我國是世界主要的碳酸鈣生產(chǎn)和消費(fèi)國，以年均5%~10%左右的增速平穩(wěn)發(fā)展。普通重鈣產(chǎn)能已基本趨于飽和，但目前超細(xì)和改性重鈣國內(nèi)產(chǎn)能遠(yuǎn)不能滿足市場需求，食品藥品級重質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品前景較好，尤其是重金屬鉛、砷含量低的高品質(zhì)重質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品供不應(yīng)求，是未來競爭發(fā)展的重要方向。
湖北宜昌市長陽長陽縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)起步較早，有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)鏈整體水平處于中低端，已不適應(yīng)資源集約高效利用的發(fā)展要求。
1、長陽碳酸鈣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
?。?）礦區(qū)總量較大
長陽縣擁有豐富的碳酸鈣資源，屬湖北省碳酸鈣資源富集區(qū)。總儲(chǔ)量約在1.5億噸左右，其中已探明的方解石礦保有儲(chǔ)量384.24萬噸，總儲(chǔ)量估計(jì)在2000萬噸以上，主要分布于磨市、大堰、都鎮(zhèn)灣等鎮(zhèn)，同類礦產(chǎn)分布相對集中，區(qū)域化特征明顯，利于建立較完備的、規(guī)模化的礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工體系。
（2）原礦品質(zhì)優(yōu)良
從取樣檢測結(jié)果來看，方解石鈣含量均在98%以上，且鉛、砷等重金屬含量很低，完全達(dá)到食品、藥品級碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)的原料要求；溶劑石灰石氧化鈣含量均在54%以上，全部達(dá)到輕質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)的原料要求。長陽縣碳酸鈣原礦主要指標(biāo)穩(wěn)定均衡，在華中地區(qū)絕無僅有，具備食品、藥品鈣原料量化生產(chǎn)加工的先決條件。
（3）交通運(yùn)輸便利
長陽縣方解石資源及礦山企業(yè)以及鈣產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)正好集中布局在長陽縣交通格局大軸線上，和長江碼頭和交通主干線距離都很近，民族工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有交通、水電等基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，利于規(guī)?；a(chǎn)組織、銷售和運(yùn)輸。
?。?）發(fā)展水平堪憂
經(jīng)過多年發(fā)展，長陽縣已形成包括礦石開采、粉體加工、下游產(chǎn)品生產(chǎn)以及配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)近30余家市場主體，初步形成了工業(yè)級、食品級、醫(yī)藥級碳酸鈣加工鏈條?，F(xiàn)有礦石開采企業(yè)14家，年開采量約50萬噸；粉體加工類企業(yè)5家，設(shè)備20余臺，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能26~28萬噸，年產(chǎn)值1.27億元，吸納就業(yè)260人。其中同濟(jì)富饒和登城碳酸鈣兩家企業(yè)雖以食品添加劑和原料藥用碳酸鈣為主導(dǎo)產(chǎn)品，但尚處于投資建設(shè)初期，無法達(dá)產(chǎn)量產(chǎn)；其余三家企業(yè)則主要生產(chǎn)工業(yè)級重質(zhì)碳酸鈣粉體，產(chǎn)品主要應(yīng)用在橡塑、造紙、涂料、建材等?，F(xiàn)有落戶碳酸鈣項(xiàng)目初級產(chǎn)品較多，附加值不高，產(chǎn)品定位與長陽縣方解石資源優(yōu)勢不相匹配。
2、長陽碳酸鈣產(chǎn)業(yè)存在問題
?。?）資源家底不清，系統(tǒng)規(guī)劃不足
長陽縣方解石礦的地質(zhì)勘測不足，礦藏準(zhǔn)確分布、礦脈儲(chǔ)量、礦體品位、礦石可開采性等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不詳。長期以來沒有形成系統(tǒng)的、可操作性的勘探規(guī)劃、開發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，原有的碎片化規(guī)劃缺乏整體性，無法有效執(zhí)行。
?。?）礦權(quán)小散亂，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大
