編者按：2017年3月，韓國(guó)未來(lái)創(chuàng)造科學(xué)部發(fā)布了《2018政府研究開(kāi)發(fā)投資方向報(bào)告》，報(bào)告對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展態(tài)勢(shì)等方面予以分析，對(duì)世界主要國(guó)家及韓國(guó)的應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上制定了2018年度韓國(guó)政府研究開(kāi)發(fā)投資的基本方向，包括三大愿景和九大重點(diǎn)投資方向，并將研究開(kāi)發(fā)內(nèi)容具體布局到十大技術(shù)領(lǐng)域。本文基于報(bào)告內(nèi)容對(duì)研究開(kāi)發(fā)投資的基本方向及十大技術(shù)領(lǐng)域戰(zhàn)略布局進(jìn)行闡述。
一、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
1. 經(jīng)濟(jì)
韓國(guó)主力產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨著競(jìng)爭(zhēng)力減弱，中小、中堅(jiān)企業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭趨緩的局面。因主力產(chǎn)業(yè)受到供給方面全球性過(guò)剩、新興國(guó)家不斷超越等因素影響，主力產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和收益性出現(xiàn)衰減。主要出口產(chǎn)品（半導(dǎo)體、汽車(chē)、船舶、石油化學(xué)、無(wú)線通訊儀器、石油、鋼鐵、平板顯示器等）的全球市場(chǎng)占有率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)（全球市場(chǎng)占有率由2011年的5.7%下降到2015年的5.3%）。
2. 科技
第一，面對(duì)全球第四次產(chǎn)業(yè)革命，韓國(guó)依然落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家，同時(shí)面臨著被新興國(guó)家追趕的危險(xiǎn)。但是韓國(guó)潛力巨大，目前，韓國(guó)擁有世界最高水平的信息通信技術(shù)（information and communications technology，ICT）基礎(chǔ)設(shè)施（2015—2016年連續(xù)兩年ICT發(fā)展指數(shù)達(dá)到世界第1位）和先進(jìn)的制造業(yè)基礎(chǔ)，這些都是第四次產(chǎn)業(yè)革命的重要競(jìng)爭(zhēng)因素。韓國(guó)已擁有的家電、汽車(chē)、半導(dǎo)體、液晶顯示器產(chǎn)業(yè)，與人工智能（artificial intelligence，AI）和物聯(lián)網(wǎng)（internet of things，IoT）等智能信息技術(shù)相結(jié)合，可以創(chuàng)造出更多的發(fā)展機(jī)遇。
第二，研究開(kāi)發(fā)投資方面。相較于單純擴(kuò)大投資規(guī)模來(lái)說(shuō)，提高投資效率是更加必要的。因增長(zhǎng)潛力下降、福利需求增加等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件的制約，政府和大企業(yè)的研發(fā)增長(zhǎng)率被固化，投資經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到了極限。政府每年實(shí)行高強(qiáng)度的支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，兩次制定、推行政府R&D創(chuàng)新方案（5大領(lǐng)域、38個(gè)課題）等舉措都表明政府在積極地提高投資效率。
第三，基礎(chǔ)研究方面。政府研發(fā)投入中，基礎(chǔ)研究比重持續(xù)擴(kuò)大，2017年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)40.2%的目標(biāo)。盡管如此，科研一線人員仍繼續(xù)提出應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入。
3. 社會(huì)環(huán)境
第一，國(guó)家面臨的中長(zhǎng)期問(wèn)題，主要有人口危機(jī)、氣候變化、能源效率等方面問(wèn)題。
第二，社會(huì)問(wèn)題方面，當(dāng)前存在著國(guó)家技術(shù)水平不斷提升，國(guó)民感受度卻不明顯的矛盾。
第三，應(yīng)對(duì)災(zāi)難、災(zāi)害方面，急需建立災(zāi)難、災(zāi)害響應(yīng)系統(tǒng)。韓國(guó)的災(zāi)難管理國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家中處于下游，未確立部門(mén)之間的密切合作體系。
二、2018年韓國(guó)政府研究開(kāi)發(fā)投資方向
針對(duì)當(dāng)前所面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，韓國(guó)政府研究開(kāi)發(fā)的基本方向是在加強(qiáng)應(yīng)對(duì)未來(lái)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力方面，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)活力、提升國(guó)民幸福感并著力于增強(qiáng)研發(fā)投資效率?；谶@一基本方向，為更有效地推進(jìn)政府的研究開(kāi)發(fā)，制定了如下三大愿景和九大重點(diǎn)投資方向。
表1 研究開(kāi)發(fā)的三大愿景和九大重點(diǎn)投資方向
1. 愿景一：強(qiáng)化先導(dǎo)未來(lái)的科學(xué)技術(shù)力量
?。?）強(qiáng)化自主創(chuàng)新的研究與挑戰(zhàn)研究
