日前，甘肅省白銀市人民政府辦公室印發(fā)《白銀市加快推進(jìn)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》，將加快非金屬礦物功能材料開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，推動全市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
白銀市加快推進(jìn)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案
為貫徹落實省委省政府關(guān)于加快凹凸棒石資源開發(fā)的決策部署，切實推進(jìn)我市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將凹凸棒石資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，根據(jù)《市委市政府關(guān)于加快培育新動能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《白銀市推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《白銀市特色新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案》等文件精神，結(jié)合我市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定本實施方案。
一、 發(fā)展現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┵Y源儲量豐富。凹凸棒石是一種含水富鎂鋁硅酸鹽黏土礦物，具有納米材料的鮮明特征，被稱為“千土之王、萬用之土”。凹凸棒石黏土是我市得天獨厚的優(yōu)勢資源，分布在靖遠(yuǎn)縣高灣鄉(xiāng)以南，會寧縣城以北，祖厲河以東至寧夏回族自治區(qū)交界的地區(qū)，主要賦存于高灣和土高兩個鄉(xiāng)60平方公里區(qū)域內(nèi)，空間上呈近東西向、北東向條帶狀分布，大部分被第四系黃土覆蓋，成因為湖相沉積型，呈磚紅、黃綠、灰黑、灰綠、青灰等色，凹凸棒石含量在25％-50％之間，富含碘、硒、鋅、鐵、硼、鍶等19種動植物可直接吸收的有益微量元素，可廣泛應(yīng)用于建材、紡織、環(huán)保、地質(zhì)、化工、造紙、飼料、肥料、食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、航空、非金屬材料、高分子材料等多個領(lǐng)域。遠(yuǎn)景儲量約為10億噸以上，屬世界超大型礦床，與蘇皖一帶火山巖漿形成的凹凸棒石相比，我市凹凸棒石在高分子材料助劑、醫(yī)藥載體、化妝品、日化品、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)更具優(yōu)勢，工業(yè)開發(fā)潛力巨大。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展雛形形成。我市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)經(jīng)過10多年的研究開發(fā)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土壤修復(fù)和苦咸水處理、精細(xì)化工等方面取得了一定成效。擁有“一種凹凸棒石黏土還原-耦合連續(xù)除鐵轉(zhuǎn)白提純方法”、“一種木質(zhì)素磺酸鹽插層水滑石的應(yīng)用”、“表面有機(jī)化改性凹凸棒石乳液在中藥化妝品制備中的應(yīng)用”“一種改性凹凸棒石及其制備方法和在醫(yī)藥載體中的應(yīng)用”“一種凹凸棒石基酸性土壤調(diào)理劑及其制備方法”等30多項專利技術(shù)，科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于環(huán)境治理、鹽堿地、重金屬治理的新型土壤修復(fù)劑、苦咸水處理劑、礦化改性系列肥料、土壤調(diào)理劑、飼料添加劑、栽培基質(zhì)、營養(yǎng)土、凹凸棒石精制提純粉等，在生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，土壤環(huán)境修復(fù)、提純脫色等技術(shù)已進(jìn)入中試和示范推廣階段，開發(fā)出凹凸棒石基泥類養(yǎng)生浴泥、牙膏等洗護(hù)產(chǎn)品以及面膜、口紅等化妝品，并在無鹵低煙阻燃高分子材料研究方面取得了進(jìn)展。
?。ㄈ┐嬖诘膯栴}?，F(xiàn)有加工生產(chǎn)企業(yè)主要開展凹凸棒石復(fù)合肥、有機(jī)肥、飼料添加劑、栽培基質(zhì)的加工和研磨粉生產(chǎn)銷售等，但精深加工企業(yè)少，資源應(yīng)用領(lǐng)域窄，科技研發(fā)投入不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，同時產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力還不強。目前我市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展首要解決的是礦產(chǎn)資源詳細(xì)排查和不同礦點品質(zhì)分析問題，亟需突破提純脫色、棒晶高效解離、納米級制粉等關(guān)鍵共性技術(shù)，同時在應(yīng)用領(lǐng)域從生態(tài)農(nóng)業(yè)向環(huán)境修復(fù)、食品安全、輕工業(yè)、生物醫(yī)藥、化學(xué)工業(yè)、新材料等高值化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展，加快形成凹凸棒石緩釋肥、復(fù)混肥、保水劑、鹽堿地治理材料等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，凹凸棒石有機(jī)-無機(jī)復(fù)合材料、凹凸棒石基多功能高分子材料添加劑、重金屬污染、水處理劑等基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)鏈，脫色劑、干燥劑等吸附產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保涂料油漆等建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈，化妝品、日化品等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈。
二、發(fā)展思路、原則與目標(biāo)