目前，方解石資源的開發(fā)狀態(tài)為零星開采，比較明確的384萬噸方解石保有儲(chǔ)量采礦權(quán)分布于11個(gè)采礦證、14家企業(yè)，平均每家企業(yè)的保有儲(chǔ)量約為27萬噸。因采礦權(quán)過于分散，不利于礦產(chǎn)資源的統(tǒng)籌開發(fā)和分級綜合利用，不利于招引大型企業(yè)落戶深度開發(fā)，不利于落實(shí)綠色礦山安全環(huán)保要求，增加了監(jiān)管成本。同時(shí)，長陽縣碳酸鈣企業(yè)數(shù)多量小，單企最大產(chǎn)能僅8萬噸，遠(yuǎn)低于行業(yè)協(xié)會(huì)單企20萬噸準(zhǔn)入要求。
?。?）產(chǎn)品普通低端，產(chǎn)業(yè)層次不高
目前，長陽縣碳酸鈣企業(yè)產(chǎn)品多為普通級橡塑、管材、造紙用產(chǎn)品，產(chǎn)品整體處于中低端水平，高端、高附加值、高稅收貢獻(xiàn)率的專用碳酸鈣產(chǎn)品產(chǎn)量較低，且輕質(zhì)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)剛剛起步，距科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化要求差距較大，產(chǎn)業(yè)層次亟待升級。
?。?）生產(chǎn)原始落后，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
長陽縣現(xiàn)有碳酸鈣企業(yè)技術(shù)裝備陳舊落后，生產(chǎn)現(xiàn)場管理粗放。生產(chǎn)工藝和裝備的落后導(dǎo)致高耗、高污染、高排放，產(chǎn)品檔次低、產(chǎn)量不穩(wěn)定，利稅效益不佳。企業(yè)高端技術(shù)人才、管理人才缺乏，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新能力不足，市場競爭缺乏優(yōu)勢。
（5）資源利用低效，產(chǎn)業(yè)鏈條不優(yōu)
由于產(chǎn)業(yè)層次低、礦權(quán)小散亂，使原本能用于生產(chǎn)食品、醫(yī)藥級碳酸鈣產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)資源被大量簡單磨粉制造附加值較低的工業(yè)碳酸鈣產(chǎn)品，未能實(shí)現(xiàn)方解石資源的精細(xì)化分級利用，優(yōu)礦未能優(yōu)用，資源優(yōu)勢沒能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，更沒有品牌優(yōu)勢和定價(jià)權(quán)。近年引進(jìn)的同濟(jì)富饒、登城碳酸鈣等基礎(chǔ)較好的龍頭企業(yè)困難較多，示范帶動(dòng)效應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)影響力和知名度有限，全產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)能、韌性、活力不足，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈任重道遠(yuǎn)。
3、長陽碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策建議
?。?）系統(tǒng)勘探，整體規(guī)劃
建議由長陽縣自然資源規(guī)劃局牽頭，加快支持長陽縣城投集團(tuán)全面開展縣域范圍內(nèi)的方解石礦產(chǎn)資源地勘工作，詳盡掌握資源儲(chǔ)量、品位及分布等情況，建立縣高品質(zhì)鈣礦儲(chǔ)量庫。結(jié)合長陽縣委提出建設(shè)“高鐵鈣鋇產(chǎn)業(yè)新城”的發(fā)展定位，綜合考慮開發(fā)難度、建設(shè)成本和礦石品位，按照“吃干榨凈、三高升級”原則制定長短結(jié)合、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃。分類招商、合理布局，規(guī)避低端鎖定和同質(zhì)化建設(shè)，杜絕原礦販賣，對品位高但短期內(nèi)無法高效利用的礦藏予以嚴(yán)格保護(hù)，確保原礦分級供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展、規(guī)劃分步實(shí)施，為碳酸鈣產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展提供充足的資源儲(chǔ)備。
?。?）整合礦權(quán)，做大規(guī)模
建議一方面嚴(yán)管新礦權(quán)投放，支持長陽縣城投集團(tuán)壟斷性取得礦權(quán)，招商合資等多形式開發(fā)，確保規(guī)模量產(chǎn)開采、安全環(huán)保規(guī)范、產(chǎn)業(yè)提檔升級。同時(shí)加大原有礦權(quán)綜合整治力度，通過政策和市場手段，鼓勵(lì)聯(lián)合、重組和并購，推動(dòng)現(xiàn)有礦山向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。建議由長陽縣自然資源局牽頭，按照綠色礦山監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入條件，組織專家充分評估現(xiàn)有礦山開發(fā)利用情況，嚴(yán)控礦山投資產(chǎn)出比，鼓勵(lì)培育資源品位高、儲(chǔ)量產(chǎn)量大的優(yōu)質(zhì)礦山以礦招商、融資合作、做強(qiáng)做優(yōu)。
