趙本山說，人這一輩子最最悲哀的事情是：人還活著，錢沒了。而對(duì)很多制造業(yè)生產(chǎn)企業(yè)而言，這樣的悲哀卻在今年冬天出現(xiàn)了：你讓煤改氣，我改了，改完你告訴我，氣沒了！
自2013年9月10日國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)大氣污染治理相關(guān)政策，在環(huán)保重壓之下，各地也紛紛掀起了“煤改氣”熱潮，很多企業(yè)“咬著牙”把燃煤鍋爐換成了燃?xì)忮仩t。
可是，當(dāng)煤改氣結(jié)束的時(shí)候，很多企業(yè)發(fā)現(xiàn)，天然氣的供應(yīng)并不充足，“斷糧”成了正?，F(xiàn)象。尤其是供暖季到來之后，山東、河北等地的天然氣紛紛斷供，一些企業(yè)更是陷入了吃了上頓沒下頓的尷尬局面，僅河北廊坊市，近期就有449家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。
我國(guó)天然氣供應(yīng)缺口大
根據(jù)《中國(guó)天然氣發(fā)展報(bào)告（2017）》，2016年，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量1369億立方米，同比增加1.7%。2016年，中國(guó)進(jìn)口天然氣721億立方米，占總消費(fèi)量的35.0%。而據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年上半年,我國(guó)天然氣消費(fèi)量1146億立方米，同比增長(zhǎng)15.2%。
事實(shí)上，目前全國(guó)每年的天然氣供應(yīng)量也只有2000億立方米左右，其中2/3都用于民用，工業(yè)用氣只有大約600億立方米。這就造成入冬以來，各地、各用氣行業(yè)都喊“缺氣”，都在“要?dú)?rdquo;。甚至連新疆、四川、青海、陜西這些守著“大氣盆”的西部地區(qū)都在喊“氣不夠用”。
天然氣價(jià)格持續(xù)上漲
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2017年12月上旬，LNG價(jià)格較11月下旬上漲23.6%，即1330.4元/噸。有媒體報(bào)道稱，目前中國(guó)天然氣進(jìn)口商爭(zhēng)相購(gòu)入天然氣供應(yīng)，這一需求將亞洲LNG價(jià)格推高至三年來的高點(diǎn)。
如何解決“氣慌”問題？
（1）推進(jìn)地下氣庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)調(diào)峰能力
天然氣消費(fèi)具有明顯的季節(jié)性，而天然氣調(diào)峰主要靠地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG和天然氣田等方式，而目前我國(guó)的地下儲(chǔ)氣庫(kù)僅不足20座。
同時(shí)，我國(guó)天然氣價(jià)格機(jī)制問題還未厘清，企業(yè)缺乏建設(shè)地下儲(chǔ)氣庫(kù)的動(dòng)力。國(guó)家應(yīng)加快天然氣價(jià)格改革，讓市場(chǎng)決定價(jià)格，才能有利于商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，才能最終解決冬季氣荒難題。
（2）開發(fā)非常規(guī)天然氣作補(bǔ)充
在擴(kuò)大常規(guī)天然氣產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，可通過發(fā)展頁(yè)巖氣、致密氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣作補(bǔ)充。但在目前的情況下，由于頁(yè)巖氣儲(chǔ)集層滲透率低、開采難度大、開發(fā)技術(shù)尚未成型等原因，導(dǎo)致開發(fā)投入高、產(chǎn)出低，投資回收慢，前期投入產(chǎn)出嚴(yán)重失衡，在一定程度上，影響了企業(yè)開發(fā)頁(yè)巖氣的積極性。
國(guó)家應(yīng)盡快明確頁(yè)巖氣資源稅稅率，落實(shí)頁(yè)巖氣資源稅減免優(yōu)惠政策，暫免或減征頁(yè)巖氣資源稅，提高開采企業(yè)和社會(huì)資本勘探開發(fā)頁(yè)巖氣的積極性，推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展，調(diào)整我國(guó)天然氣供給結(jié)構(gòu)。
（3）宜氣則氣，宜煤則煤
在霧霾的壓力下，煤炭并不是一無是處，天然氣也并不是絕對(duì)清潔。天然氣與煤，都是化石能源，都存在一個(gè)清潔燃燒的問題。天然氣燃燒的不好，同樣會(huì)帶來氮氧化物的控制問題，氮氧化物也不利于霧霾的驅(qū)逐。而煤炭，也并不是一無是處。
國(guó)內(nèi)外煤炭使用技術(shù)的進(jìn)步已經(jīng)證明，煤炭完全可以清潔化利用，采用先進(jìn)的煤炭清潔利用技術(shù)時(shí)向大氣中排放的污染物可以大幅度降低甚至達(dá)到使用天然氣時(shí)一樣的要求。
不論“煤改氣”還是“氣改煤”，都應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，宜氣則氣，宜煤則煤。
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