日前，甘肅省臨澤縣正式印發(fā)《臨澤縣“十四五”凹凸棒石產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，“十四五”期間，臨澤縣凹凸棒石產業(yè)技術創(chuàng)新體系進一步完善，依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮科技優(yōu)勢的引領型發(fā)展模式基本形成，政策體系不斷完善，產業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于優(yōu)化。到“十四五”末，凹凸棒石初級加工園區(qū)基礎設施建設基本完成，園區(qū)功能進一步整合，園區(qū)承載服務能力進一步提升，政、產、學、研、用、金協(xié)同推進機制進一步完善。
臨澤縣“十四五”凹凸棒石產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）
“十四五”時期（2021—2025年）是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是臨澤縣凹凸棒石產業(yè)高質量發(fā)展的關鍵期。臨澤縣凹凸棒石資源豐富，開發(fā)前景廣闊。經過“十三五”時期有序發(fā)展，已形成了良好發(fā)展態(tài)勢。為充分發(fā)揮規(guī)劃對凹凸棒石資源開發(fā)的引領作用，推動凹凸棒石產業(yè)高質量快速發(fā)展，結合我縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展實際，特制定臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
一、凹凸棒石產業(yè)發(fā)展基礎與環(huán)境
?。ㄒ唬┌纪拱羰Y源現狀
凹凸棒石是一種鏈層狀結構的含水富鎂鋁硅酸鹽礦物，是天然的一維納米材料，因獨特的棒晶形貌和孔道結構，具有優(yōu)異的吸附性能、膠體性能、載體性能和補強性能，在環(huán)境治理修復、生態(tài)農業(yè)、現代工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、無機非金屬材料等領域有廣泛的應用。臨澤縣凹凸棒石黏土礦主要分布在板橋鎮(zhèn)正北山－－陽臺洼灘，海拔1450—1500米之間，總面積約296平方公里。依據地礦部門勘察報告，凹凸棒石黏土礦已探明儲量達13.5億噸，遠景儲量34億噸，屬混維凹凸棒石，伴生石英、白云石、石膏、方解石、長石、云母等礦物，其中富含鋅、硒、硼、鍶等20多種動植物生長必需的有益微量元素，屬多維混合黏土礦。具有儲量豐富、易于開采、便于運輸等優(yōu)勢。目前，已設置采礦權5個，面積7.4平方公里，動態(tài)資源儲量3702.3萬噸，年開采規(guī)模16萬噸；探礦權2個，面積5.61平方公里。
?。ǘ?ldquo;十三五”凹凸棒石產業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”時期，我們把凹凸棒石產業(yè)作為全縣戰(zhàn)略性新興產業(yè)、工業(yè)經濟的主攻方向和縣域經濟新的增長點，以打造百億級產業(yè)、國家級凹凸棒石科技產業(yè)園為目標，堅持“科研院所技術支撐、園區(qū)建設筑巢引鳳、招商引資重點突破、優(yōu)質服務創(chuàng)新驅動”的工作思路，以健全組織機構為保障，以政產學研用協(xié)同促進為路徑，以園區(qū)建設為著力點，以招商引資為突破口，堅持科技引領、創(chuàng)新驅動，凹凸棒石產業(yè)發(fā)展起步良好。
1．強化組織領導，政策措施支撐有力。縣委、縣政府高度重視凹凸棒石產業(yè)發(fā)展，成立凹凸棒石產業(yè)開發(fā)管委會和凹凸棒石產業(yè)發(fā)展中心，負責協(xié)調服務、統(tǒng)籌推進凹凸棒石產業(yè)發(fā)展工作。設立1000萬元凹凸棒石產業(yè)發(fā)展引導基金，出臺《臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展引導基金管理使用辦法》《臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法（試行）》和《臨澤縣關于人才支撐凹凸棒石產業(yè)發(fā)展若干措施》，從項目建設、科研及成果轉化、財政稅收、貸款融資、人才培養(yǎng)等方面支持凹凸棒石產業(yè)做大做強。
