2016年7月1日，《清潔生產(chǎn)審核辦法》正式實施，全國各地區(qū)陸續(xù)發(fā)文將非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工等多個行業(yè)企業(yè)列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。
清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程，分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。
近日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》，需要開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)和申請各級清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財政資金的企業(yè)以及從事清潔生產(chǎn)管理活動的部門，其他需要開展清潔生產(chǎn)審核評估與驗收的企業(yè)可參照本指南執(zhí)行。
附件1：《清潔生產(chǎn)審核評估與驗收指南》
第一章 總 則
第一條 為科學(xué)規(guī)范推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作，保障清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量，指導(dǎo)清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》（國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部令第38號），制定本指南。
第二條 本指南所稱清潔生產(chǎn)審核評估是指企業(yè)基本完成清潔生產(chǎn)無/低費方案，在清潔生產(chǎn)中/高費方案可行性分析后和中/高費方案實施前的時間節(jié)點，對企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告的規(guī)范性、清潔生產(chǎn)審核過程的真實性、清潔生產(chǎn)中/高費方案及實施計劃的合理性和可行性進(jìn)行技術(shù)審查的過程。
本指南所稱清潔生產(chǎn)審核驗收是指按照一定程序，在企業(yè)實施完成清潔生產(chǎn)中/高費方案后，對已實施清潔生產(chǎn)方案的績效、清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)情況及企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行綜合性評定，并做出結(jié)論性意見的過程。
第三條 本指南適用于《清潔生產(chǎn)審核辦法》第二十條規(guī)定的“國家考核的規(guī)劃、行動計劃中明確指出需要開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)”和“申請各級清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財政資金的企業(yè)”以及從事清潔生產(chǎn)管理活動的部門，其他需要開展清潔生產(chǎn)審核評估與驗收的企業(yè)可參照本指南執(zhí)行。
第四條 清潔生產(chǎn)審核評估與驗收應(yīng)堅持科學(xué)、公正、規(guī)范、客觀的原則。
第五條 地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門組織清潔生產(chǎn)專家或委托相關(guān)單位，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作。
第二章 清潔生產(chǎn)審核評估
第六條 地市級（縣級）環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門按照職責(zé)范圍提出年度需開展清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)名單及工作進(jìn)度安排，逐級上報省級環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門確認(rèn)后書面通知企業(yè)。
第七條 需開展清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)應(yīng)向本地具有管轄權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門提交以下材料：
（一）《清潔生產(chǎn)審核報告》及相應(yīng)的技術(shù)佐證材料；
（二）委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)提交《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十六條中咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備條件的證明材料；自行開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)審核辦法》第十五條、第十六條的要求提供相應(yīng)技術(shù)能力證明材料。
第八條 清潔生產(chǎn)審核評估應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）清潔生產(chǎn)審核過程是否真實，方法是否合理；清潔生產(chǎn)審核報告是否能如實客觀反映企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的基本情況等。
（二）對企業(yè)污染物產(chǎn)生水平、排放濃度和總量，能耗、物耗水平，有毒有害物質(zhì)的使用和排放情況是否進(jìn)行客觀、科學(xué)的評價；清潔生產(chǎn)審核重點的選擇是否反映了能源、資源消耗、廢物產(chǎn)生和污染物排放方面存在的主要問題；清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置是否合理、科學(xué)、規(guī)范；企業(yè)清潔生產(chǎn)管理水平是否得到改善。
（三）提出的清潔生產(chǎn)中-高費方案是否科學(xué)、有效，可行性是否論證全面，選定的清潔生產(chǎn)方案是否能支撐清潔生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。對“雙超”和“高耗能”企業(yè)通過實施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，說明能否使企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)；對“雙有”企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案的效果進(jìn)行論證，說明其能否替代或削減其有毒有害原輔材料的使用和有毒有害污染物的排放。
第九條 本地具有管轄權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門組織專家或委托相關(guān)單位成立評估專家組，各專家可采取電話函件征詢、現(xiàn)場考察、質(zhì)詢等方式審閱企業(yè)提交的有關(guān)材料，最后專家組召開集體會議，參照《清潔生產(chǎn)審核評估評分表》打分界定評估結(jié)果并出具技術(shù)審查意見。
第十條 清潔生產(chǎn)審核評估結(jié)果實施分級管理，總分低于70分的企業(yè)視為審核技術(shù)質(zhì)量不符合要求，應(yīng)重新開展清潔生產(chǎn)審核工作；總分為70-90分的企業(yè)，需按專家意見補(bǔ)充審核工作，完善審核報告，上報主管部門審查后，方可繼續(xù)實施中/高費方案；總分高于90分的企業(yè)，可依據(jù)方案實施計劃推進(jìn)中/高費方案的實施。
