近日，浙江省湖州市出臺《綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），這標(biāo)志著我國首個地方綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。湖州市近年來積極探索礦產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，綠色礦山建成率達(dá)84%。
一、綠色礦山的定義
在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，既嚴(yán)格實施科學(xué)有序的開采，又將對礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動控制在環(huán)境可控制范圍內(nèi)，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的礦山，具有開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、礦山環(huán)境生態(tài)化、企業(yè)社區(qū)和諧化的特點。
二、基本要求
1、相關(guān)證照
●具有國土資源部門核發(fā)的《采礦許可證》。
●具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。
●具有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。
2、審查驗收
●通過環(huán)境保護(hù)部門建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收。
●通過安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查和驗收。
●通過礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與安全開采設(shè)計方案、礦山地質(zhì)（生態(tài)）環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理暨土地復(fù)墾方案的審查。
3、其他要求
●具備相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件限定的資質(zhì)、條件和指標(biāo)。4.3.2礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策。
●加強(qiáng)安全管理，避免安全生產(chǎn)責(zé)任事故和因環(huán)境問題、礦山企業(yè)過錯引發(fā)的群體性事件、糾紛。
●依法納稅、依規(guī)繳費(fèi)，嚴(yán)格按照礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任書約定交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。
●土地和林地征（租）用手續(xù)完備。
三、資源環(huán)境要求
1、開采方式
●嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和開采設(shè)計方案，實行自上而下分水平臺階式開采，生產(chǎn)、終了臺階主要參數(shù)（臺階數(shù)量、高度、平臺寬度及坡面角等）符合設(shè)計方案。
●使用先進(jìn)、高效設(shè)備，及時引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)工藝。
●根據(jù)礦場條件和邊坡特征設(shè)置安全規(guī)范的排土場。
●破碎加工區(qū)、中間料庫、成品庫等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)廠房全封閉，并安裝降塵設(shè)施。
2、資源利用
●礦山設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)工藝符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用要求。
●開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達(dá)到國家規(guī)定指標(biāo)。
●礦產(chǎn)資源開采回采率不低于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（設(shè)計）指標(biāo)，綜合利用率達(dá)到95%以上。
●固體廢棄物處置率達(dá)到100%，濕法生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建有規(guī)范完備的廢渣處理設(shè)施，廢渣干化后有明確合理的去向或規(guī)范化堆放。
●礦區(qū)應(yīng)建有截（排）水系統(tǒng)，地表徑流水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放，地表排放水環(huán)境質(zhì)量符合GB3838要求。濕法生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施，生產(chǎn)廢水實行循環(huán)使用，實現(xiàn)零排放。
3、環(huán)境保護(hù)
●執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，落實污染防治措施，建立環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
●落實礦山粉塵防治工作，礦山粉塵達(dá)標(biāo)排放，礦山粉塵濃度（TSP)小于等于1mg/m3。
●礦區(qū)主要運(yùn)輸?shù)缆穼崿F(xiàn)硬化，推廣使用皮帶輸送長廊，減少車輛運(yùn)輸，采取有效防塵措施，礦石運(yùn)輸車輛駛離礦區(qū)時進(jìn)行保潔，礦區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量符合GB3095要求。
●礦區(qū)和礦界周圍噪聲排放符合GB12348要求。
●開采區(qū)、加工區(qū)、運(yùn)輸系統(tǒng)、辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭區(qū)實現(xiàn)潔化、綠化、美化，綠化覆蓋率達(dá)到可覆蓋區(qū)域面積的80°%以上。
●辦公區(qū)、生活區(qū)和碼頭區(qū)具有完善的生活污水和垃圾處理設(shè)施。
●碼頭建設(shè)達(dá)“三星級”以上。
4、生態(tài)修復(fù)
●開采生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行水土保持方案，表土分層剝離利用，表土、廢渣堆放有序并采取水土流失防護(hù)措施。
●實行“邊開采、邊治理”，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)動態(tài)化。
●在規(guī)定期限完成高速公路（高鐵）、國（?。┑揽梢暦秶鷥?nèi)裸露山體的治理。
●閉坑驗收時，終了邊坡治理率達(dá)到100%。
四、企業(yè)管理要求
1、企業(yè)管理
●建立明確工作機(jī)制，落實責(zé)任制度，完善資源管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度。
●各類報表、臺賬、檔案資料應(yīng)保存齊全、完整。
●實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，通過三級以上達(dá)標(biāo)驗收。
●建立監(jiān)控系統(tǒng)，實行智能化管理。
●推動科技創(chuàng)新，每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%。
2、企業(yè)形象
●建立良好的企業(yè)形象，社會責(zé)任感較強(qiáng)，積極參與社會公益事業(yè)。
●建立符合企業(yè)特色的發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)文化和企業(yè)精神。
●構(gòu)建和諧企社關(guān)系，與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機(jī)制，共同應(yīng)對損害公共利益的重大事件，及時妥善解決各類矛盾。
●豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，重視職工生活、關(guān)注職工健康，礦山企業(yè)內(nèi)部業(yè)主與職工同心同德、氛圍和諧。
五、認(rèn)定與監(jiān)管要求
1、認(rèn)定程序
●編制綠色礦山建設(shè)實施方案，并將實施方案上報礦山所在地縣級國土資源部門，由國土資源、環(huán)境保護(hù)等方面有關(guān)專家進(jìn)行評審。
●實施方案通過評審后一個月內(nèi)，將實施方案審定稿及電子文檔送礦山所在地縣級國土資源部門備案。
●礦山企業(yè)應(yīng)在實施方案備案滿一年內(nèi)，完成綠色礦山建設(shè)工作；超過一年的，應(yīng)向礦山所在地縣級國土資源部門提交書面報告并說明原因。
●由市級國土資源部門和環(huán)境保護(hù)部門組織認(rèn)定，市礦山企業(yè)綜合治理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
2、監(jiān)督管理
●綠色礦山每年自評一次，并報國土部門備案，由國土資源部門會同環(huán)境保護(hù)部門對自評礦山進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核不合格的，給予半年的整改期。
●被命名的綠色礦山，如發(fā)生變更礦區(qū)范圍、開采方法、開采規(guī)模、企業(yè)分立或合并的，應(yīng)參照上節(jié)要求進(jìn)行復(fù)查；如發(fā)生變更名稱、隸屬關(guān)系發(fā)生變化等情況，應(yīng)及時向相應(yīng)國土資源部門提出變更申請。
●礦山出現(xiàn)以下情形之一，應(yīng)由命名單位撤銷其綠色礦山稱號：
○礦山關(guān)閉、破產(chǎn)。
○綠色礦山經(jīng)復(fù)查且整改后仍不合格。
○受到國土、環(huán)保部門行政處罰后整改不到位。
○弄虛作假騙取綠色礦山稱號。
○發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
○其他原因不宜繼續(xù)保留綠色礦山稱號。
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