2．堅持規(guī)劃先行，園區(qū)基礎加快建設。組織專家科學論證，將甘肅臨澤凹凸棒石產業(yè)園劃分為初級加工園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)和發(fā)展備用區(qū)，總面積24.95平方公里。編制了《凹凸棒石產業(yè)集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018－－2030）》《臨澤縣凹凸棒石特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018－－2030）》和臨澤縣凹凸棒石科技創(chuàng)新園區(qū)及初級加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為園區(qū)建設和產業(yè)發(fā)展提供科學指導。強力推進園區(qū)基礎設施配套，已累計完成投資1.85億元，配套完善了初級加工園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)的道路、供排水、供電、污水處理等部分基礎設施，已具備企業(yè)入駐條件。
3．堅持科技引領，院地合作成效明顯。成立張掖市院士專家工作站，邀請中科院程津培、吳云東院士及孟鴻、閔永剛等綠色催化智庫的專家教授駐站定向研究臨澤凹凸棒石優(yōu)勢資源。聘請2018年度“國家技術發(fā)明二等獎”獲得者王愛勤教授為臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展高級顧問，與中科院蘭州化物所共同籌建甘肅省凹凸棒石產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、甘肅省黏土礦物功能材料研究中心。與省地礦局水勘院共同建成凹凸棒石檢測實驗室，可進行40項凹凸棒石基本檢測。累計確定25個凹凸棒石產業(yè)發(fā)展開放課題。凹凸棒石有機肥、栽培基質、牛羊舔磚等產品已實現產業(yè)化。與廣東工業(yè)大學、北京大學深圳研究生院、西北工業(yè)大學等省內外科研機構建立合作關系，凹凸棒石產業(yè)科研力量進一步增強，為凹凸棒石產業(yè)高值化發(fā)展奠定了基礎。
4．注重招商引資，項目建設進展良好。堅持招商引資和項目建設雙輪驅動。先后引進鼎豐源、融萬科技等企業(yè)落地臨澤。全縣注冊的凹凸棒石開采、加工、銷售和研發(fā)的企業(yè)共有19家，其中，從事開采企業(yè)6家，從事凹凸棒石產品研發(fā)、生產、銷售的企業(yè)17家，目前實際開展生產經營活動的企業(yè)6家，主要產品為有機肥、栽培基質和原礦外運。鼎豐源公司、奮君公司凹凸棒石有機肥生產線已建成投產，融萬公司10萬噸凹凸棒石黏土精加工及高值化利用綜合開發(fā)項目建設已建成投入試運行。
5．深入宣傳推介，發(fā)展氛圍日益濃厚。“十三五”期間，先后舉辦和參與了“臨澤縣凹凸棒石產業(yè)政產學研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展研討會”、“凹凸棒石高層論壇”、“張掖市優(yōu)勢礦產資源綠色開發(fā)研討會”等學術交流會議；邀請王愛勤教授等凹凸棒石產業(yè)發(fā)展領域知名專家學者和企業(yè)家開展專題講座、研學考察，探討加工及應用技術難點和問題，共同為臨澤凹凸棒石產業(yè)發(fā)展出謀劃策，為凹凸棒石產業(yè)發(fā)展營造了濃厚輿論氛圍。與江蘇盱眙、安徽明光共同組建了凹凸棒石產業(yè)發(fā)展聯盟，加強區(qū)域交流合作，促進協(xié)同發(fā)展，臨澤凹凸棒石資源知名度、社會關注度和產業(yè)影響力顯著提升。
?。ㄈ┌纪拱羰a業(yè)發(fā)展環(huán)境
1．國外產業(yè)發(fā)展現狀。凹凸棒石黏土應用在國外已形成龐大的產品市場，其中以美國為主要代表。美國自1921年開始利用凹凸棒石黏土，至今仍是世界上最大的凹凸棒石產品生產國，主要有膠黏系列、吸附系列和其他系列，產品包括膠黏劑、吸附劑、干燥劑、凈化劑、脫色劑、催化劑及載體、除臭吸毒劑、藥劑（包括人、禽畜、植物等）、添加劑（飼料、肥料、藥品等）和納米復合材料等。塞內加爾、法國、南非、土耳其和澳大利亞等國的凹凸棒石黏土生產企業(yè)也具有相當大的規(guī)模，生產的產品質量與世界主要發(fā)展潮流基本相同，但受生產規(guī)模等因素影響，其產品大多為地區(qū)性銷售。資料表明，世界凹凸棒石黏土產品市場年需求量約為300萬噸，其中，美國120萬噸、歐洲100萬噸、亞洲80萬噸，其他國家和地區(qū)40萬噸。隨著全球對棕櫚油需求的增加，目前東南亞地區(qū)對脫色用凹凸棒石黏土市場需求旺盛。
