吉林省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案服務(wù)指南
為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案管理若干事項(xiàng)的通知》（自然資辦發(fā)〔2020〕26號(hào)）和《自然資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作的通知》（自然資辦函〔2020〕966號(hào)）要求，結(jié)合本省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案工作實(shí)際，編制本服務(wù)指南。
一、適用范圍
吉林省行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案（簡(jiǎn)稱評(píng)審備
案）工作適用本指南。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案是指自然資源主管部門落實(shí)國(guó)家所有的法律要求、履行礦產(chǎn)資源所有者職責(zé)，依申請(qǐng)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行審查確認(rèn)，納入國(guó)家礦產(chǎn)資源實(shí)物賬戶，作為國(guó)家管理礦產(chǎn)資源重要依據(jù)的行政行為。
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告是指綜合描述礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的空間分布、質(zhì)量、數(shù)量及其經(jīng)濟(jì)意義的說明文字和圖表資料，包括礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的各類勘查報(bào)告、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告等。
二、評(píng)審備案的權(quán)限
省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)，除由自然資源部已頒發(fā)勘查或采礦許可證的，以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆石油、天然氣、頁巖氣、天然氣水合物和放射性礦產(chǎn)以外的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的評(píng)審備案工作。
三、評(píng)審備案的范圍
（一）探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)；
（二）采礦權(quán)變更礦種與范圍；
?。ㄈ┓怯蜌獾V產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上的）；
（四）建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)。
不再對(duì)探礦權(quán)保留、變更礦種，探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、出讓，劃定礦區(qū)范圍，查明、占用儲(chǔ)量登記，礦山閉坑，以及上市融資等環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)審備案。
四、評(píng)審備案流程
申請(qǐng)人向省自然資源廳提出評(píng)審備案申請(qǐng)→省自然資源廳對(duì)申報(bào)材料合規(guī)的申請(qǐng)予以受理→省自然資源廳委托評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審→省自然資源廳備案→向申請(qǐng)人反饋評(píng)審備案結(jié)果。
五、申請(qǐng)?jiān)u審備案應(yīng)提交的材料
?。ㄒ唬┯行趦?nèi)的勘查許可證（或采礦許可證）復(fù)印件；
?。ǘ┰u(píng)審備案申請(qǐng)函（附件1）；
?。ㄈ┑V產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息表（附件2）；
（四）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告（附件3）。
六、評(píng)審備案的受理
申請(qǐng)?jiān)u審備案，應(yīng)向省自然資源廳提出申請(qǐng)并提交規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)合規(guī)性審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，自收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)予以退件，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
七、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告預(yù)審
評(píng)審機(jī)構(gòu)自接到省自然資源廳評(píng)審委托函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的預(yù)審。預(yù)審合格的，轉(zhuǎn)入評(píng)審程序；不合格的，一次性提出報(bào)告中存在的主要問題，并出具不予評(píng)審意見提交省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督處（簡(jiǎn)稱礦保處）。礦保處依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)意見，向申請(qǐng)人出具不予評(píng)審備案結(jié)論。
八、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告評(píng)審
礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告原則上采取會(huì)議審查方式，特殊情況下也可采取函審方式。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審會(huì)議召開前3日內(nèi)，將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和會(huì)議事項(xiàng)通知參會(huì)人員。申請(qǐng)人或其委托人、報(bào)告編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及主要編制人員應(yīng)按照評(píng)審機(jī)構(gòu)要求參加評(píng)審會(huì)議。
九、現(xiàn)場(chǎng)核查
?。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)核查的情形。首次申請(qǐng)?jiān)u審備案礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模大型、非油氣礦產(chǎn)累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量變化量達(dá)到大型規(guī)模，以及評(píng)審備案過程中存疑的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（二）現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容。
1.礦區(qū)（山）的地理、交通、采選（冶）設(shè)備及排水設(shè)施等情況是否與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告所述一致。
2.礦區(qū)（山）的地形地貌情況與送審的地形圖、地質(zhì)填圖是否吻合。
3.槽探、井探、坑探、鉆探等新增工程現(xiàn)場(chǎng)及巖礦芯情況是否與礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告及有關(guān)資料描述一致。
4.按規(guī)范要求應(yīng)標(biāo)記或保留的相關(guān)工程標(biāo)識(shí)是否正確標(biāo)記或保留；核查野外工作驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性情況。
5.有關(guān)分析化驗(yàn)測(cè)試結(jié)果的真實(shí)性情況。
6.單位論證工業(yè)指標(biāo)或開展預(yù)可行性研究、可行性研究、與之相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的，核實(shí)相應(yīng)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論的真實(shí)性情況。
7.現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢主要勘查施工人員及報(bào)告編制人員，了解勘查施工及報(bào)告編制的真實(shí)性情況。
（三）現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)施。由評(píng)審機(jī)構(gòu)組織專家，在10個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，形成現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告，作為評(píng)審備案的依據(jù)。申請(qǐng)人應(yīng)積極配合。
十、儲(chǔ)量報(bào)告的修改和補(bǔ)正
申請(qǐng)人應(yīng)自評(píng)審會(huì)議結(jié)束之日起，按照專家組提出的修改意見和時(shí)限，將報(bào)告修改、補(bǔ)正完畢并將修改稿及相關(guān)補(bǔ)正材料返回評(píng)審機(jī)構(gòu)。經(jīng)專家組復(fù)核不符合要求的，申請(qǐng)人可再次按照要求修改并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)返回評(píng)審機(jī)構(gòu)。經(jīng)專家組再次復(fù)核仍不符合要求的，不予通過評(píng)審。
修改和補(bǔ)正時(shí)限，合計(jì)不超過20個(gè)工作日。逾期未按規(guī)定時(shí)限返回的，視為申請(qǐng)人放棄評(píng)審，評(píng)審不予通過。
十一、申請(qǐng)人和報(bào)告編制單位責(zé)任
申請(qǐng)人和報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。凡申請(qǐng)人提交非法資料申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審，以及報(bào)告編制單位依據(jù)虛假資料編制儲(chǔ)量報(bào)告的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)屬實(shí)，未出具備案結(jié)果的，終止其評(píng)審備案申請(qǐng)；已出具評(píng)審備案結(jié)果的，由省自然資源廳對(duì)評(píng)審備案結(jié)果予以撤銷。由此引起的法律后果（包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益），由申請(qǐng)人和報(bào)告編制單位自行承擔(dān)相應(yīng)的刑事、民事責(zé)任。
附件1.關(guān)于申請(qǐng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案的函（樣式）；
2.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量信息表；
3.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的相關(guān)要求。
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