廣西國土資源廳近日發(fā)布《關(guān)于開展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢?，采礦權(quán)人如有不合法行為，且未按檢查意見進(jìn)行整改的，將納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄，若已納入綠色礦山名錄的，予以除名。
檢查的主要內(nèi)容包括：是否編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，方案是否經(jīng)過國土資源主管部門組織評(píng)審并獲得批復(fù)；是否建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金；是否存在地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害隱患；是否存在地下水污染、土壤污染等問題；地形地貌破壞程度及地表植被損毀情況；是否按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求開展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；是否按礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求分階段分期開展地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作，并及時(shí)申請(qǐng)國土資源管理部門組織驗(yàn)收等。
檢查主要采取單位自查和實(shí)地檢查兩種方式，時(shí)間安排在每年的1月至12月份。此外，《通知》要求，除日常監(jiān)督檢查外，同時(shí)按不少于持有有效采礦許可證礦山總數(shù)的25%比例開展實(shí)地抽查。被抽檢單位至少每年到實(shí)地檢查一次，具體檢查時(shí)間屆時(shí)通知。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、列入異常名錄或存在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患及其它礦山地質(zhì)環(huán)境問題的礦山，將加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
《通知》明確，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派專家人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過搖號(hào)等方式，隨機(jī)抽取區(qū)內(nèi)由國土資源部、自治區(qū)國土資源廳頒發(fā)采礦許可證的礦業(yè)權(quán)人作為檢查對(duì)象。從地質(zhì)環(huán)境類專家?guī)熘须S機(jī)選派監(jiān)督檢查專家。
檢查中如有未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并獲國土資源主管部門批準(zhǔn)的；未按規(guī)定建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金的；未按《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》要求進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保護(hù)工程或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患未采取防治措施等行為的，且未按檢查意見進(jìn)行整改的，納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄，若已納入綠色礦山名錄的，予以除名。
此外，《通知》還提出，對(duì)不按要求開展自檢的、不配合檢查工作開展的礦山或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的礦山，將按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處置。每次檢查結(jié)果將在廣西國土資源廳門戶網(wǎng)站公布?！?br />
各市、縣國土資源局，各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)全國深化放管服改革電視電話會(huì)議精神，按照國土資源部“雙隨機(jī)一公開”工作部署，為及時(shí)開展我區(qū)地質(zhì)遺跡保護(hù)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查對(duì)象
廣西壯族自治區(qū)境內(nèi)地質(zhì)公園、鐘乳石洞穴等地質(zhì)遺跡開發(fā)利用保護(hù)單位。
二、政策依據(jù)
?。ㄒ唬秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā) 2016 年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2016〕30號(hào))；
（二）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）；
（三）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》（桂政辦函〔2015〕111號(hào)）；
（四）《廣西壯族自治區(qū)國土資源廳推進(jìn)雙隨機(jī)、一公開和線上線下一體化監(jiān)管建立綜合監(jiān)管體系工作方案》（桂國土資辦〔2017〕291號(hào)）；
（五）《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》
?。稄V西壯族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》；
?。ㄆ撸稄V西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》。
三、時(shí)間安排
