8月9-11日，2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨第十三屆中國凹土高層論壇在江蘇盱眙成功召開，工信部原材料工業(yè)司呂桂新副巡視員出席會議并發(fā)表講話。
▲工信部原材料工業(yè)司呂桂新副巡視員出席2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)高峰論壇并講話
呂桂新表示，近年來，我國非金屬礦工業(yè)取得了較大發(fā)展，但整個產(chǎn)業(yè)整體上還是大而不強，要想由高速增長轉向高質量發(fā)展，必須從創(chuàng)新發(fā)展、綠色環(huán)保、智能化、高端化等方面持續(xù)開展工作。
以下為講話全文：
在2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)高峰論壇上的發(fā)言
工業(yè)和信息化部原材料司 呂桂新
各位領導、專家、企業(yè)家：
大家上午好！今天，2018年中國非金屬礦產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨第十三屆中國凹土高層論壇在盱眙隆重召開，我謹代表工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司，對大會召開表示熱烈祝賀！
非金屬礦是建材工業(yè)的重要組成部分，廣泛應用于建筑、冶金、化工、輕工、機械等領域，也是電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保工程、新能源、新材料、航空航天等高新技術產(chǎn)業(yè)的支撐材料，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展起著重要的支撐作用。從發(fā)達國家發(fā)展的經(jīng)驗來看，“一個國家工業(yè)發(fā)展的水平，往往以非金屬礦在國民經(jīng)濟中的利用程度為標志”。我國政府高度重視非金屬礦工業(yè)的發(fā)展，《中國制造2025》、《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號），以及建材工業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃等相關重要文件，均將非金屬礦深加工特別是物功能材料均列入重點支持領域。
近年來，我國非金屬礦工業(yè)取得了較大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)結構加速優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強，綠色發(fā)展水平顯著提升，國際化程度進一步提高。進入新時代，我國非金屬礦業(yè)開始由高速增長向高質量發(fā)展邁進。
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，目前我國非金屬礦工業(yè)發(fā)展和先進發(fā)達國家比還有較大差距，存在著資源利用率較低、環(huán)保水平不高、技術創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短，中低端制品產(chǎn)能過剩和高端的功能礦物材料供應不足，“低出高進”的外貿(mào)格局和行業(yè)散小差亂的面貌還沒有得到根本改變。我國的非金屬礦資源可謂得天獨厚，具有相當?shù)馁Y源優(yōu)勢，世界上發(fā)現(xiàn)的礦種幾乎中國都有，其中，石墨、螢石、凹土等十個礦種儲量居世界首位，滑石等若干重要礦種儲量也名列前茅。但這種資源優(yōu)勢還沒有轉變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟上的優(yōu)勢，整個產(chǎn)業(yè)整體上還是大而不強，亟待加快轉變發(fā)展方式。
隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新時代，我國非金屬礦行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨一些嚴峻的挑戰(zhàn)，行業(yè)管理任務非常繁重。要實現(xiàn)非金屬礦業(yè)開始由高速增長轉向高質量發(fā)展，必須重點從以下五個方面開展工作：
第一，要堅持新發(fā)展理念，推動非礦工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要瞄準世界前沿最新科技水平，堅持創(chuàng)新驅動與需求牽引相結合，把握下游產(chǎn)業(yè)需要，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈。需要指出的是，非金屬礦具有不同于其他金屬礦以及化學礦的特點，不能僅僅看重礦的成分，更為重要的是礦的功能，這一點是非金屬礦行業(yè)創(chuàng)新的一個重要立足點，一定要緊密結合下游產(chǎn)業(yè)對材料的功能需求，采用“一條龍”模式推進產(chǎn)業(yè)化，突破關鍵瓶頸制約，組織成果鑒定和推廣應用示范。下一步，我們將圍繞石墨烯等重點領域，建立國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
第二，要突出綠色發(fā)展，高度重視保護和合理開采利用非金屬礦資源。非金屬礦和生態(tài)環(huán)境關系密切，必須牢固樹立綠色發(fā)展觀，保護好綠水青山。要提升全行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，完善清潔生產(chǎn)標準，強化環(huán)保執(zhí)法，加大污染治理，開展基于大宗尾礦生產(chǎn)礦物功能材料的資源化綜合利用示范。特別是石墨、螢石等關乎國家經(jīng)濟安全和國防安全的戰(zhàn)略資源，要做到取之有節(jié)、用之有序，為子孫后代多留點寶貴資源。
第三，要提升行業(yè)智能化水平，推動兩化深度融合發(fā)展。要深化物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能感知等新一代信息技術在非金屬礦行業(yè)的應用，針對非金屬礦行業(yè)特點，研發(fā)推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的三維技術和地理信息系統(tǒng)，建設非金屬礦數(shù)字礦山。要大力發(fā)展電子商務，實施網(wǎng)絡制造新型生產(chǎn)加工方式，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、制造、銷售、采購、管理等環(huán)節(jié)的協(xié)同，促進非金屬礦工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展。
下一步，我們將對一些非礦專用裝備、現(xiàn)有生產(chǎn)線自動化和信息化技術改造，加大支持力度。對一些水平高的，還可以爭取列入工信部智能制造試點示范項目。
第四，要促進大型化、園區(qū)化和高端化發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)政策與國土、環(huán)保、安監(jiān)、金融等政策的聯(lián)動，促進行業(yè)兼并重組，讓好的企業(yè)脫穎而出，差的加快轉型升級，解決行業(yè)散、小、差、亂的問題。要進一步制定和完善各重點礦種及產(chǎn)品的行業(yè)準入條件，推動非金屬礦工業(yè)集約、集聚、協(xié)調發(fā)展。在具有比較優(yōu)勢的資源地或規(guī)劃建設區(qū)周邊，因地制宜，扶持發(fā)展特色非金屬礦采選和制品加工業(yè)，形成一批特色鮮明、產(chǎn)值百億的產(chǎn)業(yè)基地。要加大科技研發(fā)和技術創(chuàng)新，加快發(fā)展國內(nèi)急需的高端礦物功能材料，實現(xiàn)非礦高值高效利用。
第五，要發(fā)揮非礦優(yōu)勢，助力扶貧攻堅。響應國家產(chǎn)業(yè)精準扶貧號召，聯(lián)合國家開發(fā)銀行，發(fā)揮非金屬礦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用開發(fā)性金融，加大對連片貧困地區(qū)特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)勢非金屬礦資源科學開發(fā)的支持力度，培育若干特色非金屬礦園區(qū)，促進貧困地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)脫貧，從機制上形成自我良性循環(huán)發(fā)展。
最后，希望大家充分利用這個大會機會，共同交流行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，分析行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，共謀行業(yè)發(fā)展良策，攜手促進企業(yè)做大做優(yōu)做強，推動我們非金屬礦工業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展！
編輯整理：粉體技術網(wǎng)
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