為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實各項安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，國務(wù)院安委會部署于2017年7月至10月在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就國土資源部門開展安全生產(chǎn)大檢查制訂如下實施方案。
一、檢查重點內(nèi)容
（一）突出重點，對礦產(chǎn)資源勘查開采活動開展全面檢查。
（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極參與有關(guān)督導(dǎo)督查工作。
?。ㄈ娀踩黧w責(zé)任落實，對各直屬單位開展檢查。
二、具體工作安排
從2017年7月至10月，集中4個月時間開展安全生產(chǎn)大檢查。
?。ㄒ唬┤娌渴穑圆樽愿?。（7月）
地方各級國土資源部門和單位結(jié)合實際制定具體實施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，落實責(zé)任、細(xì)化措施；要按照大檢查部署要求，組織力量深入開展自查自改。配合有關(guān)部門督促企業(yè)全面排查安全風(fēng)險點和隱患，制定風(fēng)險防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。
?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)法，集中整治。（8月至9月）
地方各級國土資源主管部門要在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)開展檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在無證勘查開采、超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦等違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)肅查處。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時移送有關(guān)部門處理，并配合有關(guān)部門落實吊銷證照等措施。配合有關(guān)部門督促企業(yè)嚴(yán)格落實整改責(zé)任，制定整改措施，開展隱患整改。
（三）實地督查，鞏固提高。（9月至10月）
地方各級國土資源主管部門配合有關(guān)部門采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。中國地質(zhì)調(diào)查局、各省級國土資源主管部門要及時分析大檢查工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，加強對直屬單位的督查力度，確保安全隱患整改到位。
各省級國土資源主管部門，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位、各派駐地方的國家土地督察局分別于10月25日前將安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)報部開發(fā)司、安委辦。
三、工作要求
（一）加強大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，集中力量，落實責(zé)任，組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作。直屬單位主要負(fù)責(zé)人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開展自查自改。要明確有關(guān)處（室）專門負(fù)責(zé)專項行動的組織和協(xié)調(diào)工作，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實。
?。ǘ娀瘏f(xié)調(diào)聯(lián)動。地方各級國土資源主管部門要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動、通力協(xié)作，積極參與地方政府組織的聯(lián)合執(zhí)法檢查和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合督查和暗查暗訪等行動，及時溝通交流有關(guān)信息，確保大檢查工作扎實有效開展。
?。ㄈ﹪?yán)肅追責(zé)問責(zé)。突出礦產(chǎn)勘查開采等重點行業(yè)領(lǐng)域，分階段配合抓好專項行動相關(guān)工作。對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底，大檢查責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，及時向地方人民政府安委會報告。對拒不整改的，報請地方人民政府安委會按照有關(guān)法律法規(guī)或組織紀(jì)律要求對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅追究失職瀆職責(zé)任。
?。ㄋ模┘訌娸浾撔麄?。要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要全面跟蹤掌握本行政區(qū)域內(nèi)各級國土資源主管部門配合開展專項行動進(jìn)展情況，及時匯總本行政區(qū)域內(nèi)專項行動工作信息，每月至少向部報送2次信息。專項行動結(jié)束后，要及時做好總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，推動建立安全生產(chǎn)長效機制。
資料來源：礦產(chǎn)開發(fā)管理司
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