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快非金屬礦物功能材料開發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，推動全市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則
——突出重點、分類指導(dǎo)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出凹凸棒石高值化利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理確定“凹凸棒石+”系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，避免盲目和低水平重復(fù)建設(shè)。
——調(diào)整結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)化升級統(tǒng)籌凹凸棒石高科技產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)集聚發(fā)展，推動凹凸棒石產(chǎn)業(yè)橫向耦合和縱向延伸，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
——市場為主、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，加強政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進(jìn)各類企業(yè)及要素資源有序發(fā)展。
——創(chuàng)新機(jī)制、互利共贏。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)承接機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，促進(jìn)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建分工明確、互利共贏、合作發(fā)展的新格局。
——節(jié)能降碳、保護(hù)環(huán)境。以保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源為前提，加強節(jié)能降碳，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
(三)發(fā)展目標(biāo)。立足市九次黨代會確定的“著力構(gòu)建以新材料產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系”戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)凹凸棒石新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建鏈延鏈補鏈強鏈為抓手，以提高關(guān)鍵核心技術(shù)為支撐，以化工載體、吸附脫色、鉆井泥漿、農(nóng)用保水保肥、環(huán)保、輕型建材、高分子材料多功能助劑等領(lǐng)域為重點，培育龍頭骨干企業(yè)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，加大項目建設(shè)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，打造產(chǎn)業(yè)集群，形成“龍頭企業(yè)-重大項目-產(chǎn)業(yè)基地-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)凹凸棒石資源高值化利用、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端邁進(jìn)，切實把豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。到2025年，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，凹凸棒石產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭開發(fā)新產(chǎn)品10個以上，引進(jìn)并投產(chǎn)企業(yè)達(dá)20家以上，培育高新技術(shù)企業(yè)8家以上、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家以上，其中億元產(chǎn)值企業(yè)2家以上。
三、重點任務(wù)
(一)強化資源勘查開采，依法科學(xué)規(guī)范管理
1.摸清我市凹凸棒石資源狀況，應(yīng)用礦產(chǎn)資源勘查新理論、新技術(shù)、新方法，制定區(qū)域詳勘詳查方案，對會寧縣、靖遠(yuǎn)縣凹凸棒石資源實際儲量和品位等進(jìn)行全面普查，建立資源數(shù)據(jù)庫。加強采礦場礦石組成成分分析和采礦現(xiàn)場地質(zhì)指導(dǎo)，以綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展為原則，認(rèn)真履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)和土地復(fù)墾主體責(zé)任。(牽頭單位：市自然資源局、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府）
2.制定《白銀市凹凸棒石礦產(chǎn)資源管理辦法》，加強對凹凸棒石資源開采的科學(xué)規(guī)范管理，實行資源依法統(tǒng)一管理、有序開采、循環(huán)利用。嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資建設(shè)，堅決杜絕圈而不探、圈而不采現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊私采濫挖、破壞性開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為。鼓勵支持科學(xué)、合理、有序開采，綜合利用，增設(shè)采探礦權(quán)，依法清理整頓目前有開采權(quán)的企業(yè)，對不具備開采條件、粗放開采，造成環(huán)境問題的企業(yè)開采權(quán)予以收回。(牽頭單位：市自然資源局、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府）
