯發(fā)展趨勢(shì)。
·“十二五”期間，建成黑龍江鶴崗、雞西石墨、盱眙凹凸棒、梨樹硅灰石、臨江硅藻土等產(chǎn)業(yè)集群。
（3）產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化取得一定成效
·非金屬礦山治理整頓不斷加強(qiáng)，開采秩序逐漸規(guī)范；
·企業(yè)數(shù)量減少近1萬(wàn)家，規(guī)模以上的非金屬礦企業(yè)數(shù)量在逐年增大；
·非金屬礦產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格有所提升，開發(fā)了石墨新能源材料、石墨散熱導(dǎo)電材料、高性能石墨密封材料、高純石英、硅藻土復(fù)合材料、硅灰石礦物纖維材料、各種功能性填充材料等深加工產(chǎn)品。
（4）技術(shù)與裝備水平得到提升
·開發(fā)應(yīng)用一批新工藝、新技術(shù)、促進(jìn)了非金屬礦行業(yè)的發(fā)展。(鱗片石墨選礦工藝技術(shù)提升，使鱗片石墨選礦最終混合目精礦品位可達(dá)95%以上；
·非金屬礦物粉體干法連續(xù)表面改性技術(shù)的推廣應(yīng)用，不僅顯著提高了表面改性粉體的質(zhì)量和改性作業(yè)的效率，而且降低了改性劑的用量和能耗。)
·一批重大技術(shù)裝備研究取得突破，提高了行業(yè)裝備水平。 非金屬礦超細(xì)粉碎和精細(xì)分級(jí)技術(shù)裝備在設(shè)備處理能力、單位產(chǎn)品能耗、耐磨性能、工藝配套和自動(dòng)控制等綜合性能顯著進(jìn)步。（5）綠色礦山建設(shè)初見成效。
·非金屬礦行業(yè)綠色礦山試點(diǎn)單位，共計(jì)59家，函蓋非金屬礦產(chǎn)有石灰?guī)r、高嶺土、螢石、滑石、石墨、重晶石等12種。
·試點(diǎn)礦山企業(yè)在資源利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾和礦山綠化等領(lǐng)域進(jìn)步明顯，在行業(yè)內(nèi)屬領(lǐng)先和先進(jìn)水平，對(duì)非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)具有引領(lǐng)和示范作用。
2、存在的問(wèn)題
但隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣、我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩以及經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，十二五期間非金屬礦工業(yè)增速降緩，尤其是近兩年進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的調(diào)整期從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
在過(guò)去高速增長(zhǎng)的同時(shí)我國(guó)非金屬礦工業(yè)也出現(xiàn)了資源消耗迅速、部分優(yōu)質(zhì)資源保障程度不足、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)需求不旺、產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。
非金屬礦工業(yè)面臨著傳統(tǒng)工業(yè)原輔材料過(guò)剩，與新興產(chǎn)業(yè)功能性礦物材料市場(chǎng)需求規(guī)模體量小及有效需求不足的矛盾極為突出。
加快非金屬礦工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)非金屬礦工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
三、十三五非金屬礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形勢(shì)分析
·我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩、固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)逐年下降的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速正處在換擋期，“十三五”經(jīng)濟(jì)年均增速保持6.5%以上。
·新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)、“一路一帶”新絲綢之路戰(zhàn)略在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍將繼續(xù)拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，為非金屬礦工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。
