日前，福建三明市人民政府出臺《三明市支持氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施》，將充分發(fā)揮螢石資源優(yōu)勢，通過加快高端無機氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填平補齊氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，主要政策措施如下：
?。ㄒ唬┕芸刭Y源保障生產(chǎn)；
?。ǘ┲С中律袭a(chǎn)業(yè)鏈項目；
?。ㄈ┘哟髨@區(qū)配套設(shè)施建設(shè)力度；
?。ㄋ模┩苿咏⑵髽I(yè)聯(lián)合體；
?。ㄎ澹┩貙掜椖咳谫Y渠道；
?。┲С之a(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新；
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《三明市支持氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展政策措施》
氟新材料已成為發(fā)展新材料、新能源、電子信息、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需的配套原材料，對促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級具有十分重要的意義。為促進我市氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提出以下意見：
一、發(fā)展目標(biāo)
充分發(fā)揮螢石資源優(yōu)勢，通過加快高端無機氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填平補齊氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。2019年、2020年，分別計劃實現(xiàn)產(chǎn)值50億元、80億元，年稅收增長10%以上。單個企業(yè)完成上繳地方實得稅收比上年度增長10%以上，兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。
二、政策措施
?。ㄒ唬┕芸刭Y源保障生產(chǎn)。（1）螢石采礦和精粉加工企業(yè)不得超過批準(zhǔn)的年生產(chǎn)規(guī)模進行生產(chǎn)，推進礦產(chǎn)資源向我市優(yōu)勢企業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；對銷售到區(qū)域外的螢石采礦和精粉加工企業(yè)，不再享受我市各項獎勵和優(yōu)惠政策。（2）對已探明儲量但尚未辦理采礦權(quán)的螢石探礦權(quán)，支持市縣兩級成立的國有礦業(yè)公司按市場化運作進行收儲。（3）對現(xiàn)有采礦權(quán)證，除已配置給下游加工企業(yè)的外，若采礦權(quán)到期的，支持市縣國有礦業(yè)公司與采礦權(quán)人協(xié)調(diào)，按市場化運作進行收儲。（4）支持國有礦業(yè)公司拓展區(qū)外螢石礦資源，保障我市深加工企業(yè)原料需求。
?。ǘ┲С中律袭a(chǎn)業(yè)鏈項目。對符合產(chǎn)業(yè)政策的重點氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈項目給予專項資金支持。（1）新建項目：新引進投資1億元以上項目，企業(yè)注冊地在我市，由項目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。（2）技改及擴建項目：對技改完工投產(chǎn)的氟新材料企業(yè)，按《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎勵實施辦法的通知》（明政辦〔2017〕65號）文件規(guī)定，對其上繳稅收地方實得財力增量部分的40%實行獎勵，獎勵資金專項用于企業(yè)加大技改投入。對列入省級技改項目庫中的氟新材料企業(yè)，優(yōu)先申報省級技改基金和專項技改獎勵資金。近期，重點推進的建設(shè)項目見附表（可根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整）。
?。ㄈ┘哟髨@區(qū)配套設(shè)施建設(shè)力度。按照全市氟新材料產(chǎn)業(yè)“一區(qū)四園”的總體布局，即三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)三元黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、吉口循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、明溪氟新材料產(chǎn)業(yè)園、清流氟新材料產(chǎn)業(yè)園等4個專業(yè)園區(qū)，三元區(qū)、明溪縣、清流縣要按照化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善規(guī)劃，對現(xiàn)有園區(qū)用地做出區(qū)塊規(guī)劃擴大園區(qū)容量，保障園區(qū)用地需求。同時，加快推進園區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大對污水廠、集中供熱、供電設(shè)施、環(huán)保及安全設(shè)施的投入。四個氟新材料園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的稅收增量地方財力實得部分，扣除獎勵給企業(yè)之外部分，50%返還給園區(qū)，用于公用設(shè)施項目建設(shè)。
?。ㄋ模┩苿咏⑵髽I(yè)聯(lián)合體。改革氟化工協(xié)會運作模式，以政府購買第三方服務(wù)的形式，促進項目策劃、招商引資、人才培訓(xùn)、行業(yè)診斷等方面工作的開展。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品互采互購、科技研發(fā)平臺共享、安全應(yīng)急救援隊伍共建等方面，采取政府補助、受益企業(yè)有償接受服務(wù)相結(jié)合的形式，為園區(qū)企業(yè)提供公共服務(wù)。
?。ㄎ澹┩貙掜椖咳谫Y渠道。鼓勵氟新材料優(yōu)勢龍頭企業(yè)通過兼并、重組，做大規(guī)模，優(yōu)先納入省、市重點上市后備企業(yè)，推動其到境內(nèi)外資本市場掛牌、上市。將鼓勵類氟新材料產(chǎn)業(yè)項目列入金融機構(gòu)重點支持范圍，鼓勵開展股權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過股權(quán)、債券等融資方式，拓寬融資渠道。充分發(fā)揮已設(shè)立的明氟新材料產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，擴大基金的規(guī)模，推動基金公司采取帶項目、帶研發(fā)團隊的方式與我市進行合作，撬動更多的社會投資，形成多元化的投融資渠道。