包括增強(qiáng)創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)性研究；發(fā)展先進(jìn)的研究基礎(chǔ)設(shè)施；通過(guò)營(yíng)造自主研發(fā)環(huán)境，加強(qiáng)世界級(jí)研發(fā)能力，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
?。?）建立開(kāi)放、共享、合作的研發(fā)生態(tài)系統(tǒng)
建立研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)放型創(chuàng)新和研究主體之間的合作體系，支持創(chuàng)新性研究開(kāi)發(fā)。
?。?）面向第四次產(chǎn)業(yè)革命技術(shù)及市場(chǎng)的搶先性研發(fā)投資
加強(qiáng)智能信息核心技術(shù)；現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與智能信息技術(shù)相融合的技術(shù)、市場(chǎng)的搶先研發(fā)支持。
2. 愿景二：確保經(jīng)濟(jì)的可塑性
?。?） 擴(kuò)大為鼓勵(lì)支持成長(zhǎng)型新市場(chǎng)、新產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)投資
以未來(lái)成長(zhǎng)動(dòng)力、國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目?jī)纱筝S為中心，支持創(chuàng)造新市場(chǎng)、新產(chǎn)業(yè),并構(gòu)筑兩大政策之間緊密的關(guān)聯(lián)體系。
?。?）為早日恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)研發(fā)投資
通過(guò)ICT融合及研發(fā)服務(wù)，使制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)得到充分發(fā)展，提供匹配的研發(fā)支持，提高中小企業(yè)及地域性研發(fā)成果。
（3）創(chuàng)造以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的全新、有前途的就業(yè)機(jī)會(huì)
以科技為中心，以企業(yè)為依托，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
3. 愿景三：提高國(guó)民生活質(zhì)量
?。?）推進(jìn)公共服務(wù)的智能化、先進(jìn)性
加強(qiáng)信息和通信技術(shù)與國(guó)家生活基礎(chǔ)設(shè)施的融合，如交通、物流、居住等關(guān)系國(guó)民生活的基礎(chǔ)設(shè)施，建立對(duì)浮塵等生活有害因素的綜合對(duì)應(yīng)體系。
（2）合作為主的災(zāi)難、災(zāi)害響應(yīng)系統(tǒng)的創(chuàng)新
應(yīng)對(duì)災(zāi)難和災(zāi)害，建立合作救災(zāi)體系，積極應(yīng)對(duì)地震、口蹄疫等災(zāi)害。
?。?）應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的先導(dǎo)反應(yīng)
應(yīng)對(duì)人口危機(jī)、氣候變化、資源緊缺等國(guó)家中長(zhǎng)期危險(xiǎn)因素，積極促進(jìn)研究開(kāi)發(fā)，克服經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等國(guó)家長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)因素。
三、2018年韓國(guó)政府在十大技術(shù)領(lǐng)域的投資戰(zhàn)略
根據(jù)確立的投資方向，韓國(guó)政府制定了十大技術(shù)領(lǐng)域的投資戰(zhàn)略，這十大技術(shù)領(lǐng)域?yàn)椋盒畔⑼ㄐ偶夹g(shù)與軟件；生命、保健醫(yī)療；能源、資源；材料、納米；機(jī)械、制造；農(nóng)林水產(chǎn)、食品；航空、航天、海洋；建設(shè)、交通；環(huán)境、氣象；基礎(chǔ)研究等十大領(lǐng)域。報(bào)告圍繞主要政策、投資成果與評(píng)價(jià)、投資績(jī)效、技術(shù)動(dòng)向與未來(lái)前景和2018年的投資方向等方面，分別對(duì)十大技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行具體闡述，本文選取各領(lǐng)域重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
01、信息通信技術(shù)與軟件領(lǐng)域
?。?）主要政策
政府通過(guò)智能信息技術(shù)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化來(lái)加強(qiáng)投資力度；通過(guò)對(duì)未來(lái)導(dǎo)向型、高附加值產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資，穩(wěn)定推進(jìn)ICT/SW（software）技術(shù)的創(chuàng)新。
主要政策目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)智能信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)化，并通過(guò)培養(yǎng)新興融合型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)到2020年經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)8%，生產(chǎn)總值達(dá)到240兆韓元、出口額達(dá)到2100億美元的目標(biāo)。
措施手段：以多部門(mén)、產(chǎn)學(xué)研、全球合作體系為基礎(chǔ)，推進(jìn)大規(guī)模ICT融合，并為創(chuàng)新型新技術(shù)開(kāi)發(fā)提供技術(shù)源泉。
?。?）2018年度投資方向