地質(zhì)遺跡保護(hù)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查工作安排在每年的3月至11月份進(jìn)行。我廳按不少于全區(qū)地質(zhì)公園、鐘乳石洞穴開發(fā)利用等單位總數(shù)25%的比例開展實(shí)地抽查,被抽檢單位原則上每年抽檢一次，具體檢查時(shí)間由檢查工作小組通知。對(duì)被投訴舉報(bào)較多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的單位，加大隨機(jī)抽查力度，提高抽查比例和頻次。
四、檢查機(jī)制
每年例行監(jiān)督檢查工作采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。通過搖號(hào)等方式，對(duì)我區(qū)各市、縣（區(qū)）地質(zhì)遺跡開發(fā)利用單位隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。
五、檢查方式
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各地質(zhì)遺跡開發(fā)利用單位對(duì)地質(zhì)遺跡開發(fā)利用情況按檢查內(nèi)容要求進(jìn)行自查，填寫地質(zhì)遺跡開發(fā)利用情況報(bào)告表（見附件）。
各開發(fā)利用單位于每年3月5日前將紙質(zhì)材料一份報(bào)送廣西國土資源廳地質(zhì)環(huán)境處。材料郵寄地址：南寧市中新路2號(hào)廣西國土資源廳2020室，聯(lián)系人及：覃姣月 0771-5388206。
?。ǘ┏椴闄z查。
檢查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、項(xiàng)目實(shí)地檢查等方式開展。
六、檢查工作組成
檢查工作人員組成包括我廳工作人員、廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站工作人員、我廳地質(zhì)環(huán)境類專家?guī)鞂＜?、各市、縣國土資源局工作人員。其中地質(zhì)環(huán)境類專家從專家?guī)熘须S機(jī)選派專家。
七、檢查主要內(nèi)容
（一）是否取得鐘乳石洞穴開發(fā)審批許可，許可是否在有效期內(nèi)；
?。ǘ┦欠翊嬖趥卧?、變?cè)?、買賣鐘乳石洞穴開發(fā)審批許可文件，是否按規(guī)定辦理許可證延續(xù)、變更手續(xù)；
（三）是否編制地質(zhì)公園保護(hù)規(guī)劃；
（四）是否具備地質(zhì)遺跡開發(fā)規(guī)模相適應(yīng)的建設(shè)資金和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄎ澹┦欠癜凑张鷾?zhǔn)的鐘乳石洞穴開發(fā)利用方案開展開發(fā)利用，是否對(duì)批復(fù)的范圍或路線進(jìn)行更改，是否存在越界開發(fā)行為；
（六）地質(zhì)遺跡是否采取相應(yīng)保護(hù)措施；
（七）是否建立保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍是否明確，是否設(shè)置碑石、界標(biāo)等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；
（八）碑石、界標(biāo)等是否遭受移動(dòng)或破壞；
?。ň牛┍Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)是否存在與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的建筑設(shè)施；
?。ㄊ┑刭|(zhì)遺跡是否被破壞和污染；
?。ㄊ唬┍Ｗo(hù)區(qū)內(nèi)及可能對(duì)地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內(nèi)是否存在采石、取土、開礦、砍伐以及其它對(duì)保護(hù)對(duì)象有損害的活動(dòng)；
?。ㄊ┦欠裰贫ü芾碇贫龋?guī)范和管理在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事的各項(xiàng)活動(dòng)；
（十三）是否開展地質(zhì)遺跡監(jiān)測(cè)、維護(hù)機(jī)制和措施；
?。ㄊ模┦欠翊嬖谇终?、破壞地質(zhì)遺跡和擅自發(fā)掘采集鐘乳石、保護(hù)古生物化石等地質(zhì)遺跡的情況；
?。ㄊ澹┦欠耖_展地質(zhì)遺跡保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)。
八、其他事項(xiàng)
（一）抽查單位現(xiàn)場(chǎng)需準(zhǔn)備材料。
1.書面匯報(bào)材料（包含與檢查主要內(nèi)容涉及的相關(guān)情況）；
2.單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照（正本原件）、地質(zhì)遺跡開發(fā)許可證（正本原件）；
3.開發(fā)利用單位職工花名冊(cè)（以各單位人事部門造冊(cè)為準(zhǔn)）以及申報(bào)材料中相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員名單和新增減人員情況對(duì)照表；屬聘用人員的還需提供：近1年職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明、工資發(fā)放表及工資賬目等。
4. 鐘乳石洞穴開發(fā)利用方案、地質(zhì)公園規(guī)劃等。
5.有關(guān)保護(hù)工程項(xiàng)目總結(jié)材料。
?。ǘz查結(jié)果的處理
1.每次檢查結(jié)果將記入地質(zhì)遺跡開發(fā)利用單位執(zhí)業(yè)檔案，作為各單位地質(zhì)遺跡開發(fā)許可證延續(xù)、變更注冊(cè)的依據(jù)。
2.對(duì)不按要求開展自檢的、不配合檢查工作開展的單位或經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位，將按照《地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》、《廣西壯族自治區(qū)鐘乳石資源保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處置。
3.每次檢查結(jié)束后將在廣西國土資源廳門戶網(wǎng)站公布檢查結(jié)果。
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