3月1日，國家標(biāo)準(zhǔn)委簽發(fā)了《2018年國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》（以下簡稱《指南》）。《指南》圍繞落實(shí)“質(zhì)量提升行動年”各項(xiàng)部署，確定了5個立項(xiàng)重點(diǎn)，分別是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)、推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、瞄準(zhǔn)國際提高水平。根據(jù)《指南》的部署，2018年，國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂將再次提速。
《指南》明確，2018年的國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)一般每季度下達(dá)一批計劃項(xiàng)目，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求隨時下達(dá)急需計劃項(xiàng)目。據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)人員介紹，《指南》對國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的要求有了一些變化。
一是修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，為抓好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論落實(shí)，重點(diǎn)支持需整合、修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。同時落實(shí)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論，根據(jù)2020年完成相關(guān)任務(wù)的改革要求，分年度做好推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目申報。
二是進(jìn)一步縮短修訂標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期，要求從下達(dá)計劃到完成報批不超過18個月。
三是支持“NQI”重點(diǎn)專項(xiàng)以及相關(guān)國家重大科技項(xiàng)目中重要技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，根據(jù)需求將增加專門場次進(jìn)行評估。
四是創(chuàng)新優(yōu)化立項(xiàng)評估模式，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目現(xiàn)場答辯或網(wǎng)絡(luò)答辯，修訂項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無需到場答辯，同時明確了常規(guī)性評估會議時間。
五是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合，明確提出軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報時應(yīng)充分考慮國防和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，起草單位應(yīng)由軍民雙方共同組成。
值得注意的是，《指南》要求，技術(shù)委員會（或歸口單位）項(xiàng)目完成率低于67%或技術(shù)委員會未提交2017年年報的不予立項(xiàng)。
2018年國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南
為全面貫徹黨的十九大精神和新標(biāo)準(zhǔn)化法要求，落實(shí)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革任務(wù)、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和《2018年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》，做好2018年國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作，特制定本指南。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為重點(diǎn)，以支撐引領(lǐng)質(zhì)量提升為著力點(diǎn)，按照2018年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作會議部署的“五個全面推進(jìn)”和“五個突出抓好”主要任務(wù)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、立項(xiàng)重點(diǎn)
?。ㄒ唬┓?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的需要，加大標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)力度。支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。助力創(chuàng)新型國家建設(shè)，推動關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。服務(wù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化民生領(lǐng)域、生態(tài)文明、社會治理等方面標(biāo)準(zhǔn)有效供給。
（二）實(shí)施重大戰(zhàn)略規(guī)劃。
深化落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）》《社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》等重大規(guī)劃。積極推動標(biāo)準(zhǔn)化軍民融合，加快軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)制定。
?。ㄈ┰鷮?shí)推進(jìn)改革任務(wù)。
貫徹新標(biāo)準(zhǔn)化法要求，優(yōu)先立項(xiàng)保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡結(jié)論，重點(diǎn)支持需整合、修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。落實(shí)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論，根據(jù)2020年完成相關(guān)任務(wù)的改革要求，分年度做好推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目申報。
（四）推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
支持 “國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”重點(diǎn)專項(xiàng)（NQI），以及相關(guān)國家重大科技項(xiàng)目中重要技術(shù)創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。落實(shí)《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》，積極推動關(guān)鍵基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
?。ㄎ澹┟闇?zhǔn)國際提高水平。
鼓勵結(jié)合國情積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持國際國內(nèi)同步制定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，推進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升我國標(biāo)準(zhǔn)與國際一致性水平。落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃（2018-2020年）》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，重點(diǎn)支持國家標(biāo)準(zhǔn)中、外文版同步制定項(xiàng)目。
三、立項(xiàng)要求
國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采用隨時申報、分類評估、定期下達(dá)的方式，一般每季度下達(dá)一批計劃項(xiàng)目，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求隨時下達(dá)急需計劃項(xiàng)目。
（一）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)提出。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格限定在法律規(guī)定范圍內(nèi)。
