“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與金融機(jī)構(gòu)幫助下，以我們擁有的一件發(fā)明專利質(zhì)押，獲得了500萬元的專利質(zhì)押貸款，為企業(yè)解決了資金不足的燃眉之急。”不久前得到這份“實(shí)惠”的青島富斯林化工科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過專利質(zhì)押貸款，解危濟(jì)困，是為中小企業(yè)雪中送炭。有了這些資金，企業(yè)就可以強(qiáng)化創(chuàng)新，從而提升市場競爭力、贏得好效益。
2017年專利質(zhì)押融資總額720億元，同比增長65%；專利質(zhì)押項(xiàng)目數(shù)4177項(xiàng)，同比增長60%……近年來，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)支持下，在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融管理部門及相關(guān)部門的共同推動(dòng)下，在企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與下，專利質(zhì)押融資工作穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)專利價(jià)值、服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
出臺(tái)新舉措 推動(dòng)新進(jìn)展
“在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，專利質(zhì)押融資對(duì)中小微企業(yè)的發(fā)展壯大作用越來越突出，這項(xiàng)工作的重要性日益凸顯。”中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德表示。
為企業(yè)排憂解難，正是專利質(zhì)押融資的作用所在。相關(guān)地方不斷探索新模式，取得新進(jìn)展。廣東加強(qiáng)全鏈條管理，以保險(xiǎn)新機(jī)制降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，在全國以保險(xiǎn)撬動(dòng)貸款的模式推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，已在中山市等多地落地運(yùn)營，初步實(shí)現(xiàn)貸款門檻和融資成本雙降。江蘇不斷拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資渠道，聯(lián)合中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司江蘇分公司，探索將險(xiǎn)資直接用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的“政融保”模式，并在蘇州成功落地。山東建立了由政府主導(dǎo)，銀行、擔(dān)保和保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款模式，用市場化辦法解決企業(yè)融資難的問題，并在青島成功落地運(yùn)營并不斷推廣。四川探索推進(jìn)“銀行貸款＋保險(xiǎn)保證+風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+財(cái)政補(bǔ)貼”“一次評(píng)估、一次授信，循環(huán)使用、隨用隨還”便民高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新模式，取得積極效果。
這些成效的取得，與相關(guān)政策舉措的保駕護(hù)航密不可分。在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，各地紛紛制定出臺(tái)促進(jìn)質(zhì)押融資工作的政策措施，推進(jìn)加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，通過以貼息、購買中介服務(wù)、擔(dān)保補(bǔ)貼等多種方式，有力推動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的快速發(fā)展。江蘇、河南、湖北、安徽、內(nèi)蒙古等多個(gè)地方推出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持政策，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。
“這些政策文件進(jìn)一步明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的對(duì)象、條件和扶持方式，為各地深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作提供了政策保障，使專利質(zhì)押融資呈現(xiàn)持續(xù)增長。”李順德認(rèn)為，成績的取得是相關(guān)各方面共同努力的結(jié)果，這離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)的大力推動(dòng)，也離不開各金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的積極參與、密切配合。
立足新形勢 開創(chuàng)新局面
當(dāng)前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和金融的密切結(jié)合對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展將起到更加重要的作用。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)起云涌，科技型企業(yè)成長迅速，對(duì)專利質(zhì)押融資的需求保持旺盛態(tài)勢。
新的形勢，新的發(fā)展，對(duì)專利質(zhì)押融資提出了新的要求。從當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況來看，盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作已經(jīng)取得了長足發(fā)展，但仍然存在發(fā)展不平衡、不充分的問題。供需市場不平衡，科技型中小微企業(yè)的融資需求旺盛和金融機(jī)構(gòu)的慎貸惜貸之間存在不平衡；知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估方法不夠科學(xué)合理，評(píng)估機(jī)構(gòu)培育不到位，服務(wù)規(guī)范有待進(jìn)一步完善；交易市場不成熟，質(zhì)權(quán)處置難、變現(xiàn)難。這些發(fā)展中的問題，都需要盡快加以解決。
針對(duì)這些問題，從國家到地方，都在制定政策，尋求突破，加快發(fā)展。近年來，中央高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。2017年8月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要更有針對(duì)性加大對(duì)中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持，搭建面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)體系，支持以從核心龍頭或大型企業(yè)獲得的應(yīng)收賬款為質(zhì)押，為關(guān)聯(lián)企業(yè)提供融資，發(fā)展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式，提高金融支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。還先后印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》等多個(gè)文件，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作提出明確的要求。
為貫徹落實(shí)有關(guān)工作部署，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門，也相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策性文件。2017年10月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于抓緊落實(shí)專利質(zhì)押融資有關(guān)工作的通知》，部署了加快擴(kuò)大工作覆蓋面、抓緊建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接與服務(wù)、完善質(zhì)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理、開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點(diǎn)等工作重點(diǎn)。
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還從多方面入手，持續(xù)加強(qiáng)工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)提供信貸支持，盡快完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資指導(dǎo)，有針對(duì)性地強(qiáng)化舉措，破解難題，指導(dǎo)推動(dòng)專利質(zhì)押融資工作廣泛深入開展。
“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的具體舉措，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、踐行新發(fā)展理念的重要手段。廣泛深入推進(jìn)專利質(zhì)押融資工作，有助于拓寬中小企業(yè)融資渠道，推動(dòng)市場主體創(chuàng)新發(fā)展，為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企提供有力保障。”李順德說。
來源：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
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