?。?）優(yōu)化品質(zhì)，提升層次
組織碳酸鈣企業(yè)到國內(nèi)最先進(jìn)的鈣產(chǎn)業(yè)區(qū)考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接和互動(dòng)，力爭引進(jìn)技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目落戶，推動(dòng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。利用碳酸鈣產(chǎn)業(yè)東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，積極申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)，承接這些地區(qū)轉(zhuǎn)出的碳酸鈣產(chǎn)能。引入高端輕質(zhì)碳酸鈣系列產(chǎn)品，進(jìn)一步完善碳酸鈣產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品提升產(chǎn)業(yè)層次。一是鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)有企業(yè)通過原址整改、異地重建、兼并重組、技改投入等方式改造升級，培育同濟(jì)富饒等一批碳酸鈣小巨人企業(yè)；二是通過招大商，吸引全國乃至全球有技術(shù)、資金、市場優(yōu)勢的鈣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（如上海碳酸鈣廠有限公司、上海諾成藥業(yè)公司、浙江省建德市正發(fā)藥業(yè)有限公司等）落戶長陽，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重點(diǎn)聚焦納米鈣研發(fā)生產(chǎn)。
?。?）政策牽引，激勵(lì)創(chuàng)新
建議由科信部門牽頭，在鈣產(chǎn)業(yè)提檔升級過程中做好信息、金融和政策服務(wù)等工作，強(qiáng)化政策供給和牽引。充分利用上級技改等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金以及清江創(chuàng)新基金等，激勵(lì)企業(yè)將更多的資金用于產(chǎn)業(yè)提檔升級，通過工藝技術(shù)設(shè)備升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；同時(shí)加大對上爭取，規(guī)劃建設(shè)碳酸鈣協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)在人才協(xié)同、技術(shù)協(xié)作上抱團(tuán)發(fā)展，提升行業(yè)競爭力，爭取行業(yè)話語權(quán)；設(shè)立招商專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高以商招商的積極性。綜合施策，為企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的高端人才提供更優(yōu)環(huán)境，建成一支以專技、管理和營銷人才為主體，高技能產(chǎn)業(yè)人為支撐的人才隊(duì)伍。
（5）延鏈補(bǔ)鏈，打造品牌
充分利用本地優(yōu)質(zhì)原礦優(yōu)勢，延伸高端、精細(xì)化碳酸鈣產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈布局，大力發(fā)展醫(yī)藥、食品級碳酸鈣，超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣、超細(xì)重質(zhì)活性碳酸鈣、超細(xì)輕質(zhì)碳酸鈣、改性輕鈣、納米鈣等高技術(shù)含量、高附值產(chǎn)品，發(fā)展專業(yè)化、精細(xì)化、系列化、功能化的碳酸鈣產(chǎn)品，向碳酸鈣上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，形成從礦石有序開采、深度加工利用、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、市場終端服務(wù)為一體的綜合性碳酸鈣產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)長陽縣碳酸鈣產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。注重品牌建設(shè)，著力建設(shè)產(chǎn)品精細(xì)化、裝備現(xiàn)代化、管理科學(xué)化的中國長陽保健鈣產(chǎn)業(yè)基地。
資料來源：長陽發(fā)布，作者：長陽縣人大常委會(huì)主任 覃宏明
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