近日，湖北省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于做好2020年度綠色礦山建設(shè)工作的通知》，自2020年6月1日起，全省綠色礦山申報一律從網(wǎng)上申報。
湖北省自然資源廳辦公室關(guān)于做好2020年度綠色礦山建設(shè)工作的通知
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局：
為貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)要求，全面完成省污染防治攻堅戰(zhàn)工作細(xì)化方案既定的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)有序推進(jìn)全省綠色礦山建設(shè)，按照《自然資源部辦公廳關(guān)于做好2020年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2020〕839號）要求，現(xiàn)就做好2020年度綠色礦山建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下：
一、組織開展2020年度綠色礦山申報工作
?。ㄒ唬┗緱l件。
1.礦山是持有有效采礦許可證且正常運(yùn)營的獨立礦山（含油氣類），礦山剩余儲量開采年限應(yīng)不少于三年；
2.近三年內(nèi)未受到自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門的行政處罰或受到行政處罰但整改到位；
3.未被列入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示異常名錄（經(jīng)改正后移除的除外）；
4.礦區(qū)范圍未涉及各類自然保護(hù)地。
（二）申報程序。
1.網(wǎng)上申請。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門結(jié)合本行政區(qū)域綠色礦山建設(shè)情況，組織礦山企業(yè)登陸全國綠色礦山名錄管理信息系統(tǒng)（以下簡稱名錄系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://greenmine.mnr.gov.cn/，礦山企業(yè)可直接使用全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)的用戶名和密碼進(jìn)行登錄），填報有關(guān)申報信息，提供展現(xiàn)礦山整體面貌的影像和圖片資料。
2.礦山自評。縣（市、區(qū)）自然資源主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)申請的礦山企業(yè)提出審核意見，并組織通過網(wǎng)上申請的礦山企業(yè)對照綠色礦山建設(shè)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展自評估。礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求的，編寫綠色礦山自評估報告，并在名錄系統(tǒng)中填報。
3.第三方評估?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門以政府購買服務(wù)的方式，委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展評估材料審查和現(xiàn)場核查，按照統(tǒng)一評價指標(biāo)要求進(jìn)行打分，形成綠色礦山第三方評估報告。
4.材料審核、實地核查與公示?？h（市、區(qū)）自然資源主管部門及時將第三方評估結(jié)果合格的礦山企業(yè)名單在本級自然資源系統(tǒng)門戶網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站公示，將通過第三方評估礦山企業(yè)名單及相關(guān)材料報各市、州自然資源和規(guī)劃局（直管市、神農(nóng)架林區(qū)審核后直接報省廳）審核。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局審核同意后，每季度將礦山企業(yè)名單及相關(guān)材料匯總后報省廳（參加2020年度國家綠色礦山遴選的9月1日前報送）。省廳復(fù)核后在省自然資源廳門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示7天后無異議的，列入全國綠色礦山名錄湖北省儲備庫。對入庫的綠色礦山，省廳將根據(jù)疫情防控情況，按照不低于30%的比例，采取明察暗訪、查閱資料等多種方式開展實地核查（參加2020年度國家綠色礦山遴選的實地核查率100%）。2020年9月30日前，省廳將按照自然資源部2020年綠色礦山遴選工作要求從庫中擇優(yōu)上報自然資源部納入全國綠色礦山名錄，通過自然資源部門戶網(wǎng)站和名錄系統(tǒng)向公眾提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。
二、工作要求
?。ㄒ唬┘哟缶G色礦山建設(shè)工作力度。各級自然資源主管部門要按照《湖北省加快建設(shè)綠色礦山實施方案》（鄂土資發(fā)〔2017〕37號）提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)切實承擔(dān)起綠色礦山建設(shè)的主體責(zé)任，對照自然資源部公告發(fā)布的《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求積極開展綠色礦山建設(shè)工作，會同財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督、銀監(jiān)、證監(jiān)等部門在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把綠色礦山建設(shè)工作納入重要議事日程和年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)工作經(jīng)費(fèi)保障，制定激勵約束政策及措施，推廣經(jīng)典經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑{(diào)動各方積極性，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)，為我省生態(tài)文明建設(shè)、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供礦山生態(tài)環(huán)境支撐。
