近日，貴州省國土資源廳發(fā)布《貴州省礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出用3年左右時(shí)間，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的礦業(yè)權(quán)出讓貴州經(jīng)驗(yàn)，建成“競(jìng)爭出讓更加全面、有償使用更加完善、事權(quán)劃分更加合理、監(jiān)管服務(wù)更加到位”的礦業(yè)權(quán)出讓制度。
據(jù)悉，作為中央確定的6個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓制度改革試點(diǎn)省份之一，貴州廳結(jié)合該省礦業(yè)權(quán)管理工作實(shí)際，牽頭編制完成了《方案》?！斗桨浮穲?jiān)持生態(tài)優(yōu)先，集約節(jié)約優(yōu)先，發(fā)展綠色礦業(yè)的原則，分為總體要求、改革試點(diǎn)內(nèi)容和保障措施三方面，明確以協(xié)議出讓方式取得的礦業(yè)權(quán)，10年內(nèi)原則上不得轉(zhuǎn)讓。財(cái)政全額出資開展勘查的，可采取申請(qǐng)審批方式授予探礦權(quán)，不再繳納探礦權(quán)出讓收益和探礦權(quán)占用費(fèi)，完成規(guī)定的勘查工作后注銷探礦權(quán)，納入國家出資勘查形成的成果清單管理。因自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線需要變更或者撤回已經(jīng)作出礦業(yè)權(quán)許可的，應(yīng)當(dāng)依法給予礦業(yè)權(quán)人補(bǔ)償；不符合現(xiàn)行礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入條件的，不再批準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記。
《方案》提出，貴州廳承接原國土資源部第75號(hào)部長令委托下放的礦業(yè)權(quán)審批登記權(quán)限，負(fù)責(zé)除石油、稀土等6種礦產(chǎn)外的探礦權(quán)審批登記，負(fù)責(zé)煤（原國土資源部2011年已授權(quán)下放）、錳等29種礦產(chǎn)的采礦權(quán)審批登記。除部、省國土資源管理部門負(fù)責(zé)審批登記35種礦產(chǎn)的采礦權(quán)外，其他原由省級(jí)國土資源管理部門審批的，全部下放到市（州）級(jí)國土資源管理部門審批登記。在下放礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限同時(shí)，強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓事前、事中、事后監(jiān)管服務(wù)。
《方案》指出，簡單沉積礦床或經(jīng)簡單地質(zhì)工作就能查明資源的21種礦種（主要為巖石類）可由財(cái)政出資查明資源儲(chǔ)量，不再新設(shè)探礦權(quán)，直接以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)；提出協(xié)議出讓、招拍掛出讓的，不再進(jìn)行劃定礦區(qū)范圍審批。
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