1月12日,四川省人民政府印發(fā)《四川省打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,將按照“先停后治”的原則,采取“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施,強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”,2020年年底基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
具體通知如下:
《四川省打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》
一、總體要求
對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策或不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,應(yīng)辦而未辦理相關(guān)手續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),不能達(dá)到環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)及集群(以下簡(jiǎn)稱“散亂污”企業(yè),國(guó)家對(duì)“散亂污”企業(yè)另有標(biāo)準(zhǔn)的從其規(guī)定),按照“先停后治”的原則,實(shí)施分類處置。采取“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”等措施,持續(xù)開展整治工作。
二、工作目標(biāo)
加快建立對(duì)“散亂污”企業(yè)整治動(dòng)態(tài)排查、協(xié)同推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)“清零”,2020年年底基本消除“散亂污”企業(yè)污染問題。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)動(dòng)態(tài)排查合理分類
各部門按照職責(zé)分工和屬地網(wǎng)格化管理的要求,繼續(xù)對(duì)全省“散亂污”企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式動(dòng)態(tài)排查。排查名單經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府認(rèn)定后,建立“散亂污”企業(yè)管理臺(tái)賬。成都平原地區(qū)在已有臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,建立發(fā)現(xiàn)一起整治一起的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,其他地區(qū)完善“散亂污”企業(yè)管理臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)排查出的“散亂污”企業(yè),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照“關(guān)停取締一批、整合搬遷一批、整改提升一批”提出分類處置方案。按照屬地化管理以及部門職責(zé)分工負(fù)責(zé)的原則,省、市(州)建立分類處置臺(tái)賬,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)建立“一企一策”“一企一檔”的整治工作方案和檔案。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、各市〔州〕人民政府配合。各項(xiàng)工作均需市〔州〕人民政府落實(shí),以下不再列出)
(二)精準(zhǔn)施策強(qiáng)化整治
縣級(jí)及以上人民政府按照“先停后治”的原則,實(shí)施分類處置,落實(shí)“三個(gè)一批”措施。關(guān)停取締一批。對(duì)不能按照整合搬遷、整改提升措施整治的“散亂污”企業(yè)、逾期未完成達(dá)標(biāo)改造的“散亂污”企業(yè),妥善處理好遺留問題,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備)。整合搬遷一批。對(duì)工業(yè)園區(qū)以外不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè),各市(州)通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、環(huán)境影響及未來發(fā)展情況等指標(biāo)進(jìn)行綜合分析,對(duì)可以通過整合搬遷實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?;F(xiàn)代化的原則,搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造。整改提升一批。對(duì)環(huán)境污染小,具備整改條件、能完善相關(guān)手續(xù),且通過環(huán)保、安全、工藝裝備升級(jí)等整改可以達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)合法生產(chǎn)的企業(yè),實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。各地要督促企業(yè)制定整改計(jì)劃和方案,明確整改完成時(shí)限,實(shí)施限期治理。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化監(jiān)管嚴(yán)格驗(yàn)收
對(duì)納入整治范圍的“散亂污”企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格按照整改措施實(shí)施,采取切實(shí)有效的手段和措施,嚴(yán)防非法恢復(fù)生產(chǎn)、死灰復(fù)燃。對(duì)關(guān)閉取締類企業(yè),妥善處理好遺留問題,基本做到“兩斷三清”,防止二次污染??h級(jí)及以上人民政府組織相關(guān)部門對(duì)照“一企一策”整治方案,開展聯(lián)合驗(yàn)收銷號(hào)。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)協(xié)作全面推進(jìn)
開展產(chǎn)業(yè)政策整治。經(jīng)濟(jì)和信息化部門會(huì)同相關(guān)部門按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,排查并提出不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“散亂污”企業(yè)清單,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。督促有關(guān)政府和部門采取斷電斷水、拆除動(dòng)力裝置、封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備(生產(chǎn)線),使相應(yīng)產(chǎn)能不再恢復(fù)生產(chǎn)。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察工作,查處能耗超標(biāo)的企業(yè)。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委配合)
開展無生產(chǎn)許可證無營(yíng)業(yè)執(zhí)照整治。市場(chǎng)監(jiān)管部門排查并提出無生產(chǎn)許可證無營(yíng)業(yè)執(zhí)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“散亂污”企業(yè)清單,對(duì)無生產(chǎn)許可證無營(yíng)業(yè)執(zhí)照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法予以查處。(省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé))
開展違法用地整治。自然資源部門排查并提出不符合土地利用規(guī)劃、違法用地的“散亂污”企業(yè)清單,對(duì)違法用地的行為進(jìn)行查處。(自然資源廳負(fù)責(zé))