（二）精心組織綠色礦山申報工作。各級自然資源主管部門要對照2020年度綠色礦山申報基本條件和礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)推進(jìn)情況，進(jìn)一步梳理和更新本行政區(qū)域內(nèi)綠色礦山建設(shè)工作清單，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控期間的綠色礦山申報工作，嚴(yán)格工作程序、統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)，做到公開、公平、公正。切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少材料報送，自評估報告、第三方評估報告均在名錄系統(tǒng)填報，無需報送紙質(zhì)版。
（三）做好相關(guān)工作銜接。為做好綠色礦山遴選工作，統(tǒng)一評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，自然資源部編制了《綠色礦山評價指標(biāo)》（附件1）、《綠色礦山遴選第三方評估工作要求》（附件2），自2020年6月1日起，全省綠色礦山申報一律從網(wǎng)上申報，第三方評估機(jī)構(gòu)基本要求及工作流程、現(xiàn)場核查評分嚴(yán)格按照自然資源部相關(guān)要求執(zhí)行，《湖北省綠色礦山現(xiàn)場核查評分表（試行）》不再執(zhí)行。6月1日前已申報湖北省儲備庫的礦山企業(yè)，由縣（市、區(qū)）自然資源主管部門組織企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上補(bǔ)報，擬參加2020年度國家綠色礦山遴選的按照部遴選要求補(bǔ)充完善相關(guān)材料和程序。
（四）嚴(yán)控綠色礦山申報質(zhì)量。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，推進(jìn)評估工作標(biāo)準(zhǔn)化，自評估報告編寫、第三方評估機(jī)構(gòu)基本要求及工作流程、現(xiàn)場核查評分、第三方評估報告編寫按照自然資源部相關(guān)要求執(zhí)行。第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)是具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或經(jīng)認(rèn)定的相關(guān)專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，第三方評估機(jī)構(gòu)組織的綠色礦山評估專家必須從省級專家?guī)熘谐槿?。評估機(jī)構(gòu)和評估專家與礦山企業(yè)須保持獨立，不得參與礦山自評估報告編寫，評估工作開展前后一年內(nèi)不得與礦山企業(yè)有關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來。嚴(yán)禁以任何形式收取礦山企業(yè)費(fèi)用和利用評估謀取不正當(dāng)利益，嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)禁弄虛作假，確保提交材料的真實性、有效性。對存在弄虛作假、徇私舞弊等嚴(yán)重違規(guī)行為的，予以通報，不予采信其評估報告。
?。ㄎ澹?qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。各級自然資源主管部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)已納入全國綠色礦山名錄庫和湖北省儲備庫礦山企業(yè)日常監(jiān)督管理，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求開展實地抽查，相關(guān)工作與礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實地核查工作同步部署、同步開展，對不符合綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，要督促礦山企業(yè)進(jìn)行限期整改，整改后第三方評估仍不合格的，及時上報從庫中除名。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，逐步建立綠色礦山誠信體系。
請各級自然資源主管部門按照全省污染防治攻堅戰(zhàn)總體工作部署及本通知要求，進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，結(jié)合實際精心組織、明確責(zé)任、嚴(yán)格把關(guān)，按照“2020年底80%大中型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)任務(wù)倒排時間表（到2020年6月底，不得低于60%），督導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)，組織礦山企業(yè)自評估和第三方評估工作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得向企業(yè)收費(fèi)，不得增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，對薄弱環(huán)節(jié)要周密部署、落實責(zé)任、專項推進(jìn)。綠色礦山建設(shè)是全省自然資源系統(tǒng)年度考核指標(biāo)和季度督察重要內(nèi)容，省廳將按季度通報全省綠色礦山建設(shè)情況，加大督辦力度，確保今年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
請各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)自然資源和規(guī)劃局收到本通知后及時轉(zhuǎn)發(fā)所轄縣（市、區(qū)）并督促抓好落實。
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