2．國內產業(yè)發(fā)展現狀。與美國等發(fā)達國家相比，我國凹凸棒石發(fā)現較晚，但發(fā)展較為迅速。1983年，江蘇盱眙凹凸棒石黏土公司成立，江蘇盱眙凹凸棒石產業(yè)經過30年的發(fā)展，已聚集企業(yè)60家左右，形成產業(yè)集群，主要產品有納米功能材料、環(huán)境礦物材料、生物醫(yī)藥材料、食品添加劑等50多種，其中脫色劑市場份額占全國的75％以上，截至2019年底，凹凸棒石產品產值達20億元以上。安徽明光市注冊登記的凸棒石加工企業(yè)110家，截至2019年底，凸棒石產品產值達17億元。臨澤縣2015年底成立凹凸棒石產業(yè)開發(fā)管理委員會，2020年成立臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展中心，正式開啟臨澤凹凸棒石產業(yè)發(fā)展新篇章。
3．臨澤發(fā)展凹凸棒石產業(yè)的有利條件。政策機遇。中共中央、國務院《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》提出“支持西部地區(qū)在特色優(yōu)勢領域優(yōu)先布局建設國家級創(chuàng)新平臺和大科學裝置。加快在西部具備條件的地區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)等創(chuàng)新載體。”十九屆五中全會明確提出“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”等措施?！陡拭C省新材料產業(yè)發(fā)展專項行動方案》明確提出“加快發(fā)展凹凸棒石材料”。這些宏觀政策為凹凸棒石產業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了良好的發(fā)展機遇。區(qū)位優(yōu)勢。臨澤地處河西走廊中部，處于國家“一帶一路”倡議的甘肅“黃金”段，境內蘭新鐵路、蘭新高鐵，國道、省道和高速公路縱橫交錯，交通條件便利。資源優(yōu)勢。臨澤縣凹凸棒石黏土礦具有儲量大、分布集中、易于開采等特點，可為產業(yè)發(fā)展提供充足的原料。
二、臨澤凹凸棒石產業(yè)發(fā)展存在的問題
?。ㄒ唬┵Y源尚未完全查明。在凹凸棒石資源集中分布區(qū)中僅有局部地方做過詳查，由于凹土資源地質勘查程度不高，對凹凸棒石黏土、伴生礦產的類型、品位礦層的劃分和資源量計算及綜合評價程度，需進一步詳查工作，對伴生礦物綜合利用率低，一定程度上造成了資源浪費。
?。ǘ┊a業(yè)聚集效應尚未形成?，F有企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)鏈條短、產品附加值低、市場占有率不高；企業(yè)缺乏高層次的研發(fā)、生產、銷售、管理等方面的人才，在研發(fā)、生產、銷售等環(huán)節(jié)力量薄弱；缺乏實力雄厚具有引領帶動作用的龍頭企業(yè)，產業(yè)聚集效應尚未形成。
?。ㄈ┭邪l(fā)能力不足。企業(yè)技術力量薄弱，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識較低，制約產業(yè)發(fā)展的共性技術和關鍵性難題未取得突破。研發(fā)資金投入較低，研發(fā)經費更少，人才、實驗、測試儀器設備跟不上產品研發(fā)需要。產品轉化能力低，對研發(fā)成功甚至取得專利的中高端產品承接能力較差。
?。ㄋ模┱咧С植粔?。目前，雖然省市高度關注凹凸棒石產業(yè)發(fā)展，但是尚未出臺支持凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的政策，在產品研發(fā)、成果轉化、項目建設等方面缺乏長遠性的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策。
（五）基礎設施有待進一步加強。園區(qū)雖然建設了部分基礎設施，但由于財政資金短缺，基礎設施仍然相對薄弱、滯后，不能滿足企業(yè)集聚發(fā)展需求，有待進一步夯實園區(qū)基礎設施建設。
?。┤谫Y渠道不寬。我縣財力有限，凹凸棒石產業(yè)發(fā)展需要大量的資金做支持，但現有的資金支持方式僅為財政支持和招商引資，有待于創(chuàng)新方式，拓寬融資渠道，為加快產業(yè)發(fā)展提供資金保障。
三、凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的總體目標