技術(shù)審查意見參照《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意見樣表》內(nèi)容進(jìn)行評述，提出清潔生產(chǎn)審核中尚存的問題，對清潔生產(chǎn)中/高費方案的可行性給出意見。
第十一條 本地具有管轄權(quán)限的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)將評估結(jié)果及技術(shù)審查意見反饋給企業(yè)，企業(yè)需在清潔生產(chǎn)審核過程中予以落實。
第三章 清潔生產(chǎn)審核驗收
第十二條 地方各級環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門應(yīng)督促企業(yè)實施完成清潔生產(chǎn)中/高費方案并及時開展清潔生產(chǎn)審核驗收工作。
第十三條 需開展清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)應(yīng)將驗收材料提交至負(fù)責(zé)驗收的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門，主要包括：
（一）《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意見》；
（二）《清潔生產(chǎn)審核驗收報告》；
（三）清潔生產(chǎn)方案實施前、后企業(yè)自行監(jiān)測或委托有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供的污染物排放、能源消耗等監(jiān)測報告。
第十四條 《清潔生產(chǎn)審核驗收報告》應(yīng)由企業(yè)或委托咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)完成，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下方面：
（1）企業(yè)基本情況；
（2）《清潔生產(chǎn)審核評估技術(shù)審查意見》的落實情況；
（3）清潔生產(chǎn)中/高費方案完成情況及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益匯總；
（4）清潔生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)情況及所達(dá)到的清潔生產(chǎn)水平；
（5）持續(xù)開展清潔生產(chǎn)工作機(jī)制建設(shè)及運(yùn)行情況。
第十五條 負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)審核驗收的環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門組織專家或委托相關(guān)單位成立驗收專家組，開展現(xiàn)場驗收?，F(xiàn)場驗收程序包括聽取匯報、材料審查、現(xiàn)場核實、質(zhì)詢交流、形成驗收意見等。
第十六條 清潔生產(chǎn)審核驗收內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：
（一）核實清潔生產(chǎn)績效：企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案后，對是否實現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核時設(shè)定的預(yù)期污染物減排目標(biāo)和節(jié)能目標(biāo)，是否落實有毒有害物質(zhì)減量、減排指標(biāo)進(jìn)行評估；查證清潔生產(chǎn)中/高費方案的實際運(yùn)行效果及對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)方案前后的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評估；
（二）確定清潔生產(chǎn)水平：已經(jīng)發(fā)布清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè)，利用評價指標(biāo)體系評定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平；未發(fā)布清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系的行業(yè)，可以參照行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)評定企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)水平定位或根據(jù)企業(yè)近三年歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向?qū)Ρ日f明企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改進(jìn)情況。
第十七條 清潔生產(chǎn)審核驗收結(jié)果分為“合格”和“不合格”兩種。依據(jù)《清潔生產(chǎn)審核驗收評分表》（見附表2）綜合得分達(dá)到60分及以上的企業(yè)，其驗收結(jié)果為“合格”。存在但不限于下列情況之一的，清潔生產(chǎn)審核驗收不合格：
（一）企業(yè)在方案實施過程中存在弄虛作假行為；
（二）企業(yè)污染物排放未達(dá)標(biāo)或污染物排放總量、單位產(chǎn)品能耗超過規(guī)定限額的；
（三）企業(yè)不符合國家或地方制定的生產(chǎn)工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策要求；
（四）達(dá)不到相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系三級水平（國內(nèi)清潔生產(chǎn)一般水平）或同行業(yè)基本水平的；
（五）企業(yè)在清潔生產(chǎn)審核開始至驗收期間，發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)行為或未完成限期整改任務(wù)；
（六）其他地方規(guī)定的相關(guān)否定內(nèi)容。
第十八條 地市級（縣級）環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門應(yīng)及時將驗收“合格”與“不合格”企業(yè)名單報送省級主管部門，由省級主管部門以文件形式或在其官方網(wǎng)站向社會公布，對于驗收“不合格”的企業(yè)，要求其重新開展清潔生產(chǎn)審核。
第四章 監(jiān)督和管理
第十九條 生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對全國的清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作進(jìn)行監(jiān)督管理，并委托相關(guān)技術(shù)支持單位定期對全國清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作情況及評估驗收機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
第二十條 省級環(huán)境保護(hù)主管部門、節(jié)能主管部門每年按要求將本行政區(qū)域開展清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作情況報送生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委。
