近日，潮州市政府印發(fā)《潮州市推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確提出，到2020年底，全市陶瓷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自動(dòng)化、智能化、創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平進(jìn)一步提升，區(qū)域品牌影響力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
在完善原料供給方面，主動(dòng)與高嶺土資源豐富的產(chǎn)地政府或行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合作協(xié)議，確保瓷土礦長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。
關(guān)于《潮州市推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的文件解讀
為加快推進(jìn)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局起草了《潮州市推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），目前該文件已以市政府名義正式印發(fā)?，F(xiàn)將文件的主要情況解讀如下：
一、起草的背景和過程
2月1日，市政府黨組擴(kuò)大會(huì)議上提出，要支持引導(dǎo)我市陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)瓷都”招牌。會(huì)議要求市經(jīng)信局牽頭，市科技局等部門配合，以振興“中國(guó)瓷都”和潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)為專題，出臺(tái)行動(dòng)方案。
根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在瓷土原材料供應(yīng)、技術(shù)改造、環(huán)保設(shè)施、燃?xì)夤?yīng)、品牌戰(zhàn)略、智能工廠建設(shè)、陶瓷價(jià)格指數(shù)編制等7個(gè)方面提出的要求，我局立即召開專題研討會(huì)研究相關(guān)措施，并參閱我市以往出臺(tái)的扶持政策，及廣東佛山市、福建德化、江西景德鎮(zhèn)等陶瓷產(chǎn)區(qū)在促進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，初步形成草稿。3月16日我局發(fā)文征求各相關(guān)單位意見，根據(jù)征求意見反饋情況，我局對(duì)該文件進(jìn)行了修改完善后形成送審稿報(bào)市政府審定。
二、文件的主要內(nèi)容
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深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在參加今年全國(guó)“兩會(huì)”廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記勉勵(lì)潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)走好高質(zhì)量發(fā)展路子的重要指示精神，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以陶瓷原材料供給、智能制造、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、工業(yè)旅游等為切入點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)瓷都”品牌。
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到2020年底，全市陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，生產(chǎn)自動(dòng)化、智能化水平明顯提高，品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，節(jié)能減排水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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《實(shí)施方案》從9個(gè)方面23條措施來推動(dòng)我市陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1、整治瓷土市場(chǎng)，完善原料供給
一是整頓規(guī)范瓷土市場(chǎng)。全面清理摸查我市現(xiàn)有的瓷土資源分布情況和儲(chǔ)量開發(fā)情況，明確瓷土資源邊界，建立全市瓷土資源臺(tái)帳，合理有序規(guī)劃瓷土開采，深入開展瓷土開采秩序混亂現(xiàn)象治理行動(dòng)。二是開拓瓷土市場(chǎng)。主動(dòng)與高嶺土資源豐富的產(chǎn)地政府或行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)合作協(xié)議，確保瓷土礦長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)。
2、打造創(chuàng)新平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源
一是集合政府、院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)等各類資源力量，建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。二是大力支持陶瓷產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)”建設(shè)。以開發(fā)區(qū)南山二期 B 區(qū)為載體，建設(shè)集智能制造、“工業(yè) 4.0”工廠、新材料應(yīng)用為一體的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)”，
3、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)創(chuàng)新
一是充分發(fā)揮先進(jìn)陶瓷材料創(chuàng)新研究中心的科研引領(lǐng)作用，加快原料研發(fā)步伐。二是加強(qiáng)智能制造研究和推廣。開展“陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)噴釉機(jī)器人柔性化生產(chǎn)線的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目，在我市建設(shè)首個(gè)智能化陶瓷設(shè)備展示演示示范中心。三是加快自動(dòng)化生產(chǎn)線應(yīng)用。四是開展智能工廠培育試點(diǎn)。五是加快培育高新技術(shù)企業(yè)。六是加快發(fā)展智能衛(wèi)浴。推動(dòng)智能健康檢測(cè)衛(wèi)浴中心（展示、研發(fā)中心）建設(shè)，鼓勵(lì)我市衛(wèi)浴企業(yè)引入德譯全自動(dòng)尿液生化分析系統(tǒng)，大力發(fā)展智能健康檢測(cè)衛(wèi)浴。七是支持陶瓷企業(yè)“上云用云”。
4、提高工業(yè)設(shè)計(jì)，發(fā)展文化創(chuàng)意
一是提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平。二是推進(jìn)陶瓷文化創(chuàng)意發(fā)展。大力推動(dòng)恒德國(guó)際中潮協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化基地。借助廣東陶瓷創(chuàng)意聯(lián)盟和中法當(dāng)代設(shè)計(jì)（陶瓷）產(chǎn)業(yè)研究中心兩個(gè)平臺(tái),加強(qiáng)與歐州相關(guān)城市工業(yè)設(shè)計(jì)的合作，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展國(guó)際化”的進(jìn)程。
5、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)宣傳交流
一是引導(dǎo)品牌創(chuàng)新、品牌管理和品牌經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)對(duì)外宣傳。三是拓寬展示交流渠道。
6、發(fā)展工業(yè)旅游，塑造瓷都印象
一是加快推進(jìn)陶瓷工業(yè)旅游。通過創(chuàng)建陶瓷產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，開發(fā)陶瓷博覽館、陶瓷創(chuàng)意園、主題酒店等旅游產(chǎn)品，把潮州打造成集陶瓷遺產(chǎn)觀光、城市休閑旅游、陶瓷文化展示、陶瓷工藝品博覽與工業(yè)文化體驗(yàn)為一體的工業(yè)文化旅游名城。二是塑造“中國(guó)瓷都”城市形象。設(shè)置陶瓷標(biāo)識(shí)物、陶瓷雕塑。開展“中國(guó)瓷都”城市形象標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，充分展示瓷都風(fēng)采。
7、編制價(jià)格指數(shù)，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)
開展陶瓷價(jià)格指數(shù)編制工作。建立陶瓷指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)，確保 2018 年實(shí)現(xiàn)陶瓷價(jià)格指數(shù)正式上線發(fā)布。
8、加快燃網(wǎng)建設(shè)，降低用氣成本
加快燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完善城鎮(zhèn)燃?xì)?ldquo;一張網(wǎng)”布局，推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)并購(gòu)整合，降低陶瓷企業(yè)用氣成本。
9、強(qiáng)化污染整治，推行清潔生產(chǎn)
一是強(qiáng)化陶瓷行業(yè)污染整治。進(jìn)一步完善各產(chǎn)區(qū)廢瓷集中消納場(chǎng)建設(shè)，發(fā)揮好潮安和楓溪示范性陶瓷垃圾處理中心示范性帶動(dòng)作用，全面解決轄區(qū)內(nèi)陶瓷廢物污染問題。二是加快淘汰落后產(chǎn)能。三是全面推行綠色清潔生產(chǎn)工作。
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一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)政府（管委會(huì)）、市各有關(guān)部門要根據(jù)行動(dòng)方案，按照責(zé)任分工，制定具體工作行動(dòng)計(jì)劃，量化、分解發(fā)展目標(biāo)，抓好具體任務(wù)的落實(shí)。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“橋梁、自律、維權(quán)、服務(wù)”的功能，及時(shí)將有關(guān)政策措施傳達(dá)到各陶瓷企業(yè)。三是加強(qiáng)財(cái)政支持，全面落實(shí)各級(jí)政府支持陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
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