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神、全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，以“三新一高”為引領，全力推進“一城五縣”建設，圍繞建設“新興生態(tài)工業(yè)大縣”目標，著力將臨澤凹凸棒石資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，發(fā)揮市場的引導作用，以科技為支撐，建立健全政、產、學、研、用、金協(xié)同創(chuàng)新機制，圍繞落實“五專”機制，加大招商引資力度，推進凹凸棒石產品的高值化、規(guī)模化開發(fā)應用，培育壯大企業(yè)群體，將凹凸棒石產業(yè)打造為臨澤工業(yè)經濟新的增長引擎。
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創(chuàng)新驅動。建立健全產業(yè)創(chuàng)新技術體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，推動科技成果轉化，強化科技和經濟緊密結合，創(chuàng)新成果和產業(yè)發(fā)展緊密結合。
協(xié)同發(fā)展。堅持全面、協(xié)調和可持續(xù)的原則發(fā)展凹凸棒石產業(yè)，實現資源合理利用，產品合理分布、礦石綜合利用，建立健全低、中、高端產品研發(fā)、生產、銷售一體化體制機制，強化錯位協(xié)同發(fā)展。
企業(yè)集聚。加快培育形成以骨干企業(yè)為核心的產業(yè)集群，壯大產業(yè)規(guī)模。促進凹凸棒石加工企業(yè)、項目和資金、技術、人才等要素向凹凸棒石科技產業(yè)園聚集，引導產業(yè)集聚、集約發(fā)展，全力打造百億級產業(yè)、全省新材料示范區(qū)和國家級凹凸棒石科技產業(yè)園。
開放合作。優(yōu)化合作環(huán)境，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，創(chuàng)新凹凸棒石資源開發(fā)合作利用機制，吸引凹凸棒石研發(fā)高端人才和技術，共建政、產、學、研、用、金全產業(yè)鏈合作機制，構建開發(fā)共贏的產業(yè)生態(tài)。
綠色發(fā)展。緊緊圍繞綠色發(fā)展理念，著力發(fā)展符合園區(qū)環(huán)保準入條件的低碳型企業(yè)，按照循環(huán)經濟發(fā)展減量化、再利用、資源化原則，減少資源消耗和廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物排放，提高資源利用率，逐步改善生態(tài)環(huán)境。
?。ㄈ┛傮w目標
“十四五”期間，臨澤縣凹凸棒石產業(yè)技術創(chuàng)新體系進一步完善，依靠創(chuàng)新驅動、發(fā)揮科技優(yōu)勢的引領型發(fā)展模式基本形成，政策體系不斷完善，產業(yè)發(fā)展環(huán)境趨于優(yōu)化。到“十四五”末，凹凸棒石初級加工園區(qū)基礎設施建設基本完成，園區(qū)功能進一步整合，園區(qū)承載服務能力進一步提升，政、產、學、研、用、金協(xié)同推進機制進一步完善。
1．企業(yè)集聚目標。引進并投產企業(yè)達到15家以上，億元產值企業(yè)達到5家以上，培育高新技術企業(yè)5家以上，產業(yè)鏈條進一步健全，產品市場進一步拓寬。
2．產業(yè)發(fā)展目標。凹凸棒石產品產量達到20萬噸以上，產值達到25億元以上，高新產品產值占總產值比重達到63％以上，產業(yè)聚集效應明顯。綜合伴生礦實現分類、分層、分級專業(yè)開采，伴生礦利用率明顯提升，礦山初步實現綠色發(fā)展。
3．科研發(fā)展目標。充分發(fā)揮科研合作單位作用，每年發(fā)布科研課題不少于4項，結題率達80％以上，每年研發(fā)成果轉化投產項目不少于2項。企業(yè)研發(fā)能力進一步提高，自主創(chuàng)新能力不斷提升。每年舉辦1－－2次凹凸棒石產業(yè)發(fā)展高質量學術交流論壇，臨澤縣凹凸產業(yè)發(fā)展的影響力明顯增強。
4．人才隊伍發(fā)展目標。參與臨澤凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的各類人才達到100人以上，引進本科及以上各類人才10人以上，其中管理人才3－－5人，科研人才3－－5人。
5．環(huán)境保護目標。園區(qū)廢水實現集中處理，實現集中清潔能源供暖，園區(qū)及園區(qū)內企業(yè)廢水、廢氣、噪聲達標排放，地表水、地下水、環(huán)境空氣、土壤環(huán)境質量達到相應標準值，一般工業(yè)固體廢棄物資源化利用不外排，危險廢物規(guī)范處置。
四、臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的重點任務
