日前，從江西省上饒市廣豐區(qū)獲悉，得益于廣豐區(qū)委區(qū)政府調(diào)整了礦權(quán)結(jié)構(gòu)，上饒市廣豐區(qū)礦企方正非礦開發(fā)公司開始恢復(fù)全國穩(wěn)定供貨。這個消息就像“定心丸”，潮州、醴陵等陶瓷主產(chǎn)區(qū)的許多企業(yè)開始恢復(fù)黑滑石配方，生產(chǎn)成本降下來，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
廣豐區(qū)委區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黑滑石是江西上饒廣豐區(qū)的稀有礦種，儲量大（超過10億噸），品位高（硅和鎂的含量超過96%），是替代骨灰、優(yōu)質(zhì)高嶺土燒制高檔陶瓷的新型母料，且價格較低，廣豐因此被譽為“黑滑石之都”。
為實現(xiàn)資源向財富的轉(zhuǎn)化，廣豐區(qū)委區(qū)政府在2014年提出工業(yè)化轉(zhuǎn)型的思路，并取得初步成效。近日，廣豐區(qū)委區(qū)政府提出了黑滑石“千億產(chǎn)業(yè)”的總體規(guī)劃，并從重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈入手，破解惡性競爭難題，消除阻礙規(guī)劃實施的內(nèi)耗，營造“競合”的營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的活力。
廣豐區(qū)委區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，黑滑石礦業(yè)要逐步實現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)”這一轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)，首先要重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，引導(dǎo)“生產(chǎn)、科研、服務(wù)、資金、勞動力”等各種產(chǎn)業(yè)要素圍繞向著精深加工產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級而聚合和配置，改造圍繞“爭礦權(quán)”、“賣原料”形成的低端產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
廣豐區(qū)委區(qū)政府雙管齊下重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，一方面割除“無序開采”和“獨家開采”的弊端，依法保留擁有礦權(quán)的民營企業(yè)開采經(jīng)營權(quán)，同時依法設(shè)置新礦權(quán)，一家國有企業(yè)通過競標(biāo)獲得開采權(quán)和經(jīng)營權(quán)，形成了國企導(dǎo)向和民企活力相得益彰相互激勵的礦權(quán)結(jié)構(gòu)。另一方面，一張藍圖，一視同仁，既幫助國企招商引資，也幫助民企復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還支持國企民企共同借助政府主辦的展覽展示館。
“這種‘國企主導(dǎo)，國民共進’的礦權(quán)結(jié)構(gòu)，避免了因礦權(quán)之爭引發(fā)黑滑石全面斷供危機的重演，有利于涉及全國17個陶瓷產(chǎn)區(qū)的黑滑石產(chǎn)業(yè)鏈長期穩(wěn)定運行，有利于陶瓷企業(yè)降成本，增效益，在國內(nèi)循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中激發(fā)競爭活力。”上述負(fù)責(zé)人說。
在政府的主導(dǎo)下，擁有采礦權(quán)的國企和民企方正非礦公司簽訂了相關(guān)合作協(xié)議，并由政府相關(guān)委辦局蓋章見證。
這是一份不同所有制企業(yè)間的“競合協(xié)議”——國企承諾不賣原礦和初加工礦產(chǎn)品，支持精深加工企業(yè)匯聚廣豐，培育產(chǎn)業(yè)集群，只為進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)的精深加工企業(yè)提供原料保障。方正非礦公司承諾不搞原礦傾銷，加大科技投入，大幅提高黑滑石原材料的品質(zhì)和市場價值，并通過對外合資合作，盡快上馬精深加工項目，逐漸減少原礦和初加工礦產(chǎn)品銷售量，直到與國企一樣不賣原礦和初加工礦產(chǎn)品。
“此前，因為受困于低端產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，我們精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈延伸始終舉步維艱。政府重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈之后，我們可以后顧無憂地制訂企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)出的創(chuàng)新動能正在轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。”方正非礦開發(fā)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
廣豐區(qū)委區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今天的廣豐，政府、國企、民企已經(jīng)達成推動黑滑石礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高度共識，正在形成“政府企業(yè)勠力同心，國企民企攜手共進”的營商環(huán)境和發(fā)展格局，這是推動黑滑石礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級最重要的基礎(chǔ)條件。
來源：科技日報，江西省上饒市廣豐區(qū)供圖
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