第二十一條 清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作經(jīng)費及培訓(xùn)經(jīng)費由組織評估與驗收的部門提出年度經(jīng)費安排，報請地方財政部門納入預(yù)算予以保障，承擔(dān)評估與驗收工作的部門或者專家不得向被評估與驗收企業(yè)及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)收取費用。
第二十二條 評估與驗收的專家組成員應(yīng)從國家或地方清潔生產(chǎn)專家?guī)熘羞x取，由熟悉行業(yè)、清潔生產(chǎn)及節(jié)能環(huán)保的專家組成，且具有高級職稱或十年以上從業(yè)經(jīng)驗的中級職稱，專家組成員不得少于3人。參加評估或驗收的專家如與企業(yè)或清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)存在利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。
第二十三條 評估與驗收組織部門應(yīng)定期對專家進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一清潔生產(chǎn)審核評估與驗收尺度，承擔(dān)評估與驗收工作的部門及專家應(yīng)對評估或驗收結(jié)論負(fù)責(zé)。
第五章 附 則
第二十四條 本指南引用的有關(guān)文件，如有修訂，按最新文件執(zhí)行。
第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)主管部門可以依照本指南制定適合本區(qū)域的實施細(xì)則。
第二十六條 本指南由生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
附件2：《清潔生產(chǎn)審核辦法》
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)清潔生產(chǎn)，規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為，根據(jù)《中 華人民共和囯清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生 產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、廢物產(chǎn)生以及減少有毒有害物料的使用、 產(chǎn)生和廢棄物資源化利用的方案，進(jìn)而選定并實施技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境 可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。
第三條 本辦法適用于中華人民共和囯領(lǐng)域內(nèi)所有從事生產(chǎn)和 服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門。
第四條 囯家發(fā)展和改革委員會會同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)全囯清潔 生產(chǎn)審核的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府 確定的清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門、管理節(jié)能工 作的部門（以下簡稱“節(jié)能主管部門”）和其他有關(guān)部門，根據(jù)本 地區(qū)實際情況，組織開展清潔生產(chǎn)審核。
第五條 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體，遵循企業(yè)自愿審核 與囯家強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原 則，因地制宜、有序開展、注重實效。
第二章 清潔生產(chǎn)審核范圍
第六條 清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。
第七條 囯家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。本辦法第八條 規(guī)定以外的企業(yè)，可以自愿組織實施清潔生產(chǎn)審核。
第八條 有下列情形之一的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：
(一） 污染物排放超過囯家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖 未超過囯家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過重點污染物排放總量 控制指標(biāo)的；
(二） 超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的；
(三） 使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害 物質(zhì)的。
其中有毒有害原料或物質(zhì)包括以下幾類：
第一類，危險廢物。包括列入《囯家危險廢物名錄》的危險廢 物，以及根據(jù)囯家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有 危險特性的廢物。
第二類，劇毒化學(xué)品、列入《重點環(huán)境管理危險化學(xué)品目錄》 的化學(xué)品，以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì)。
第三類，含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬和類金屬砷的物質(zhì)。
第四類，《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所 列物質(zhì)。
第五類，其他具有毒性、可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
第三章 清潔生產(chǎn)審核的實施
第九條 本辦法第八條第（一）款、第（三）款規(guī)定實施強(qiáng)制 性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，由所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門 按照管理權(quán)限提出，逐級報省級環(huán)境保護(hù)主管部門核定后確定，根 據(jù)屬地原則書面通知企業(yè)，并抄送同級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門和行 業(yè)管理部門。
本辦法第八條第（二）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè) 名單，由所在地縣級以上節(jié)能主管部門按照管理權(quán)限提出，逐級報 省級節(jié)能主管部門核定后確定，根據(jù)屬地原則書面通知企業(yè)，并抄 送同級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門和行業(yè)管理部門。
第十條 各省級環(huán)境保護(hù)主管部門、節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自 職責(zé)，分別匯總提出應(yīng)當(dāng)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)單位名單， 由清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門， 在官方網(wǎng)站或采取其他便于公眾知曉的方式分期分批發(fā)布。