·生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)政策以及嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、化解產(chǎn)能過(guò)剩等產(chǎn)業(yè)政策，也為行業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)。
·未來(lái)將以提質(zhì)、增效、升級(jí)為發(fā)展主線，走融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展道路，以發(fā)展非金屬礦材料及制品業(yè)為重點(diǎn)，增加產(chǎn)品功能附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、非金屬礦工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策
·2016年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布了國(guó)辦發(fā)（2016）34號(hào)《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的指導(dǎo)意見》。非金屬礦物功能材料列入重點(diǎn)發(fā)展的新材料，指明了非金屬礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。
·2016年科技部組織編制了“重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)化”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，其中“節(jié)能、環(huán)保非金屬礦物功能材料”列為重點(diǎn)任務(wù)之一 。
·2016年國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包》，其中非金屬礦物功能材料列入發(fā)展工程之一。
·國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將非金屬礦物功能材料列入新興產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展 。
·《中國(guó)制造2025》已將非金屬礦節(jié)能環(huán)保材料制備技術(shù)列入先進(jìn)制造技術(shù)。
·2016年9月建材工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展中列入非金屬礦物材料，六大發(fā)展工程中列入礦物功能材料發(fā)展工程。
四、十三五非金屬礦工業(yè)需求預(yù)測(cè)
新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)非金屬礦產(chǎn)品的需求量將保持平穩(wěn),部分礦產(chǎn)有增有減，對(duì)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量會(huì)提出更高的要求。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)中高端產(chǎn)品的需求將保持增長(zhǎng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為非金屬礦產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等將成為部分產(chǎn)品的重要市場(chǎng)。
表4 十三五非金屬礦重點(diǎn)礦種需求預(yù)測(cè)
五、十三五非金屬礦發(fā)展方向與重點(diǎn)
十三五期間，非金屬礦工業(yè)未來(lái)的方向：
·一是對(duì)礦產(chǎn)資源高效合理利用，提高資源利用效率和效益；
·二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展非金屬礦物材料和制品，發(fā)展非金屬礦中高端產(chǎn)品、拓展新應(yīng)用領(lǐng)域以及新增長(zhǎng)點(diǎn)。
重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品：
·石墨：高純石墨、球形石墨、石墨負(fù)極材料、石墨散熱材料、高性能石墨密封材料、石墨復(fù)合板、微粉石墨、石墨烯材料等。
·滑石：醫(yī)藥級(jí)滑石粉、化妝品級(jí)滑石粉、工程塑料用滑石粉、蜂窩陶瓷用滑石等。
·石英：高純石英、電子封裝材料用硅微粉、光伏材料用石英材料、光導(dǎo)纖維用石英材料等。
·石膏：醫(yī)藥級(jí)石膏、食品級(jí)石膏、高強(qiáng)脫模石膏粉、塑料添加劑、土壤改良劑、飼料添加劑、石膏晶須等。
