貴州省石灰行業(yè)規(guī)范條件2020
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)），加強(qiáng)我省石灰行業(yè)規(guī)范管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)石灰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合貴州省實(shí)際，制定本規(guī)范條件。
本規(guī)范條件適用于以碳酸鈣為主要成分的原料經(jīng)高溫煅燒后所得石灰產(chǎn)物的石灰生產(chǎn)企業(yè)，以及服務(wù)于石灰行業(yè)的石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)，是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。
一、總體要求
?。ㄒ唬┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)須符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)保及節(jié)能法律法規(guī)和政策、礦業(yè)法律法規(guī)和政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要求。其中，石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)須依法取得采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證。采礦權(quán)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行礦山建設(shè)和開(kāi)發(fā)，嚴(yán)禁無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖和破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源。
二、質(zhì)量、工藝和裝備
?。ǘ┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足《質(zhì)量管理體系要求》GB/T19001要求的質(zhì)量管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。為滿足生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制的及時(shí)性，企業(yè)應(yīng)建立化驗(yàn)室，具備產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)出廠檢測(cè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)條件與能力，試驗(yàn)儀器設(shè)備須滿足相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)要求，建立可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)原始記錄、臺(tái)賬、報(bào)表等體系和質(zhì)量檔案制度。
?。ㄈ┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)須采用先進(jìn)可靠、節(jié)能環(huán)保、能效等級(jí)高、本質(zhì)安全程度高的工藝裝備和信息化技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化控制水平。
?。ㄋ模┦疑a(chǎn)企業(yè)須優(yōu)先采用連續(xù)式石灰煅燒生產(chǎn)工藝，并配套建設(shè)煙氣綜合處理設(shè)施和粉塵治理裝置，設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急處理系統(tǒng)，防止廢氣和粉塵無(wú)組織排放。鼓勵(lì)應(yīng)用新型節(jié)能環(huán)保窯裝置及技術(shù)開(kāi)發(fā)成果，其生產(chǎn)與排放須達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。不得采用國(guó)家明令禁止或淘汰的設(shè)備、工藝，不得設(shè)置煙氣旁路直接排空。
?。ㄎ澹┦疑a(chǎn)企業(yè)以天然石灰石為原料的單條生產(chǎn)線裝置生產(chǎn)能力不低于150噸/日（以工業(yè)固廢、尾礦為原料的資源綜合利用項(xiàng)目除外）。
?。┦沂V山開(kāi)采企業(yè)嚴(yán)格按照礦山開(kāi)發(fā)利用方案和開(kāi)采設(shè)計(jì)方案，制定適合礦體特征的開(kāi)采工藝與技術(shù)路線。根據(jù)礦山山體情況，明確開(kāi)采設(shè)備配置，按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722）及《選礦安全規(guī)程》（GB18152）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求實(shí)施，并適時(shí)做好安全監(jiān)測(cè)工作。石灰石礦山露天開(kāi)采應(yīng)按照自上而下分水平臺(tái)階式開(kāi)采；在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程中，堅(jiān)持科學(xué)有序開(kāi)采原則，采用先進(jìn)成熟可靠技術(shù)，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)必須控制在相關(guān)規(guī)范要求的可控值范圍內(nèi)。礦山設(shè)備須符合礦山生產(chǎn)和安全要求，應(yīng)定期淘汰和更換礦山生產(chǎn)所使用的各種設(shè)備，不得超期或超越承載能力使用。不得配置和使用非法改裝和未經(jīng)安全檢驗(yàn)、鑒定的各種礦山開(kāi)采、破碎和運(yùn)輸設(shè)備。
?。ㄆ撸┕膭?lì)石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)按照礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的發(fā)展方向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)，切實(shí)保障礦山開(kāi)發(fā)。
（八）鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展智能礦山、智能工廠建設(shè)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)按照《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T34679）要求，開(kāi)展智慧礦山建設(shè)。積極創(chuàng)建石灰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，廣泛應(yīng)用自動(dòng)化智能裝備，逐步建立企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、能源管理系統(tǒng)（EMS）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）、試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（TDM），實(shí)現(xiàn)企業(yè)智能化管理、智能化調(diào)度、數(shù)字化檢測(cè)和設(shè)備在線智能診斷，最終實(shí)現(xiàn)智能分析決策。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)智能化在企業(yè)中的應(yīng)用。