3.編制《白銀市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。在會寧、靖遠(yuǎn)縣各規(guī)劃建設(shè)1個粗加工園區(qū)，將凹凸棒石資源分層、分類、分級開采，一次開發(fā)，多次利用，低品位凹凸棒石主要開發(fā)保水劑、多功能復(fù)合肥、栽培基質(zhì)、花卉陶粒等產(chǎn)品，高品位凹凸棒石主要開發(fā)食品、無抗養(yǎng)殖、航空航天、環(huán)保、醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域的高端產(chǎn)品，提高資源利用效率，實現(xiàn)綠色開采、循環(huán)利用。以白銀高新區(qū)和劉川工業(yè)區(qū)為產(chǎn)業(yè)聚集平臺，加快建設(shè)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 (牽頭單位：市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府）
?。ǘ┘哟罂萍佳邪l(fā)力度，突破共性關(guān)鍵技術(shù)
4.每年設(shè)立凹凸棒石專項課題研究經(jīng)費，在全國范圍內(nèi)征集研究團(tuán)隊，利用揭榜掛帥、定向課堂等方式吸引一流團(tuán)隊參與研發(fā)，造就一批立志扎根白銀，專業(yè)從事凹凸棒石研發(fā)和應(yīng)用的技術(shù)人才隊伍。(牽頭單位：市科技局、市財政局、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府)
5.開展凹凸棒石提純、轉(zhuǎn)白和晶束解離及納米級制粉等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。突破紅色凹凸棒石提純、結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)白、納米硅晶制備和晶束解離納米化關(guān)鍵技術(shù)，解決紅色凹凸棒石高值化利用的關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)問題。(牽頭單位：市科技局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
6.開展凹凸棒石及伴生礦同步轉(zhuǎn)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。開發(fā)可控誘導(dǎo)凹凸棒石和伴生礦物同步轉(zhuǎn)化的新技術(shù)，將凹凸棒石和伴生礦物結(jié)構(gòu)重組成新的礦物或介孔材料、顏料等，實現(xiàn)伴生礦復(fù)雜凹凸棒石的高效綜合利用，利用凹凸棒石的載體和增韌補強特性，拓展在顏料、塑料、橡膠、涂層、建筑建材、汽車制造等領(lǐng)域中的高值應(yīng)用。(牽頭單位：市科技局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
7.開展選礦和不同品位凹凸棒石高效利用技術(shù)研發(fā)。利用現(xiàn)代儀器分析測試手段，科學(xué)、徹底地查明礦層的礦物組成及化學(xué)成分，實現(xiàn)有目的地分類采礦。按照不同礦石類型分層開采，按照不同類型礦石特性分別利用，提高礦石采取率和利用率，提高礦石均一化程度，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。(牽頭單位：市科技局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
(三)推進(jìn)重點產(chǎn)品開發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
8.黏土礦物雜化顏料。利用凹凸棒石等納米棒晶，開發(fā)高端鈷藍(lán)、鉍黃、鐵紅等礦物納米雜化顏料，拓展雜化顏料在水性涂料、防腐涂層、塑料和文物保護(hù)等方面中的應(yīng)用，實現(xiàn)黏土礦物的高值化利用。(牽頭單位：市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
9.高分子材料增韌補強劑。利用凹凸棒石晶束解離表面改性-高分子材料補強成套工藝技術(shù)，發(fā)展凹凸棒石高分子補強劑，利用凹凸棒石的納米特性和熱穩(wěn)定性，開發(fā)系列阻燃填料、建筑裝配式裝修材料、汽車輕量化材料等，拓展凹凸棒石在高分子材料領(lǐng)域應(yīng)用。(牽頭單位：市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
10.無機(jī)抗菌材料。利用凹凸棒石獨特的納米棒晶和孔道負(fù)載無機(jī)抗菌劑和有機(jī)抗菌分子，通過形貌調(diào)控和原位沉積技術(shù)，構(gòu)筑具有高抗菌活性和廣譜抗菌特點的凹凸棒石基復(fù)合納米抗菌劑，替代傳統(tǒng)抗生素用于養(yǎng)殖業(yè)。(牽頭單位：市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
11.保水劑及其功能復(fù)合材料。開發(fā)低成本、耐鹽堿、可降解和具有緩釋肥料功能保水劑，同時以黏土礦物、泥炭、腐殖酸、保水劑及無機(jī)肥為原料，形成具有保水保肥作用的功能復(fù)合材料，形成以復(fù)合材料應(yīng)用為中心的生態(tài)治理技術(shù)體系。(牽頭單位：市科技局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
12.納米功能復(fù)合材料。在涂料方面，主要研發(fā)高檔紙品涂料、防火涂料、防水涂料、防腐涂料、隔熱涂料、導(dǎo)電涂料等特種功能涂料以及涂料助劑。在涂層方面，主要利用凹凸棒石納米棒晶結(jié)構(gòu)，開發(fā)具有疏水疏油超雙疏功能材料。在填料方面，取代鈦白粉和高嶺石等，作為紙張和涂料填料。在功能材料方面，鼓勵開發(fā)復(fù)合聚氨酯、電流變材料、醫(yī)用抗菌材料和組織工程材料等功能復(fù)合材料。(牽頭單位：市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
13.生態(tài)環(huán)境材料。開展系列化凹凸棒石吸附劑產(chǎn)品研發(fā)，重點通過改性及聚合、復(fù)合處理，制成粉狀、顆粒狀、型材等作為大氣污染治理材料、水體凈化的吸附材料、絮凝材料、顆粒濾料、吸附過濾柵欄等產(chǎn)品。利用廢機(jī)油和地溝油等，開發(fā)生物炭/黏土礦物材料。開發(fā)廢氣治理材料。(牽頭單位：市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
14.其他材料。鼓勵以凹凸棒石伴生礦為原料，開發(fā)綜合利用新產(chǎn)品，實現(xiàn)伴生礦的有效利用。利用凹凸棒石的棒晶和孔道，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，挖掘凹凸棒石的新用途。(牽頭單位：市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
