各縣市區(qū)安監(jiān)局，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)安監(jiān)局：
我市金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害嚴(yán)重，部分企業(yè)粉塵濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值，對勞動者帶來嚴(yán)重職業(yè)危害，近年來，職業(yè)病患者呈爆發(fā)式增長。為控制、減少和消除金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害，切實(shí)保護(hù)勞動者職業(yè)健康權(quán)益。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《岳陽市金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)整治工作方案》?，F(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年3月1日
附件：《岳陽市金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)整治工作方案》
為控制、減少和消除我市金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害，決定自2018年3月至9月組織開展金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)整治，制定如下整治方案。
一、總體要求、整治范圍和工作目標(biāo)
（一）總體要求
緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達(dá)標(biāo)”這一主要任務(wù)，以監(jiān)督執(zhí)法與典型示范為抓手，推動企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝、完善防塵設(shè)施和強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理，有效遏制塵肺病、矽肺、砷中毒等職業(yè)病的發(fā)生。
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我市金屬非金屬礦山企業(yè)，主要為地下礦山企業(yè)。
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通過粉塵危害的專項(xiàng)整治，達(dá)到“五個100%”的要求：一是粉塵危害重點(diǎn)崗位勞動者個人防護(hù)用品正確配備和使用率100%；二是企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、接觸粉塵勞動者培訓(xùn)率100%；三是粉塵危害定期檢測、評價率100%；四是接觸粉塵勞動者職業(yè)健康體檢率100%；五是為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案率100%。
二、工作步驟
專項(xiàng)整治工作分四個階段：
（一）啟動階段（2018年3月30日前）
1.排查摸底。各縣市區(qū)要組織開展排查摸底，全面掌握本地區(qū)金屬非金屬礦山企業(yè)的數(shù)量、注冊類型、生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)（含勞務(wù)派遣工）、接觸粉塵崗位及人數(shù)，登記造冊，建立健全整治工作基礎(chǔ)檔案。認(rèn)真填報轄區(qū)內(nèi)金屬非金屬礦山企業(yè)基本情況表（見附件1），3月20日前將基本情況表報市局職業(yè)安全健康監(jiān)管科。
2.制定方案。各縣市區(qū)要結(jié)合實(shí)際，在3月30日前制定專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化要求、目標(biāo)、任務(wù)、措施和時間節(jié)點(diǎn)，明確整治任務(wù)。
?。ǘ┢髽I(yè)排查整治階段（2018年4月—2018年5月底）
一是制定粉塵排查整治方案。所有作業(yè)場所粉塵濃度超標(biāo)的金屬非金屬礦山企業(yè)，都要認(rèn)真開展粉塵危害排查整治，制定本企業(yè)粉塵危害整治方案，聘請除塵設(shè)施設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，對防塵設(shè)施進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與改造，明確治理措施、進(jìn)度，確保資金投入。
二是對照標(biāo)準(zhǔn)排查整改。采取針對性的整治措施和管理措施，重點(diǎn)改造和完善防塵除塵設(shè)施，同時落實(shí)好職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理措施，企業(yè)應(yīng)留有整治前后相應(yīng)的照片或視頻。
三是嚴(yán)格管理措施。（1）嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第47號）等職業(yè)病防治法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)要求，建立并層層落實(shí)粉塵危害防治責(zé)任，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職管理人員。（2）建立健全粉塵危害防治規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，為勞動者（含勞務(wù)派遣工）配備符合標(biāo)準(zhǔn)要求的合格的個體防護(hù)用品，監(jiān)督其正確佩戴與定期更換。（3）嚴(yán)格按照相關(guān)要求加強(qiáng)對作業(yè)場所的粉塵日常監(jiān)測，并且每年至少委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。（4）加強(qiáng)對勞動者的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依法履行職業(yè)病危害告知義務(wù)和設(shè)置警示標(biāo)識；（5）依法組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康體檢，要特別加強(qiáng)外委、外包作業(yè)的職業(yè)健康管理，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案；（6）依法開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”和現(xiàn)狀評價工作。
?。ㄈ┘袌?zhí)法階段（2018年6月—8月底）
1.各級監(jiān)管部門（特別是平江縣和臨湘市安全監(jiān)管部門）要組織開展一輪集中監(jiān)督執(zhí)法，全面檢查企業(yè)整治情況，對開展專項(xiàng)整治不認(rèn)真、粉塵防治措施不落實(shí)、工作場所無防塵設(shè)施或達(dá)不到防塵要求、不為勞動者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)用品，以及工作場所粉塵濃度超過國家標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決依法依程序嚴(yán)格執(zhí)法。
2.對于整治后粉塵濃度仍嚴(yán)重超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值且整改無望的企業(yè)，要依法提請人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
?。ㄋ模┤婵偨Y(jié)階段（2018年9月）
2018年9月底前，各縣市區(qū)要完成對金屬非金屬礦山企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理工作總結(jié)，及時填報有關(guān)情況匯總表（附件2）報市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)管科。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查和工作考核。要統(tǒng)籌兼顧，把治理工作與基礎(chǔ)建設(shè)和安全監(jiān)管執(zhí)法年工作相結(jié)合，將相關(guān)企業(yè)納入年度計(jì)劃執(zhí)法計(jì)劃；各縣市區(qū)安監(jiān)局在專項(xiàng)治理期間要對每家企業(yè)治理情況開展監(jiān)督檢查，及時填報監(jiān)督檢查情況，報市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)管科統(tǒng)一匯總。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：王柯淇，0730—8795802，岳陽職業(yè)健康qq工作群：256859374
?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，標(biāo)本兼治。專項(xiàng)整治工作要緊緊圍繞重點(diǎn)崗位，強(qiáng)化防塵設(shè)施、檢測監(jiān)測、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實(shí)整治措施，改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件。尤其是平江縣和臨湘市要切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度，確保整治工作實(shí)效。
?。ㄈ┘訌?qiáng)督查，注重引導(dǎo)。市局礦山安全監(jiān)管科和職業(yè)安全健康監(jiān)管科將加強(qiáng)對各縣市區(qū)安監(jiān)部門開展專項(xiàng)治理工作的督查抽查，對整治工作推動不力的地區(qū)，予以通報批評；對整治工作走過場的企業(yè)，列入“黑名單”并公開曝光；對專項(xiàng)整治中遇到的問題，要及時溝通協(xié)調(diào)，確保各階段整治工作按時保質(zhì)保量完成。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，營造氛圍。要利用多種方式，廣泛開展職業(yè)病防治宣傳教育活動，提高有關(guān)部門和企業(yè)的思想認(rèn)識，增強(qiáng)勞動者自我保護(hù)意識；宣傳專項(xiàng)整治先進(jìn)單位，曝光拒不整治或整治不到位的違法企業(yè)，形成有利于治整治工作的輿論氛圍。
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