三、能源消耗與資源綜合利用
（九）鼓勵(lì)石灰生產(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)按照《能源管理體系要求》（GB/T23331）建立、實(shí)施能源管理體系并通過(guò)能源管理體系第三方認(rèn)證。能源計(jì)量器具應(yīng)符合《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17167）的有關(guān)要求，鼓勵(lì)企業(yè)建立能源管控中心，所有企業(yè)能耗須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
?。ㄊ┦疑a(chǎn)企業(yè)對(duì)于配套設(shè)置石灰石破碎系統(tǒng)的生產(chǎn)線，采用機(jī)械豎窯（鋼殼豎窯）煅燒裝置的其單位產(chǎn)品綜合能耗須低于145kgce/t，采用回轉(zhuǎn)窯煅燒裝置的其單位產(chǎn)品綜合能耗須低于150kgce/t，針對(duì)粉粒狀原料采用懸浮窯（或沸騰窯等其它窯型）煅燒裝置的其單位產(chǎn)品綜合能耗須低于140kgce/t；不設(shè)置石灰石破碎系統(tǒng)的生產(chǎn)線，其單位產(chǎn)品綜合能耗相應(yīng)扣減10kgce/t核定。
?。ㄊ唬┦疑a(chǎn)企業(yè)煅燒系統(tǒng)（不含燃料準(zhǔn)備工序）的單位產(chǎn)品電耗，機(jī)械豎窯（鋼殼豎窯）煅燒系統(tǒng)須低于45kw·h/t，回轉(zhuǎn)窯煅燒系統(tǒng)須低于40kw·h/t，懸浮窯（或沸騰窯等其它窯型）煅燒系統(tǒng)須低于45kw·h/t。
?。ㄊ┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的水循環(huán)利用率須達(dá)到100%，產(chǎn)生的廢料、次廢產(chǎn)品應(yīng)收集綜合利用，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)研發(fā)、工藝優(yōu)化改進(jìn)來(lái)實(shí)現(xiàn)就地消化，提高資源綜合利用效能；鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)工藝過(guò)程中有價(jià)值的余熱，采取直接或間接的方式加以循環(huán)利用；針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大量CO2，結(jié)合石灰衍生產(chǎn)品技術(shù)需求創(chuàng)新研究，在線開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的合理配置，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步為提高環(huán)境效益作出貢獻(xiàn)；鼓勵(lì)企業(yè)充分利用符合生產(chǎn)條件要求的尾礦、道路（涵洞）建設(shè)工程固廢、冶煉及其它行業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢渣等研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)滿足相關(guān)質(zhì)量要求的石灰產(chǎn)品，拓展原材料資源來(lái)源途徑。
四、綠色生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)
（十三）石灰生產(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)須遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001）要求的環(huán)境管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)環(huán)境管理體系第三方認(rèn)證。企業(yè)須依法領(lǐng)取排污許可證后，方可排放污染物，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求。企業(yè)應(yīng)有健全的企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，制定有效的企業(yè)環(huán)境管理制度。
?。ㄊ模┦沂V山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)資源分級(jí)利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和綜合利用。露天礦山應(yīng)規(guī)范建設(shè)排土場(chǎng)，實(shí)施礦山剝土及開(kāi)采廢料集中堆存，設(shè)計(jì)可行的資源綜合利用方案，并切實(shí)按照方案實(shí)施。石灰石礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0312）要求；開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，貫徹“邊開(kāi)采、邊治理”的原則，編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案，切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等責(zé)任義務(wù)，及時(shí)開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)，復(fù)墾礦山占用土地和損毀土地。
（十五）石灰生產(chǎn)企業(yè)對(duì)易產(chǎn)生粉塵的工段，配套建設(shè)抑塵、除塵設(shè)施，防止含塵氣體無(wú)組織排放；鼓勵(lì)采用智能裝置，減少含塵現(xiàn)場(chǎng)操作人員；石灰煅燒工序應(yīng)配套建設(shè)脫硫和煙塵凈化處理裝置。生產(chǎn)廢氣凈化處理后排放須符合國(guó)家、?。ㄐ袠I(yè)）相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
?。ㄊ┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)采用低噪音設(shè)備、設(shè)置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲防治，廠界噪聲控制應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）要求。
?。ㄊ撸┕膭?lì)石灰生產(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)按《石灰行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（T/CLA002）開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。
（十八）石灰生產(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件。
五、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會(huì)責(zé)任