為培養(yǎng)智能信息產(chǎn)業(yè)，確保人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等智能信息核心技術(shù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新并激發(fā)新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)是當(dāng)前重要任務(wù)。對(duì)大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等民間技術(shù)力量相對(duì)貧乏的領(lǐng)域，首先要確保主導(dǎo)型核心技術(shù)而非追擊型核心技術(shù)。
表2 信息通信技術(shù)與軟件領(lǐng)域2018年度投資方向
02、生命、保健醫(yī)療領(lǐng)域
?。?）主要政策
為了保證生物類新產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展，需要持續(xù)性地推進(jìn)多種科學(xué)研發(fā)（從基礎(chǔ)科學(xué)的研究到規(guī)范科學(xué)的研究），加強(qiáng)重癥疾病與新型感染病的研究，加大對(duì)公共醫(yī)療研發(fā)的支持。
主要政策目標(biāo)：把生物類新產(chǎn)業(yè)培育成未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，為增進(jìn)國(guó)民健康，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)、源泉以及公共醫(yī)療領(lǐng)域的研發(fā)。
措施手段：要加強(qiáng)對(duì)全周期研究開(kāi)發(fā)的支持，從生命、保健醫(yī)療領(lǐng)域的基礎(chǔ)、源泉研究，到新技術(shù)的規(guī)范科學(xué)都可以被視為全周期研究開(kāi)發(fā)，同時(shí)還要加強(qiáng)公共臨床研究。
?。?）2018年度投資方向
為了韓國(guó)能早日出現(xiàn)世界級(jí)科研成果，要擴(kuò)大生物類新產(chǎn)業(yè)和融合研究領(lǐng)域的投資，加速形成良性循環(huán)的生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；加強(qiáng)大型瘟疫公共研發(fā)的投資,激發(fā)未來(lái)主導(dǎo)領(lǐng)域的多部門(mén)產(chǎn)業(yè)。
表3 生命、保健醫(yī)療領(lǐng)域2018年度投資方向
03、能源、資源領(lǐng)域
（1）主要政策
為了應(yīng)對(duì)無(wú)碳時(shí)代的到來(lái)，為了搶占即將出現(xiàn)的無(wú)碳市場(chǎng)，政府要以氣候變化研究和新能源產(chǎn)業(yè)為核心來(lái)戰(zhàn)略性地推進(jìn)研發(fā)計(jì)劃。為加快低碳核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)及商用化，政府要加快對(duì)干凈能源、高能源效率、合成技術(shù)的開(kāi)發(fā)。
主要政策目標(biāo)：以應(yīng)對(duì)氣候變化和培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)力量，并促進(jìn)其商用化。到2030年，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放期望值（BAU）同比減少37%。
措施手段：促進(jìn)低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)及其商用化。
（2）2018年度投資方向
對(duì)溫室氣體減排技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)再生能源以及能源存儲(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大投資；電池再生利用領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾乱淮姵氐募夹g(shù)源泉，商用核電站及送配電智能電網(wǎng)技術(shù)方面需要以民用為主來(lái)進(jìn)行投資。
表4 能源、資源領(lǐng)域2018年度投資方向
04、材料、納米領(lǐng)域
?。?）主要政策
材料領(lǐng)域：通過(guò)對(duì)第四次工業(yè)革命核心技術(shù)實(shí)施所需的高端新型材料（小型傳感器、智能半導(dǎo)體等）進(jìn)行開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力。
主要政策目標(biāo)：搶占未來(lái)前景領(lǐng)域的材料技術(shù)地位，實(shí)現(xiàn)材料技術(shù)的創(chuàng)新，致力于成為四大材料、零部件出口強(qiáng)國(guó)之一。
措施手段：為了增加主導(dǎo)全球市場(chǎng)的投資項(xiàng)目，加強(qiáng)推進(jìn)反映未來(lái)新產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及現(xiàn)有的主力產(chǎn)業(yè)。
納米領(lǐng)域：通過(guò)納米技術(shù)的工業(yè)化擴(kuò)張以及能夠滿足未來(lái)需要的技術(shù)源泉，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的革新和納米技術(shù)向全球領(lǐng)導(dǎo)者地位的飛躍。
主要政策目標(biāo)：通過(guò)《第四屆納米技術(shù)全面發(fā)展計(jì)劃(2016—2025年)》，以納米技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)散，確保制造業(yè)的出路和未來(lái)成長(zhǎng)的動(dòng)力。
措施手段：對(duì)全周期性納米研究給予持續(xù)地支持，為研究成果的產(chǎn)業(yè)化推廣提供良性可循環(huán)環(huán)境。
?。?）2018年度投資方向
