2017年8月18日，應(yīng)國內(nèi)光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)申請，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2017年第35號公告，決定自2017年8月19日起對原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。
調(diào)查機(jī)關(guān)對如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒對中國的傾銷和對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性進(jìn)行了調(diào)查。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十八條，調(diào)查機(jī)關(guān)作出復(fù)審裁定（見附件）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、裁定
調(diào)查機(jī)關(guān)裁定，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒對中國的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生。
二、反傾銷措施
依據(jù)《反傾銷條例》第五十條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會提出繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施的建議。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會根據(jù)調(diào)查機(jī)關(guān)的建議作出決定，自2018年7月11日起，對原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限5年。
征收反傾銷稅的產(chǎn)品描述和反傾銷稅稅率與商務(wù)部2015年第25號公告的規(guī)定相同。本案征收反傾銷稅的產(chǎn)品具體描述如下：
申請調(diào)查產(chǎn)品中文名稱：光纖預(yù)制棒
英文名稱：Optical Fiber Preform 或Fiber Preform
具體描述：光纖預(yù)制棒是具有特定折射率剖面并用于制造光導(dǎo)纖維（簡稱光纖）的石英玻璃棒。
主要用途：主要用于制造光導(dǎo)纖維。制造出來的光纖用于各類光纜結(jié)構(gòu)進(jìn)行光信號傳輸。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》稅則號：70022010。該稅則號下進(jìn)口產(chǎn)品直徑小于60 毫米的除外。
三、征收反傾銷稅的方法
自2018年7月11日起，進(jìn)口經(jīng)營者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本、美國的光纖預(yù)制棒時，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額＝海關(guān)完稅價格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。
四、行政復(fù)議和行政訴訟
根據(jù)《反傾銷條例》第五十三條，對本復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
五、本公告自2018年7月11日起執(zhí)行。
附件：中華人民共和國商務(wù)部關(guān)于原產(chǎn)于日本、美國的進(jìn)口光纖預(yù)制棒所適用反傾銷措施的期終復(fù)審裁定。
■ 中國光纖生產(chǎn)“受制于人”
光纖預(yù)制棒是光纖產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)品，是制造石英系列光纖的核心原材料。但我國在光纖預(yù)制棒的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在石英套管不能自給的問題，幾乎全部依靠進(jìn)口。因此，迫切需要研制開發(fā)出單模光纖預(yù)制棒用石英套管，實(shí)現(xiàn)單模光纖用大尺寸石英套管的國產(chǎn)化，解決國內(nèi)光纖行業(yè)的發(fā)展“受制于人”的局面。
在解決大尺寸石英套管國產(chǎn)化的過程中，必不可少要解決所用原料的國產(chǎn)化，尤其是天然高純石英原料的國產(chǎn)化。用天然石英礦生產(chǎn)適合于光纖用高純石英砂，目前只有美國尤尼明公司以其得天獨(dú)厚的礦山資源而獨(dú)占鰲頭。
例如，久智科技的光導(dǎo)纖維管生產(chǎn)線是由國外引進(jìn)，其所用的原料也是從美國尤尼明公司進(jìn)口的高純石英砂。
■ 光纖用石英砂的特點(diǎn)
光纖用石英原料有合成砂和天然砂之分。合成砂主要以高純四氯化硅為原料，經(jīng)過水解制得高純二氧化硅。這種合成二氧化硅原料的特點(diǎn)就是純度高，其雜質(zhì)元素總含量在2ppm以下，是生產(chǎn)光纖預(yù)制棒重要原料。
由于雜質(zhì)含量高，以天然石英礦為原料生產(chǎn)的石英砂最多只能用于光纖生產(chǎn)過程中的輔助材料，如預(yù)制棒的把頭等。高檔的天然石英砂也可以用于生產(chǎn)預(yù)制棒的外包管，但對這類天然砂的雜質(zhì)要求極為嚴(yán)格，且對制成外包管的透光性要求也很高。
■ 光纖用石英砂的質(zhì)量要求
選擇光纖用石英砂應(yīng)考慮的主要因素如下：
（1）光衰減性降低的潛力；
（2）折射率的可控制性；
（3）形狀的可控制性；
（4）光纖的化學(xué)穩(wěn)定性和機(jī)械強(qiáng)度以及制造成本等。
光纖衰耗的降低有利于各種較長中繼距離傳輸系統(tǒng)的建設(shè)。為了保證光纖的低衰耗，對于光纖用石英砂而言，要求過渡金屬離子的含量低于10-9，但是對于不導(dǎo)光部分的外包層材料，只需保證金屬離子的擴(kuò)散不會對預(yù)制棒的芯層和內(nèi)包層產(chǎn)生影響。
不同于合成石英套管，PSOD工藝使用天然石英砂作為光纖外包層套管，雖然天然石英砂經(jīng)過多道工藝篩選并去除雜質(zhì)，但是相對合成料10-9級別的雜質(zhì)含量，PSOD工藝原材料的雜質(zhì)含量仍然很高，這就要求從光纖預(yù)制棒和拉絲的各個工藝流程著手，降低外包層雜質(zhì)對光纖各項(xiàng)參數(shù)的影響。
■ 中國高純石英砂生產(chǎn)現(xiàn)狀
我國有豐富的優(yōu)質(zhì)脈石英礦產(chǎn)資源，其石英礦物品位多在99%以上。但由于成礦過程復(fù)雜，僅存的少量雜質(zhì)礦物（或元素）浸染較深，不易與主礦物石英分離，用傳統(tǒng)選礦或提純工藝難以去除。
我國大部分高品位脈石英礦都存在大量的流體包裹體（加超鏈-石英中氣液包裹體的存在形式及選礦提純方法），這是我國石英礦有別于美國尤尼明礦的主要特征之一。流體包裹體的存在將對石英砂的提純，尤其是對石英制品的透光性、高溫穩(wěn)定性等使用性能產(chǎn)生不利影響。這也是制約我國高品位石英礦開發(fā)利用的主要因素。
采用天然石英砂作為原料來制備大尺寸的光纖預(yù)制棒套管以取代目前的合成石英工藝，不僅能夠節(jié)約成本、提高效率，還可以避免SiCl4工業(yè)帶來的嚴(yán)重腐蝕性和環(huán)境污染。
國內(nèi)不少科研院校和相關(guān)企業(yè)為此做出了長期的努力，已經(jīng)攻克了用中國天然石英礦生產(chǎn)適用于太陽能和電子行業(yè)用的高純石英砂的難題。