?。ㄊ牛┢髽I(yè)須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，依法進(jìn)行生產(chǎn)與管理。應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001）要求的職業(yè)健康安全管理體系，并鼓勵(lì)通過(guò)職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。
?。ǘ┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；建立健全安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治責(zé)任制，制訂完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，生產(chǎn)管理和作業(yè)環(huán)境應(yīng)滿足《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）、《用人單位職業(yè)病防治指南》（GBZ/T225）、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1）、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
?。ǘ唬┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。
?。ǘ┦疑a(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)須依法納稅，合法經(jīng)營(yíng)，按照《勞動(dòng)法》要求，保護(hù)職工合法權(quán)益，不得拖欠職工工資，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。
六、規(guī)范管理
（二十三）石灰行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核、復(fù)審、公告。
1.省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)石灰行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理。
2.凡已建成投產(chǎn)1年以上（含1年）且具有獨(dú)立法人資格的石灰生產(chǎn)企業(yè)、石灰石礦山開(kāi)采企業(yè)，均可依據(jù)本行業(yè)規(guī)范條件自愿申請(qǐng)公告。申請(qǐng)公告企業(yè)須編制《貴州省石灰行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》（見(jiàn)附件1），并按要求提供相關(guān)材料，企業(yè)法定代表人、填報(bào)人和審核人須對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.市（州）工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)和初審。初審單位須按規(guī)范條件要求對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，提出初審意見(jiàn)，附企業(yè)申請(qǐng)材料一并報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。
4.省工業(yè)和信息化廳集中接收相關(guān)部門報(bào)送的申請(qǐng)材料，并組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)報(bào)告進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查、征求省生態(tài)環(huán)境廳等部門意見(jiàn)。
5.省工業(yè)和信息化廳對(duì)符合《規(guī)范條件》的企業(yè)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10個(gè)工作日，無(wú)異議的予以公告，并抄送有關(guān)部門。
?。ǘ模┕嫫髽I(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
省工業(yè)和信息化廳對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。公告企業(yè)應(yīng)按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且應(yīng)在每年3月31日前向企業(yè)所在地市（州）工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報(bào)告（見(jiàn)附件2）。市（州）工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)本區(qū)域公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，并將結(jié)果于每年4月30日前報(bào)送省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)專家對(duì)公告企業(yè)進(jìn)行抽查。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)公告企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況之一的，將撤銷其公告：
1.填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的；
2.拒絕開(kāi)展年度自查、接受監(jiān)督管理和不定期現(xiàn)場(chǎng)核查的；
3.不能保持規(guī)范條件要求的；
4.主體生產(chǎn)設(shè)備關(guān)停退出或者停產(chǎn)1年及以上的；
5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大社會(huì)不穩(wěn)定事件，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；
6.存有國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)能的。
擬撤銷公告的，省工業(yè)和信息化廳將提前告知有關(guān)企業(yè)、聽(tīng)取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)，原則上自整改完成之日起，12個(gè)月后方可重新提出申請(qǐng)。
已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化（異地改造，原地改造且主體工藝發(fā)生變化）須提出變更申請(qǐng)，重新填報(bào)《貴州省石灰行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請(qǐng)報(bào)告》，經(jīng)市（州）工業(yè)和信息化主管部門核實(shí)后，報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳將進(jìn)行變更公告。
七、附則
?。ǘ澹┍疽?guī)范條件中涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)政策按其最新版本執(zhí)行。
（二十六）本規(guī)范條件由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行修訂。
?。ǘ撸┍疽?guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施。
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