（六）支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。（1）鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立新型氟新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，對氟新材料行業(yè)新認定的省級、國家級重點實驗室，分別給予一次性獎勵100萬元、200萬元。（2）積極鼓勵和引導(dǎo)氟新材料企業(yè)整合技術(shù)資源建立研發(fā)中心，對獲得市級、省級、國家級的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的氟新材料企業(yè)，分別給予一次性獎勵10萬元、30萬元、100萬元。（3）支持氟新材料企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策，對企業(yè)符合條件的研發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的75%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷。對符合條件并經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的氟新材料企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)證書有效期內(nèi)按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（4）支持氟化工企業(yè)享受研發(fā)經(jīng)費分段補助政策，統(tǒng)一按省市文件執(zhí)行。
（七）推進產(chǎn)業(yè)人才聚集。（1）定期制定和發(fā)布我市年度緊缺急需的氟新材料產(chǎn)業(yè)人才引進目錄，對引進到企業(yè)工作的具有高級職稱或博士學(xué)位、碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位的緊缺急需產(chǎn)業(yè)人才，分別給予每人每月3000元、1500元和500元的補助；對新引進和新評定的高級技師、省級以上技術(shù)能手的產(chǎn)業(yè)人才，給予每人每月500元補助。（2）支持在明高校、職業(yè)中專圍繞氟新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，調(diào)整、優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，所培養(yǎng)的大中專及以上畢業(yè)生、技校生到三明氟新材料工業(yè)企業(yè)工作，簽訂三年以上聘用（勞動）合同的，分別按照大專及以上學(xué)歷每人800元、中專（中技）學(xué)歷每人500元標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)院校一次性經(jīng)費補助，促進人才培育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合。（3）對我市氟新材料行業(yè)年度納稅地方實得3億元及以上的企業(yè)，在職高層經(jīng)營管理團隊和擁有正高級職稱的技術(shù)人才在崗在職均享受特殊待遇：一是就醫(yī)可享受二級保健醫(yī)療待遇，所需費用由稅收受益地財政承擔(dān)。二是工薪收入個人所得稅地方實得部分全部以“高級人才獎勵金”的方式給予獎勵，用于住房和生活補助。三是子女就學(xué)義務(wù)教育階段由當(dāng)?shù)亟逃姓芾聿块T就近安排到城區(qū)公辦學(xué)校就讀，并負責(zé)為其辦理入學(xué)手續(xù)；升入高中學(xué)習(xí)，在同等條件下優(yōu)先錄取；普通高中階段轉(zhuǎn)學(xué)，同類別學(xué)?？梢曰マD(zhuǎn)。
三、其他事項
?。ㄒ唬┙M建由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，精準(zhǔn)服務(wù)全市氟新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難問題，高效推進產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，推動氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（二）上述政策如與省、市出臺的相關(guān)政策措施有不一致或重復(fù)的，按“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
?。ㄈ┥鲜稣咝璧胤截斦袚?dān)的資金，按照現(xiàn)行財政體制，遵循“誰受益誰承擔(dān)”的原則，由受益地財政予以兌付。單家企業(yè)年度享受的補助資金不超過企業(yè)稅收對地方財力貢獻的增量。
?。ㄋ模┍菊叽胧┯墒泄ば啪峙c市財政局負責(zé)解釋。
?。ㄎ澹┍敬胧嵤┢跁憾?019-2020年。
附件：三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目一覽表
福建三鋼（集團）三明化工有限責(zé)任公司整體異地搬遷轉(zhuǎn)型氟化工項目
清流縣東瑩化工環(huán)保型制冷劑生產(chǎn)擴建項目
浙江中欣氟材股份有限公司重組并購福建高寶礦業(yè)公司
福建雅鑫電子材料有限公司新型超純系列清洗材料生產(chǎn)項目
福建三農(nóng)新材料有限責(zé)任公司含氟新材料及配套中間體建設(shè)項目
三明市海斯?；び邢挢?zé)任公司高端氟精細化學(xué)品項目（二期）
美國AMG集團公司年產(chǎn)1萬噸鋁晶粒細化劑項目
福建三明金氟化工科技有限公司年產(chǎn)510噸五氟化碘及氟氮氣項目
時間：7月10-12日，地點：北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
內(nèi)容聚集：
（1）如何高效除鐵？
（2）如何綠色提純增白？
?。?）如何提高精礦的純度？
?。?）如何提高礦石的附加值？
?。?）如何選擇低成本的提純工藝？
?。?）如何不盲目的做設(shè)備選型？
（7）如何優(yōu)化生產(chǎn)工藝？
?。?）如何提高選礦回收率？
（9）如何做好循環(huán)水及尾礦回收處理？
報名聯(lián)系：
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