日前，浙江省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布《浙江省露天礦山綜合整治實(shí)施方案》，將全面開展露天礦山摸底排查、分類開展露天礦山綜合整治、加快露天礦山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度、禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目，到2020年底前，全面完成全省露天礦山綜合整治工作。該《實(shí)施方案》的出臺(tái)，將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)浙江境內(nèi)螢石、葉蠟石、石灰?guī)r、建筑用石料、大理石、膨潤(rùn)土、明礬石、沸石、硅灰石、透灰石、珍珠巖等非金屬礦山的整治及生態(tài)修復(fù)工作。
具體通知如下：
根據(jù)《自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作實(shí)施意見的函》（自然資辦函〔2019〕819號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2018〕35號(hào)）和《實(shí)施意見》，以“全面摸排、綜合整治、生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格管控”為手段，加快推進(jìn)露天礦山綜合整治工作，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)提供有力保證，為全省“兩個(gè)高水平”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
到2020年底前，全面完成全省露天礦山綜合整治工作，資源利用更高效、礦容礦貌更美化、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)化、開發(fā)秩序更有序的露天礦山綜合整治工作取得明顯成效；持證露天礦山開采更規(guī)范，“邊開采、邊治理”的要求得到全面落實(shí)，應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)全面完成；禁止新建露天礦山建設(shè)項(xiàng)目的要求得到嚴(yán)格落實(shí)，違法違規(guī)行為得到有效遏制。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┤骈_展露天礦山摸底排查。以縣（市、區(qū)）為單元，全面查清本地區(qū)露天礦山基本情況，在全面核查露天礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾等情況的基礎(chǔ)上，逐礦逐項(xiàng)登記匯總。以全面排查工作為基礎(chǔ)，制定縣（市、區(qū)）域露天礦山綜合整治實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進(jìn)度，明確整治措施、責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“一礦一檔”建立露天礦山整治工作臺(tái)賬。
?。ǘ┓诸愰_展露天礦山綜合整治。依法關(guān)閉違反資源環(huán)境法律法規(guī)和規(guī)劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收后方可恢復(fù)生產(chǎn)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少和抑制大氣揚(yáng)塵。要全面加強(qiáng)矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現(xiàn)象。
?。ㄈ┘涌炻短斓V山生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。按照“誰(shuí)開采、誰(shuí)治理，邊開采、邊治理”原則，引導(dǎo)礦山按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案等要求，開展生態(tài)修復(fù)。對(duì)責(zé)任主體滅失的，按照“誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力探索構(gòu)建政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。對(duì)列入《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》內(nèi)的廢棄礦山，要切實(shí)加快治理修復(fù)進(jìn)度，嚴(yán)格按照方案要求完成修復(fù)任務(wù)。
?。ㄋ模┙剐陆短斓V山建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（浙自然資規(guī)〔2019〕4號(hào)）的有關(guān)要求，嚴(yán)格禁止新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)，建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和全國(guó)綠色礦山建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。對(duì)廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)工程項(xiàng)目、礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項(xiàng)目，縣級(jí)人民政府要履行好該類建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的主體責(zé)任，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作；縣級(jí)自然資源主管部門要履行好建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)設(shè)置的主體責(zé)任，依法依規(guī)做好建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)的設(shè)置工作；生態(tài)環(huán)境主管部門要做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）審批工作。
四、工作要求