(四)加快產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
15.搭建凹凸棒石產(chǎn)業(yè)承接平臺。將凹凸棒石產(chǎn)業(yè)納入“十四五”時期全市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，重點引進(jìn)中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地項目，國家級院所成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)投資項目，引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和研究開發(fā)基地項目，提高利用內(nèi)外資的質(zhì)量和水平。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府)
16.建設(shè)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托白銀高新區(qū)和劉川工業(yè)區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，按照“一園兩區(qū)”發(fā)展思路，建設(shè)凹晶產(chǎn)業(yè)園，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間承載能力，大力推進(jìn)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造國家級凹凸棒石新材料產(chǎn)業(yè)基地和凹凸棒石特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府)
17.打造技術(shù)創(chuàng)新平臺。以甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院為研發(fā)創(chuàng)新平臺，依托北京化工大學(xué)化工資源，建設(shè)甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院協(xié)同創(chuàng)新基地、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院院士成果轉(zhuǎn)化基地、研發(fā)和礦物功能材料產(chǎn)業(yè)基地、甘肅省凹凸棒石工程技術(shù)研究中心、西部凹凸棒石產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、西部凹凸棒石眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺；依托甘肅省凹凸棒石礦產(chǎn)資源綜合利用工程研究中心，建立凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平合；依托甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院凹凸棒石實驗室，突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，建立凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共測試平臺。依托國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，為入駐園區(qū)企業(yè)提供科技創(chuàng)新、法律咨詢、融資對接、技能培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)。鼓勵龍頭企業(yè)與技術(shù)依托單位合作建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)凹凸棒石新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)化。大力培育凹凸棒石加工生產(chǎn)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，支持企業(yè)申報認(rèn)定“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠、職能工廠、數(shù)字化車間，開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
(五)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，提高成果轉(zhuǎn)化效率
18.加大對工程技術(shù)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備研發(fā)的支持力度，提高成果轉(zhuǎn)化效率。建立集黏土礦物提純-改性-加工于一體的柔性中試生產(chǎn)線，利用甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院研發(fā)的凹凸棒石精制提純工藝，研發(fā)化工載體、吸附脫色、生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境修復(fù)及其功能新材料。支持甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院中試車間建設(shè)，開發(fā)凹凸棒石精制提純連續(xù)化生產(chǎn)工藝研究,通過工程化技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)線建設(shè)的協(xié)同，解決產(chǎn)業(yè)化技術(shù)和工藝問題，形成工程化技術(shù)和工藝體系。加強與北京化工大學(xué)、中科院蘭州化物所、蘭州大學(xué)、蘭州理工大學(xué)等科研院所的溝通銜接，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快凹凸棒石雜化顏料、土壤改良、污水處理、空氣凈化、大氣污染治理、建筑裝配式裝修材料、汽車輕量化材料、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)白等環(huán)保產(chǎn)品推廣應(yīng)用及研究成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，形成一批具有規(guī)模和市場競爭力的新產(chǎn)品。(牽頭單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府、甘肅西部凹凸棒石應(yīng)用研究院、西北師大白銀師科創(chuàng)新研究院)