·硅灰石：高長(zhǎng)徑比硅灰石粉、橡塑用改性硅灰石粉、高性能冶金保護(hù)渣材料、玻纖用硅灰石粉等。
·硅藻土：高性能助濾劑、催化劑載體材料、飼料用硅藻土材料、水處理用硅藻土材料、綠色硅藻土壁材等。
·高嶺土：高性能催化裂化用高嶺土、造紙涂料級(jí)高嶺土、高品質(zhì)陶瓷釉料級(jí)高嶺土，
·膨潤(rùn)土：復(fù)合球團(tuán)用膨潤(rùn)土、精密鑄造用膨潤(rùn)土、活性白土、有機(jī)用膨潤(rùn)土、高純蒙脫石、無(wú)機(jī)凝膠、膨潤(rùn)土/丁苯橡膠復(fù)合氣密母膠；
·凹凸棒石粘土：高性能凹凸棒吸附材料、深海鉆探凹凸棒泥漿材料；空氣凈化用、水處理用、土壤修復(fù)用粘土礦物材料等。
·碳酸鈣：超細(xì)碳酸鈣、改性碳酸鈣等。
·重晶石：涂料油漆用超細(xì)重晶石粉等。
重點(diǎn)礦種產(chǎn)業(yè)布局：
·石墨：控制采選產(chǎn)能過(guò)剩，依據(jù)資源分布及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在黑龍江雞西和蘿北、山東膠東、內(nèi)蒙古包頭、興和和臨河、湖北宜昌、湖南郴州、四川巴中和攀枝花等地建設(shè)石墨采選和深加工基地。
·螢石：實(shí)行總量控制，嚴(yán)格限制新增產(chǎn)能，在浙江、江西、內(nèi)蒙古、湖南、福建等單一螢石礦石類型主要產(chǎn)區(qū)建設(shè)螢石采選生產(chǎn)基地，同時(shí)對(duì)伴生型螢石礦區(qū)湖南郴州、內(nèi)蒙古包頭建設(shè)伴生型螢石生產(chǎn)基地。
·滑石：依托資源產(chǎn)地及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在遼寧海城、山東平度、廣西桂林地區(qū)建設(shè)滑石開采加工基地，同時(shí)重視黑滑石資源的開發(fā)利用，在江西廣豐建設(shè)黑滑石開采加工基地。
·高嶺土：在江蘇蘇州、廣東茂名、廣西北海、福建龍巖，根據(jù)高嶺土資源稟賦開發(fā)不同應(yīng)用領(lǐng)域的高嶺土產(chǎn)品，建設(shè)相應(yīng)的采選加工基地，在內(nèi)蒙古、山西煤系高嶺土產(chǎn)區(qū)，建設(shè)煤系高嶺土加工利用基地。
·菱鎂礦：控制開采總量，在資源集中區(qū)遼寧營(yíng)口、海城和大石橋建設(shè)采選及加工制品基地。
·膨潤(rùn)土：依托資源分布及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在浙江臨安和安吉、廣西寧明、新疆夏子街、遼寧建平、內(nèi)蒙古赤峰、河南信陽(yáng)、吉林公主嶺、河北張家口等地建設(shè)采選及加工基地。
·硅灰石：依托資源分布及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在吉林梨樹和磐石、遼寧法庫(kù)和鐵嶺、江西新余和上高、廣東連州等地建設(shè)硅灰石采選加工基地。
·硅藻土：在資源集中區(qū)，吉林白山、內(nèi)蒙古烏蘭察布、云南騰沖、浙江嵊縣建設(shè)采選及加工制品基地。
·碳酸鈣：在資源集中區(qū)，安徽池州、浙江長(zhǎng)興、四川寶興，廣西賀州、廣東連州等地建設(shè)開采加工基地，發(fā)展系列化超細(xì)、改性碳酸鈣功能填料。
·石膏：在資源聚集地同時(shí)靠近市場(chǎng)需求地區(qū)，建設(shè)重點(diǎn)開采、加工基地，包括：山東、安徽、湖南、湖北、山西、河北等地區(qū)。
技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)
·開發(fā)滑石、高嶺土、石墨、膨潤(rùn)土、螢石、碳酸鈣、葉臘石等重要非金屬礦低品位資源綜合利用技術(shù)；
·石墨、石英等高純產(chǎn)品的制備技術(shù)；
·非金屬礦物材料及制品加工與應(yīng)用技術(shù)；
·新型表面改性劑、分散劑及改性工藝技術(shù)；
·開發(fā)超細(xì)粉磨、精細(xì)分級(jí)、低溫（節(jié)能）煅燒純化技術(shù)、礦物高純、表面改性/改型、復(fù)合納米材料制備等深加工技術(shù)。
·開發(fā)大型臥式超細(xì)攪拌磨、大型干法、濕法精細(xì)分級(jí)設(shè)備、產(chǎn)品微波活化劑干燥設(shè)備、大型連續(xù)表面改性設(shè)備、大型直熱式高效連續(xù)煅燒窯爐，保護(hù)礦物晶體的特種加工工藝設(shè)備等。
注：本文節(jié)選自2016年第六屆中國(guó)非金屬礦資源高效利用技術(shù)交流會(huì)（鄭州）主題報(bào)告《十三五期間我國(guó)非金屬礦工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與方向》，報(bào)告人：中國(guó)非金屬礦工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王文利。
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