（一）進(jìn)度安排。2019年9月底前，各縣（市、區(qū)）完成露天礦山全面排查工作，按照“一礦一檔”要求建立排查臺(tái)賬（格式見附件2），并將排查情況匯總上報(bào)設(shè)區(qū)市；2019年10月底前，各設(shè)區(qū)市匯總本市露天礦山排查情況（格式見附件3），向省自然資源廳報(bào)送排查情況報(bào)告、排查情況匯總表。2019年10月底前，各縣（市、區(qū)）根據(jù)本通知要求制定露天礦山綜合整治實(shí)施方案，并上報(bào)設(shè)區(qū)市備案。2020年6月底前，各縣（市、區(qū)）完成露天礦山綜合整治工作，將整治情況總結(jié)報(bào)告及匯總表（格式見附件4）上報(bào)設(shè)區(qū)市。2020年7月底前，各設(shè)區(qū)市對(duì)各縣（市、區(qū)）露天礦山綜合整治工作總體完成情況進(jìn)行考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果及全市整治情況總結(jié)報(bào)告（含匯總表）報(bào)省自然資源廳。2020年9月底前，省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各設(shè)區(qū)市露天礦山綜合整治工作總體完成情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)整治工作不符合要求的，將予以通報(bào)并要求整改。2020年10月底前，完成全省露天礦山綜合整治工作總結(jié)并上報(bào)自然資源部。
?。ǘ┕ぷ鳈C(jī)制。各縣（市、區(qū)）要建立自然資源部門和生態(tài)環(huán)境部門共同參與的聯(lián)合排查組織，必要時(shí)可邀請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍或有關(guān)專家參與；要細(xì)化分解露天礦山綜合整治任務(wù)，落實(shí)到具體部門、責(zé)任人；建立部門聯(lián)動(dòng)的“邊排查、邊整治”機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；建立考評(píng)機(jī)制，健全監(jiān)管體系，確保整治效果。
（三）監(jiān)督檢查。露天礦山綜合整治任務(wù)和工作進(jìn)展信息通過(guò)“地礦綜合監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，各縣（市、區(qū)）自然資源主管部門要在每月25日前將相關(guān)信息（格式見附件5）錄入信息系統(tǒng)，各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合要求的、進(jìn)展滯后的要進(jìn)行通報(bào)。省自然資源廳和省生態(tài)環(huán)境廳將根據(jù)情況對(duì)有關(guān)市、縣（市、區(qū)）開展監(jiān)督檢查，對(duì)露天礦山綜合整治中存在責(zé)任不明確、措施不得力、工作不到位、弄虛作假的，要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要把露天礦山綜合整治工作放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)露天礦山綜合整治工作負(fù)總責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的露天礦山綜合整治工作機(jī)制，負(fù)責(zé)本地區(qū)露天礦山綜合整治工作。省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)全省露天礦山綜合整治工作。
（二）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各地要及時(shí)將露天礦山綜合整治工作向社會(huì)公示公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，并建立舉報(bào)制度。公示公開內(nèi)容包括露天礦山綜合整治的政策和標(biāo)準(zhǔn)，取締、關(guān)閉、整治的對(duì)象，責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理項(xiàng)目，以及露天礦山綜合整治進(jìn)展情況等。
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，加大對(duì)全社會(huì)宣傳露天礦山綜合整治工作的力度。重點(diǎn)要組織開展對(duì)露天礦山綜合整治成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，同時(shí)加大對(duì)整治工作中存在嚴(yán)重問(wèn)題的礦山和反面典型的曝光力度，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)形成高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造全社會(huì)參與露天礦山綜合整治的良好工作氛圍。
本實(shí)施方案有效期與《實(shí)施意見》一致。
時(shí)間：2019年3-5日，地點(diǎn)：江蘇 昆山
培訓(xùn)內(nèi)容：
（一）粉體的超細(xì)粉碎技術(shù)與設(shè)備
1. 超細(xì)粉碎技術(shù)原理
2. 超細(xì)粉碎技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
3. 超細(xì)粉碎設(shè)備種類及其應(yīng)用
4. 超細(xì)粉碎設(shè)備選型方法
5. 超細(xì)粉碎工藝設(shè)計(jì)方法
6. 超細(xì)粉碎常見問(wèn)題剖析與解決方案
7. 交流互動(dòng)
?。ǘ┓垠w的精細(xì)分級(jí)技術(shù)與設(shè)備
1. 精細(xì)分級(jí)技術(shù)原理
2. 精細(xì)分級(jí)技術(shù)裝備發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)
3. 精細(xì)分級(jí)設(shè)備種類及其應(yīng)用
4. 精細(xì)分級(jí)設(shè)備選型方法
5. 精細(xì)分級(jí)工藝設(shè)計(jì)方法
6. 精細(xì)分級(jí)常見問(wèn)題剖析與解決方案
7. 交流互動(dòng)
?。ㄈ┓垠w超細(xì)粉碎和分級(jí)過(guò)程中的性能表征與應(yīng)用
1. 粉體各項(xiàng)性能指標(biāo)的表征
2. 超細(xì)粉碎和分級(jí)對(duì)粉體結(jié)構(gòu)及性能的影響
3. 超細(xì)粉碎和分級(jí)過(guò)程中粉體的理化特性控制及應(yīng)用
4. 交流互動(dòng)
（四）功能粉體的超細(xì)粉碎和分級(jí)
1. 熱敏性物料的超細(xì)粉碎和分級(jí)設(shè)備與應(yīng)用
2. 塑性物料的超細(xì)粉碎和分級(jí)設(shè)備與應(yīng)用
3. 高純粉體材料的超細(xì)粉碎和分級(jí)設(shè)備與應(yīng)用
4. 針狀粉體的超細(xì)粉碎和分級(jí)設(shè)備與應(yīng)用
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