（二）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由國務(wù)院各有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、集團(tuán)公司，省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會征集、遴選和申報。立項(xiàng)申報時應(yīng)廣泛開展調(diào)研，對項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，積極回應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求，注重吸收中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)代表參與標(biāo)準(zhǔn)起草。
省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門申報的項(xiàng)目，應(yīng)提前與相關(guān)技術(shù)委員會或歸口單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
（三）對修訂項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先評估、優(yōu)先立項(xiàng)。
?。ㄋ模┬抻嗧?xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期（從下達(dá)計劃到完成報批）不超過18個月，其它標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目完成周期不超過24個月。
?。ㄎ澹┸娒裢ㄓ脟覙?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報時應(yīng)充分考慮國防和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，起草單位應(yīng)由軍民雙方共同組成。
?。┩扑]性國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)采取分類評估方式：制定項(xiàng)目現(xiàn)場答辯或網(wǎng)絡(luò)答辯；修訂項(xiàng)目和采用國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無需現(xiàn)場答辯。常規(guī)性評估會議擬于今年3月、5月、7月、9月、11月中旬由國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心組織進(jìn)行，對NQI重大專項(xiàng)、應(yīng)急項(xiàng)目等需求將增加專門場次評估。各有關(guān)方面應(yīng)根據(jù)時間安排，做好項(xiàng)目申報、答辯等工作。
?。ㄆ撸┯幸韵虑闆r之一的，不予立項(xiàng)：
——技術(shù)委員會（或歸口單位）項(xiàng)目完成率低于67%；
——技術(shù)委員會未提交2017年年報。
四、申報材料
?。ㄒ唬﹪覙?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目需網(wǎng)上申報，同時提交相關(guān)書面材料。
1．網(wǎng)上申報要求。
申報國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目須通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”填報電子材料。申報材料應(yīng)包括：
（1）項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)填寫完整、詳實(shí)。
——省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主部門申報的項(xiàng)目應(yīng)在“備注”欄中說明與相關(guān)技術(shù)委員會或歸口單位溝通協(xié)調(diào)的情況。
——軍民通用國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)在“備注”欄中標(biāo)注“軍民通用”。
——NQI等國家重大科技項(xiàng)目支撐項(xiàng)目應(yīng)在“備注”欄中標(biāo)注“NQI+課題名稱”或其他科技項(xiàng)目名稱。
?。?）標(biāo)準(zhǔn)草案。申報單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)草案，標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定主要技術(shù)內(nèi)容。對于修訂項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)說明擬修訂的主要內(nèi)容和理由。
2．書面申報材料包括項(xiàng)目申報公文和國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目匯總表。同時將掃描件通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”上傳。
?。ǘ﹪覙?biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目。
按照《國家標(biāo)準(zhǔn)外文版管理辦法》，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)外文版項(xiàng)目由技術(shù)委員會或技術(shù)歸口單位提出，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)外文版由國務(wù)院有關(guān)部門提出。各單位可通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作管理信息系統(tǒng)”申報，相應(yīng)申報公文通過系統(tǒng)上傳，無需寄送紙質(zhì)材料。
?。ㄈ﹪覙?biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目。
申報樣品研制項(xiàng)目，需提交項(xiàng)目申報公文、國家標(biāo)準(zhǔn)樣品研復(fù)制計劃項(xiàng)目建議書和可行性研究報告。申報樣品復(fù)制項(xiàng)目，只需提交項(xiàng)目申報公文和項(xiàng)目建議書。
（四）申報材料格式。
國家標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)外文版及國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目申報材料格式從全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺中的“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂系統(tǒng)”下載。
?。ㄎ澹┘堎|(zhì)材料郵寄。
1. 國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申報書面材料郵寄地址為：
國家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評中心標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評估處（北京市朝陽區(qū)白家莊東里13號樓，郵編100026）
聯(lián)系人：牛利芳 高艷玲（010-82261071，82261048）
電子郵件：niulf@sac.gov.cn，gaoyl@sacinfo.org.cn
2. 國家標(biāo)準(zhǔn)樣品項(xiàng)目申報書面材料郵寄地址為：
全國標(biāo)準(zhǔn)樣品技術(shù)委員會（北京市海淀區(qū)增光路33號，郵編：100048）
聯(lián)系人：徐大軍 石雨婷（010-68486136，68483077）
電子郵件：xdj@china-cas.org，syt@china-cas.org
五、項(xiàng)目管理
?。ㄒ唬┰谘许?xiàng)目數(shù)量過多的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會應(yīng)主動減少新項(xiàng)目申報，盡快完成已下達(dá)計劃。
?。ǘ╉?xiàng)目下達(dá)后，各有關(guān)單位要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目全生命周期管理，做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度、資金使用、公開征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。
?。ㄈ﹪覙?biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下達(dá)后，項(xiàng)目名稱（范圍）、完成時間、歸口單位原則上不得隨意變更。確需變更的，技術(shù)委員會或歸口單位應(yīng)通過“國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理信息系統(tǒng)”提交申請，經(jīng)國務(wù)院相關(guān)行政主管部門和國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)同意后再行調(diào)整。項(xiàng)目延期申請應(yīng)在原計劃完成時間半年之前提出。
?。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的使用和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用的公開性、透明度。嚴(yán)禁通過攤派、有償署名、按出資排序等方式收取不合理費(fèi)用。
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