第十一條 實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布 后一個月內(nèi)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w、企業(yè)官方網(wǎng)站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)相關(guān)信息。
(一） 本辦法第八條第（一）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地 址、排放污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)及超總量 情況。
(二） 本辦法第八條第（二）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地 址、主要能源品種及消耗量、單位產(chǎn)值能耗、單位產(chǎn)品能耗、超過 單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況。
(三） 本辦法第八條第（三）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核 的企業(yè)，公布的主要信息包括：企業(yè)名稱、法人代表、企業(yè)所在地 址、使用有毒有害原料的名稱、數(shù)量、用途，排放有毒有害物質(zhì)的 名稱、濃度和數(shù)量，危險廢物的產(chǎn)生和處置情況，依法落實環(huán)境風(fēng) 險防控措施情況等。
(四） 符合本辦法第八條兩款以上情況的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)參照上述 要求同時公布相關(guān)信息。
企業(yè)應(yīng)對其公布信息的真實性負(fù)責(zé)。
第十二條 列入實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后兩個月內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。
本辦法第八條第（三）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)， 兩次清潔生產(chǎn)審核的間隔時間不得超過五年。
第十三條 自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)可參照強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的程序開展審核。
第十四條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準(zhǔn)備、預(yù)審核、審核、方案的產(chǎn)生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續(xù)清潔生產(chǎn)等。
第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理
第十五條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，如果自行獨立組織開展清潔生產(chǎn)審核，應(yīng)具備本辦法第十六條第（二）款、第（三）款的條件。
不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以聘請外部專家 或委托具備相應(yīng)能力的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展清潔生產(chǎn)審核。
第十六條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一） 具有獨立法人資格，具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、 公正和高效率服務(wù)的質(zhì)量保證體系和管理制度。
(二） 具備開展清潔生產(chǎn)審核物料平衡測試、能量和水平衡測 試的基本檢測分析器具、設(shè)備或手段。
(三） 擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程和節(jié)能、節(jié)水、污染防治管理要求的技術(shù)人員。
(四） 擁有掌握清潔生產(chǎn)審核方法并具有清潔生產(chǎn)審核咨詢經(jīng)驗的技術(shù)人員。
第十七條 列入本辦法第八條第（一）款和第（三）款規(guī)定實 施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，完 成本輪清潔生產(chǎn)審核并將清潔生產(chǎn)審核報告報當(dāng)?shù)乜h級以上環(huán)境 保護(hù)主管部門和清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門。
列入第八條第（二）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)在名單公布之日起一年內(nèi)，完成本輪清潔生產(chǎn)審核并將清潔生 產(chǎn)審核報告報當(dāng)?shù)乜h級以上節(jié)能主管部門和清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部 門。
第十八條 縣級以上清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)主管部門、節(jié)能主管部門，對企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的情況 進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)按進(jìn)度開展清潔生產(chǎn)審核。
第十九條 有關(guān)部門以及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為實施清潔生產(chǎn)審 核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十條 縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門，應(yīng)當(dāng) 在各自的職責(zé)范圍內(nèi)組織清潔生產(chǎn)專家或委托相關(guān)單位，對以下企 業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的效果進(jìn)行評估驗收：
(一） 囯家考核的規(guī)劃、行動計劃中明確指出需要開展強(qiáng)制性 清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)。
(二） 申請各級清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財政資金的企業(yè)。
上述涉及本辦法第八條第（一）款、第（三）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評估驗收工作由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部 門牽頭，涉及本辦法第八條第（二）款規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的評估驗收工作由縣級以上節(jié)能主管部門牽頭。
第二十一條 對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核評估的重點是對企業(yè)清 潔生產(chǎn)審核過程的真實性、清潔生產(chǎn)審核報告的規(guī)范性、清潔生產(chǎn) 方案的合理性和有效性進(jìn)行評估。
第二十二條 對企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的效果進(jìn)行驗收，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
