2017年4月13日，京津冀聯(lián)合發(fā)布了《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。該標(biāo)準(zhǔn)將對生產(chǎn)、銷售、使用建筑類涂料與膠黏劑的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管控，從而減少這些產(chǎn)品在使用過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放。
表1 揮發(fā)性有機(jī)物含量限值要求
該標(biāo)準(zhǔn)將于2017年9月1日起在京津冀同步實(shí)施，這是三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在形成協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)體系方面邁出重要一步。
該標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，保守估算，實(shí)施后將減少建筑類涂料和膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)物排放量20%以上。
從源頭控制揮發(fā)性有機(jī)物
揮發(fā)性有機(jī)物是細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧的重要前體物，因此，降低PM2.5濃度，除要降低直接排放的一次顆粒物外，也需要降低揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物等會二次轉(zhuǎn)化生成PM2.5的氣態(tài)前體物。
近年來，我國建筑類涂料和膠黏劑使用量快速增長，2000年全國建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬噸，2015年增加到516萬噸，增長了8倍，年均增速超過15%，其中的溶劑型建筑涂料和膠黏劑含有大量揮發(fā)性有機(jī)物，已成為城市揮發(fā)性有機(jī)物的主要排放源之一。以北京為例，揮發(fā)性有機(jī)物排放包括工業(yè)源、移動源、城市面源等領(lǐng)域，其中建筑類涂料和膠黏劑揮發(fā)性有機(jī)物排放量約1.1萬噸，占城市面源的13%左右。
由于這類產(chǎn)品是在敞開式環(huán)境中使用，無法收集處理。從國外的經(jīng)驗(yàn)來看，源頭控制是有效的管理方式，即通過控制產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)物含量來降低整體排放。
此前，北京市已經(jīng)針對煉油石化、印刷、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)先后發(fā)布了7項(xiàng)控制揮發(fā)性排放的地方標(biāo)準(zhǔn)，但京津冀三地并沒有對揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)施統(tǒng)一的限制要求，影響了協(xié)同治污成效。天津、河北雖有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，但并沒有統(tǒng)一的限值要求，管理尺度不一。依照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，經(jīng)三地共同協(xié)商決定將《標(biāo)準(zhǔn)》制定為首個三地統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
《標(biāo)準(zhǔn)》限值基本上為我國現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中最嚴(yán)格的要求，與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)水平基本相當(dāng)，實(shí)施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門協(xié)同組織，強(qiáng)化對生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)體系正在形成
高低不同的地方標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要障礙。因此，建立區(qū)域協(xié)同發(fā)展新的地方標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。比如，過去京津冀排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、差距明顯，三地征收標(biāo)準(zhǔn)大約為9∶7∶1。
這種情況下，在京津冀交界地區(qū)，會出現(xiàn)排污企業(yè)轉(zhuǎn)移的情況。因此，京津冀必須建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，共同對重點(diǎn)行業(yè)或重點(diǎn)污染物實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)控制。
來源：人民日報
更多精彩！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信（粉體技術(shù)網(wǎng)）
|