集中投資應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命、滿足未來(lái)需求的技術(shù)創(chuàng)新，例如合成材料、復(fù)合材料、納米核心技術(shù)開(kāi)發(fā)；從研究成果中挖掘出能夠?qū)崿F(xiàn)早期商業(yè)化的內(nèi)容，促進(jìn)研究成果在產(chǎn)業(yè)界中的推廣及利用。
表5 材料、納米領(lǐng)域2018年度投資方向
05、機(jī)械、制造領(lǐng)域
（1）主要政策
按照不同領(lǐng)域分別制定專門(mén)的投資戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)投資效率最大化；通過(guò)提升全球競(jìng)爭(zhēng)力，成為主導(dǎo)世界制造業(yè)的強(qiáng)國(guó)。提升主力產(chǎn)業(yè)的高附加價(jià)值，加強(qiáng)機(jī)械制造業(yè)的智能化和服務(wù)化。
主要政策目標(biāo)：根據(jù)《未來(lái)增長(zhǎng)動(dòng)力綜合實(shí)踐計(jì)劃》（2016年3月）以及《制造業(yè)創(chuàng)新3.0》戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的未來(lái)發(fā)展動(dòng)力；通過(guò)主力產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展提高全球性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
措施手段：培養(yǎng)具有未來(lái)代表性的新產(chǎn)品、新技術(shù)；通過(guò)高附加價(jià)值的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)，發(fā)掘新一代發(fā)展動(dòng)力，為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)再次飛躍提供跳板。
?。?）2018年度投資方向
為積極應(yīng)對(duì)第四次工業(yè)革命，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)ICT融合新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)（制造業(yè)智能化、無(wú)人駕駛、智能船舶等）的投資；在技術(shù)已成熟的領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中提高民間力量的地位，政府重點(diǎn)支持核心力量核心技術(shù)研發(fā)。
表6 機(jī)械、制造領(lǐng)域2018年度投資方向
06、農(nóng)林水產(chǎn)、食品領(lǐng)域
?。?）主要政策
引入信息通信技術(shù)，主要目的是提高生產(chǎn)率，確保穩(wěn)定的糧食資源，并最大限度地減少牲畜疫病造成的損害。通過(guò)推進(jìn)生產(chǎn)、管理、加工、分銷和食品安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)、水產(chǎn)品的生產(chǎn)率和質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)化。
主要政策目標(biāo)：把ICT接軌到農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)高端化，確保穩(wěn)定的糧食資源并有效應(yīng)對(duì)家畜傳染病。
措施手段：為把農(nóng)林水產(chǎn)、食品業(yè)培養(yǎng)成未來(lái)成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)、管理、加工、流通、食品安全以及技術(shù)融合領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)。
?。?）2018年度投資方向
應(yīng)對(duì)糧食安全、氣候變化，擴(kuò)大多品種開(kāi)發(fā)技術(shù)、加工及流通技術(shù)等領(lǐng)域的投資，預(yù)防性的應(yīng)對(duì)國(guó)家災(zāi)難型家畜傳染??；為提高農(nóng)林水產(chǎn)與食品產(chǎn)業(yè)的未來(lái)應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)對(duì)交叉研究的支持以促進(jìn)生物技術(shù)與ICT技術(shù)對(duì)接。
表7 農(nóng)林水產(chǎn)、食品領(lǐng)域2018年度投資方向
07、航空航天、海洋領(lǐng)域
?。?）主要政策
加強(qiáng)航空航天部門(mén)自主研發(fā)能力，鞏固相關(guān)工業(yè)發(fā)展政策。促進(jìn)公共技術(shù)的開(kāi)發(fā)，包括海洋安全和環(huán)境，并通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)創(chuàng)造未來(lái)型新產(chǎn)業(yè)。
主要政策目標(biāo)：以確保技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力及培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，按領(lǐng)域分別建立并實(shí)施中長(zhǎng)期計(jì)劃。按照《空間開(kāi)發(fā)中長(zhǎng)期計(jì)劃》(2013年11月)，到2020年重點(diǎn)強(qiáng)化獨(dú)立進(jìn)行空間開(kāi)發(fā)的能力，并重點(diǎn)推進(jìn)空間技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；強(qiáng)化航空產(chǎn)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)推進(jìn)核心零部件、維修服務(wù)的出口；重點(diǎn)推進(jìn)海洋安全管理體系高度發(fā)展、改善應(yīng)對(duì)氣候變化的海洋生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)以及加強(qiáng)核心領(lǐng)域的研發(fā)。