(一） 企業(yè)實施完成清潔生產(chǎn)方案后，污染減排、能源資源利 用效率、工藝裝備控制、產(chǎn)品和服務(wù)等改進(jìn)效果，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益 是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二） 按照清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，對企業(yè)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評定。
第二十三條 對本辦法第二十條中企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核效果的評估驗收，所需費用由組織評估驗收的部門報請地方政府納入預(yù)算。承擔(dān)評估驗收工作的部門或者單位不得向被評估驗收企業(yè)收取費用。
第二十四條 自愿實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)如需評估驗收，可參照強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的相關(guān)條款執(zhí)行。
第二十五條 清潔生產(chǎn)審核評估驗收的結(jié)果可作為落后產(chǎn)能界定等工作的參考依據(jù)。
第二十六條 縣級以上清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護(hù)主 管部門、節(jié)能主管部門，應(yīng)當(dāng)每年定期向上一級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào) 部門和環(huán)境保護(hù)主管部門、節(jié)能主管部門報送轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核情況、評估驗收工作情況。
第二十七條 囯家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護(hù)部會同相關(guān)部 門建立囯家級清潔生產(chǎn)專家?guī)?，發(fā)布行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系、 重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，為企業(yè)開展 清潔生產(chǎn)審核提供信息和技術(shù)支持。
各級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門、節(jié)能主管 部門可以根據(jù)本地實際情況，組織開展清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，建立地方清 潔生產(chǎn)專家?guī)臁?/span>
第五章 獎勵和處罰
第二十八條 對自愿實施清潔生產(chǎn)審核，以及清潔生產(chǎn)方案實施后成效顯著的企業(yè)，由省級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門和環(huán)境保護(hù)主 管部門、節(jié)能主管部門對其進(jìn)行表彰，并在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布。
第二十九條 各級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門及其他有關(guān)部門在制定實施囯家重點投資計劃和地方投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的提高能源資源利用效率、預(yù)防污染、綜合利用等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域，加大投資支持力度。
第三十條 排污費資金可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合《排污費征收使用管理條例》規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)境保護(hù)部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。
第三十一條 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)的費用，允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或者相關(guān)費用科目。
第三十二條 企業(yè)可以根據(jù)實際情況建立企業(yè)內(nèi)部清潔生產(chǎn)表彰獎勵制度，對清潔生產(chǎn)審核工作中成效顯著的人員給予獎勵。
第三十三條 對本辦法第八條規(guī)定實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，違反本辦法第十一條規(guī)定的，按照《中華人民共和囯清潔生 產(chǎn)促進(jìn)法》第三十六條規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本辦法第八條、第十七條規(guī)定，不實施強(qiáng)制 性清潔生產(chǎn)審核或在審核中弄虛作假的，或者實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn) 審核的企業(yè)不報告或者不如實報告審核結(jié)果的，按照《中華人民共 和囯清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第三十九條規(guī)定處罰。
第三十五條 企業(yè)委托的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，弄虛作假、提供虛假審核報告的，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門會同環(huán)境保護(hù)主管部門或節(jié)能主管部門責(zé)令其改正，并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的，追究其法律責(zé)任。
第三十六條 對違反本辦法相關(guān)規(guī)定受到處罰的企業(yè)或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省級清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)部門和環(huán)境保護(hù)主管部門、節(jié)能 主管部門建立信用記錄，歸集至全囯信用信息共享平臺，會同其他 有關(guān)部門和單位實行聯(lián)合懲戒。
第三十七條 有關(guān)部門的工作人員玩忽職守，泄露企業(yè)技術(shù)和 商業(yè)秘密，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的，按照囯家相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰。
第六章 附則
第三十八條 本辦法由囯家發(fā)展和改革委員會和環(huán)境保護(hù)部負(fù) 責(zé)解釋。
第三十九條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)可以依照本辦法制定實施細(xì)則。
第四十條 本辦法自2016年7月1日起施行。原《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》（囯家發(fā)展和改革委員會、囯家環(huán)境保護(hù)總局令第16 號）同時廢止。
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