開展環(huán)境污染整治。生態(tài)環(huán)境部門對(duì)排污單位開展環(huán)評(píng)審批、排污許可專項(xiàng)清理,提出應(yīng)辦而未辦理環(huán)保手續(xù)、不能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)清單。指導(dǎo)整改提升類企業(yè)完善環(huán)保相關(guān)手續(xù)、開展環(huán)保提標(biāo)改造。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊未批先建、無證排污、無環(huán)保設(shè)施或設(shè)施不完備、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。(生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
開展違法建設(shè)整治。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門排查并提出違法建設(shè)的“散亂污”企業(yè)清單,依法查處涉案企業(yè)的違法違規(guī)建設(shè)行為。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,經(jīng)濟(jì)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局配合)
開展安全生產(chǎn)整治。應(yīng)急部門排查并提出存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的“散亂污”企業(yè)清單,并依法依規(guī)予以查處,消除安全隱患。(應(yīng)急廳負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)落實(shí)屬地責(zé)任
各級(jí)人民政府是“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)的責(zé)任主體,具體組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)“散亂污”企業(yè)的整治攻堅(jiān)工作。嚴(yán)格按照“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)工作安排,進(jìn)一步細(xì)化攻堅(jiān)方案,依法依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)“兩斷三清”工作,全面開展“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
省直相關(guān)部門建立“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任人,按照職責(zé)分工制定工作推進(jìn)方案,建立工作臺(tái)賬,確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。各市(州)人民政府要以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實(shí)施網(wǎng)格化管理制度為基礎(chǔ),分別設(shè)立大網(wǎng)格、小網(wǎng)格,建立“網(wǎng)格長(zhǎng)”工作責(zé)任制度,確定專職網(wǎng)格督查員;結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),精心安排部署,明確責(zé)任分工,細(xì)化工作任務(wù)。
(三)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
各級(jí)人民政府要有效整合執(zhí)法資源,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、質(zhì)量、安全、土地等方面的法律法規(guī),依法依規(guī)、精準(zhǔn)排查和甄別“散亂污”企業(yè);對(duì)違法行為及時(shí)采取相應(yīng)限制措施,依法依規(guī)推動(dòng)“散亂污”企業(yè)整治。供電、供水等單位要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī),對(duì)違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),采取斷電、斷水等限制性措施。各地要嚴(yán)格執(zhí)行“散亂污”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁“一刀切”和擴(kuò)大整治范圍,將不屬于整治范圍的企業(yè)納入。
(四)強(qiáng)化驗(yàn)收銷號(hào)
建立“一企一檔”的整治銷號(hào)臺(tái)賬。關(guān)閉取締類企業(yè),由所在地縣級(jí)及以上人民政府按照相關(guān)法律法規(guī)要求,妥善處理好遺留問題,基本做到“兩斷三清”。整合搬遷類、整改提升類企業(yè)完成搬遷和整治工作后,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),相關(guān)部門組織驗(yàn)收,經(jīng)所在地縣級(jí)及以上人民政府認(rèn)定后方可銷號(hào)恢復(fù)生產(chǎn)。
(五)強(qiáng)化政策引導(dǎo)
各級(jí)人民政府要研究出臺(tái)“散亂污”企業(yè)綜合治理激勵(lì)政策,進(jìn)一步建立激勵(lì)機(jī)制、加大資金投入、給予政策傾斜,引導(dǎo)中小型企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,加快培育工業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局。全力做好相關(guān)人員安置和維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
(六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮新聞媒體作用,多角度、多層次、全方位開展系列宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)信息公開,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)公眾監(jiān)督,形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造群眾擁護(hù)、企業(yè)支持的良好輿論氛圍。
(七)強(qiáng)化信息報(bào)送
經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳建立信息報(bào)送制度。各市(州)、省直有關(guān)部門認(rèn)真做好整治和執(zhí)法工作過程中的資料收集、存檔,及時(shí)對(duì)整治工作落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行總結(jié)并填報(bào)整治臺(tái)賬,按調(diào)度要求每季度報(bào)送。
(八)強(qiáng)化考核問責(zé)
將打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容,納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,做好考核結(jié)果應(yīng)用。對(duì)不履職、不盡責(zé)或工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)的,要予以通報(bào);對(duì)不作為、未按要求完成整治任務(wù)的單位和責(zé)任人,依法依規(guī)追究責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,交由有關(guān)部門依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
石英及硅材料精細(xì)加工技術(shù)高級(jí)研修班
2019年3月23-25日 | 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)
掃碼報(bào)名

培訓(xùn)咨詢

主要培訓(xùn)內(nèi)容:
石英礦工藝礦物學(xué)
硅質(zhì)玉石的識(shí)別和鑒賞
石英礦物種類識(shí)別
石英產(chǎn)品及其應(yīng)用指標(biāo)
石英常規(guī)選礦技術(shù)與設(shè)備
高純石英精細(xì)提純與加工技術(shù)
石英粉表面改性技術(shù)與應(yīng)用
石英砂生產(chǎn)線設(shè)計(jì)
高純石英礦物粉體材料的制備技術(shù)與應(yīng)用
其他培訓(xùn)內(nèi)容
編輯整理:粉體技術(shù)網(wǎng)
更多精彩!歡迎掃描下方二維碼關(guān)注中國(guó)粉體技術(shù)網(wǎng)官方微信(粉體技術(shù)網(wǎng))
|