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立形成“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)建設(shè)、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作”的工作機(jī)制。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市財政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、白銀高新區(qū)管委會以及會寧縣、靖遠(yuǎn)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的“凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班”，負(fù)責(zé)審定凹凸棒石產(chǎn)業(yè)重大項目計劃、重大專項資金安排等重大事項，協(xié)調(diào)解決全市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題，督促檢查各有關(guān)成員單位和縣區(qū)工作推進(jìn)及政策配套落實情況，不定期召開會議對全市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行研究部署，形成統(tǒng)籌推進(jìn)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，切實加快推動凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)強化招商引資。市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市自然資源局、市經(jīng)合局、白銀高新區(qū)管委會、會寧縣政府、靖遠(yuǎn)縣政府要加強與江蘇盱眙縣、安徽明光市、張掖臨澤縣等凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好地區(qū)的技術(shù)交流與合作，借鑒學(xué)習(xí)凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)理念和項目建設(shè)運作經(jīng)驗，圍繞我市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點引進(jìn)成熟地區(qū)的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，著力推進(jìn)大招商、招大商，確保我市凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。
(三)強化政策支撐。市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局等部門力爭將凹凸棒石產(chǎn)業(yè)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目錄積極爭取政策支持。吸引和鼓勵社會各種資本參股建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，積極探索嘗試支持凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貸款模式。對確定的重點凹凸棒石產(chǎn)業(yè)項目，實行“一事一議、一企一策”，通過定向補助、貸款貼息等方式給予全力支持。全面落實國家蘭白自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家對西部大開發(fā)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家減稅降費政策，對凹凸棒石企業(yè)給予最大支持。在節(jié)約集約用地的前提下，優(yōu)先保障符合國家產(chǎn)業(yè)政策的凹凸棒石產(chǎn)業(yè)企業(yè)用地，放寬建設(shè)用地規(guī)劃調(diào)整政策及凹凸棒石項目用地指標(biāo)審批。建立完善凹凸棒石產(chǎn)業(yè)重點項目審批、服務(wù)綠色通道，實行“一條龍”“一個窗口”全程化服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)強化資金投入。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)性作用，建立凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，市級財政和會寧縣、靖遠(yuǎn)縣財政每年列支專項資金預(yù)算，用于凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源勘查、科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、項目前期補貼等方面。市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局、市自然資源局對口積極爭取國家和省上各項政策資金，支持企業(yè)開展凹凸棒石新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、凹凸棒石新材料項目、凹凸棒石資源勘查等。
(五)強化資源管控。切實加大對凹凸棒石資源開采的依法查處力度，充分利用年度和季度衛(wèi)星監(jiān)測動態(tài)數(shù)據(jù)，加強日常動態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖等違法違規(guī)行為。堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，鼓勵引導(dǎo)凹凸棒石開發(fā)企業(yè)走集團(tuán)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，努力形成一批工藝技術(shù)先進(jìn)、安全生產(chǎn)條件好、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)社會效益好的優(yōu)勢企業(yè)。會寧縣、靖遠(yuǎn)縣政府要認(rèn)真做好凹凸棒石資源開發(fā)，有效保障資源供給。
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