措施手段：加強(qiáng)衛(wèi)星、運(yùn)載火箭的自主研發(fā)能力所必須的技術(shù)開(kāi)發(fā)，以產(chǎn)業(yè)化為目的的航空技術(shù)開(kāi)發(fā)及海洋領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。
?。?）2018年度投資方向
繼續(xù)支持衛(wèi)星、運(yùn)載火箭技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)及航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)投資民間主導(dǎo)的核心技術(shù)開(kāi)發(fā)力量并加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的深入發(fā)展；投資海洋領(lǐng)域公共安全服務(wù)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)從以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)為中心的研究生態(tài)系統(tǒng)向大學(xué)、企業(yè)相互合作、共享成果的體系轉(zhuǎn)換。
08、建設(shè)、交通領(lǐng)域
?。?）主要政策
改善公共設(shè)施的安全性和便利性，為改善居住環(huán)境和改善交通服務(wù)提供條件。通過(guò)無(wú)人駕駛道路、智能城市等ICT的衍生技術(shù)來(lái)為新產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)提供條件，加強(qiáng)有利于提高建筑、運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)密集型研發(fā)。
主要政策目標(biāo)：增強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性、居住及交通福利，重點(diǎn)支持有利于建筑、交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的研發(fā)活動(dòng)。
措施手段：創(chuàng)造無(wú)人駕駛、智能空間信息技術(shù)等新的發(fā)展動(dòng)力，推進(jìn)有利于增進(jìn)國(guó)民福利的建筑、交通技術(shù)開(kāi)發(fā)。
?。?）2018年度投資方向
增強(qiáng)特殊構(gòu)造物的設(shè)計(jì)、新一代鐵路零部件等源泉技術(shù)，加強(qiáng)全球技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)引導(dǎo)更多的基層群眾參與到實(shí)證研究中；擴(kuò)大投資無(wú)人駕駛汽車(chē)等ICT融合的未來(lái)型交通基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)，持續(xù)對(duì)安全、快捷的交通系統(tǒng)的構(gòu)建、維護(hù)、管理技術(shù)開(kāi)發(fā)進(jìn)行投資。
09、環(huán)境、氣象領(lǐng)域
（1）主要政策
要實(shí)現(xiàn)氣候變化政策從現(xiàn)有的以監(jiān)管為中心轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)和技術(shù)為中心。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)氣候、氣象、環(huán)境衛(wèi)生和預(yù)測(cè)等公共性較高的部門(mén)為重點(diǎn)的政府研發(fā)投資，改善對(duì)氣候和環(huán)境變化的應(yīng)對(duì)能力。
主要政策目標(biāo)：解決氣候變化、化學(xué)事故等各種環(huán)境問(wèn)題，為國(guó)民生活安全以及生態(tài)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)。
措施手段：創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境，在環(huán)境污染的嚴(yán)峻考驗(yàn)下確保環(huán)境安全，發(fā)展氣候、氣象、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。
?。?）2018年度投資方向
為促進(jìn)成果最大化以及提高國(guó)民體驗(yàn)，政府要強(qiáng)化研發(fā)推進(jìn)的戰(zhàn)略性，防止類似、重復(fù)的研發(fā)投入；政府要擴(kuò)大投資來(lái)應(yīng)對(duì)近年來(lái)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題（霧霾、綠藻等）和各種化學(xué)事故，確保國(guó)民生活的安全。
10、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域
?。?）主要政策
以科研人員的創(chuàng)新思想為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)頭腦風(fēng)暴式的基礎(chǔ)研究方式，提升集體科研項(xiàng)目成果的質(zhì)量。自由公募型基礎(chǔ)研究的投資從2016年1.1兆韓元增加到2018年1.5兆韓元，增加了36%。同時(shí)，推進(jìn)創(chuàng)造世界級(jí)基礎(chǔ)建設(shè)的大型研究設(shè)施研發(fā)。
?。?）2018年度投資方向
加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究的支持，同時(shí)為了確保研究的優(yōu)越性，在優(yōu)化制度的同時(shí)還要完善相關(guān)制度以提高研究效率。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究力量的扶持以及對(duì)大型研究設(shè)施的管理。
表8 基礎(chǔ)研究領(lǐng)域2018年度投資方向
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