（一）提升資源科學開發(fā)水平
繼續(xù)開展板橋鎮(zhèn)正北山、楊臺山等勘查區(qū)域資源勘探工作，探明凹凸棒石實際儲量，為凹凸棒石資源開發(fā)利用奠定基礎。建立政府主管的國有專業(yè)化為龍頭和民營專業(yè)化并存的采礦模式，加強采礦權管控；加強采礦場礦石組成成分分析和采礦現場地質指導，提升開采水平，實現資源分層分級開采；強化礦山資源管理，實現優(yōu)礦優(yōu)用、高效利用、綜合利用；堅持以市場手段優(yōu)化配置礦產資源，引入有技術、實力雄厚的企業(yè)，實現優(yōu)質資源向優(yōu)勢企業(yè)聚集；認真履行礦山地質環(huán)境恢復治理義務和土地復墾主體責任，加強綠色礦山建設；及時爭取設立新的采（探）礦權，提高資源供給能力。
?。ǘ┎粩嗤晟茍@區(qū)服務功能
以建設省級凹凸棒石產業(yè)園為契機，引導資金、人才、企業(yè)向園區(qū)集聚，推動產業(yè)集約發(fā)展。
1．完善園區(qū)基礎設施配套。堅持“總體規(guī)劃、適度超前、分步實施”的原則，加快凹凸棒石產業(yè)園基礎設施建設，不斷完善園區(qū)道路、供排水、供電、污水處理、通信、集中供熱、綠化等基礎設施條件，提升園區(qū)承載能力。
2．組建專家咨詢委員會。依托甘肅省凹凸棒石產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，成立產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專家咨詢委員會，組織咨詢專家進行產業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略研究，對重大產業(yè)項目和科技項目進行咨詢論證，對長遠性、全局性和戰(zhàn)略性的重大問題提出建設性意見和決策預案。
3．完善園區(qū)服務功能。發(fā)揮凹凸棒石產業(yè)發(fā)展中心作用，為招商引資提供咨詢服務，建立凹凸棒石產業(yè)信息資源數據庫和專家?guī)?，收集凹凸棒石資源、行業(yè)發(fā)展現狀、研究成果、應用技術、行業(yè)發(fā)展現狀、專利、論文等信息，免費為企業(yè)提供查詢服務。收集、整理、儲備科技成果，建立科技成果轉化數據庫、科技成果信息網絡、產業(yè)發(fā)展項目庫；負責受托服務企業(yè)的成果評價、評估和信息發(fā)布；培育和孵化具有市場潛力的科技成果。為企業(yè)提供政策咨詢、投融資、技術培訓、人力資源、商情、會展、法律、管理、撮合供需合作，爭取國家和上級管理部門對科技成果轉化的政策、資金和項目支持等綜合服務。建設國家凹凸棒石交易基地，打造采購、物流、銷售與服務為一體的綜合性供應鏈服務平臺。
4．創(chuàng)建國家級黏土礦物材料科研創(chuàng)新平臺。依托中科院蘭化所科研團隊，與縣內龍頭企業(yè)共同建設甘肅省黏土礦物功能材料產業(yè)研究院、甘肅省黏土礦物功能材料工程研究中心、甘肅省黏土礦物功能材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、凹凸棒石產業(yè)科普教育基地，爭取打造國家級黏土礦物功能材料工程研究中心。
5．加強產業(yè)聚集發(fā)展。完善園區(qū)基礎配套，引導凹凸棒石加工企業(yè)、項目和資金、技術、人才等要素向園區(qū)聚集，在初級加工園區(qū)布局干法提純、有機肥、反芻動物營養(yǎng)舔磚、栽培基質、建材、伴生礦等生產加工項目，在科技創(chuàng)新園區(qū)布局食用油脫色劑、陶瓷建材、復合涂料、抗菌材料、無機凝膠、負氧離子材料、功能填料等高附加值生產項目，引導產業(yè)集聚、集約發(fā)展，全力打造百億級產業(yè)、全省新材料示范區(qū)和國家級凹凸棒石科技產業(yè)園。
?。ㄈ┨嵘a業(yè)創(chuàng)新能力
1．推動產業(yè)高端發(fā)展。緊扣新常態(tài)下產業(yè)轉型升級目標，以國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求為重點，加快凹凸棒石高值化利用，不斷拓展新應用領域。開展凹凸棒石高效高值應用示范工程，遴選企業(yè)進行成果轉化，帶動產品升級換代。大力推動兩化融合，促進智能制造和綠色制造，鼓勵凹凸棒石企業(yè)進行生產流程再造，力爭在環(huán)保和生態(tài)治理材料、農業(yè)材料、環(huán)保建材、功能性衛(wèi)生健康生活用品、高分子有機無機合成材料、納米功能材料等領域有所突破。
2．優(yōu)化技術創(chuàng)新和產業(yè)服務體制機制。以凹凸棒石高值化利用為目標，建立健全為凹凸棒石企業(yè)提供創(chuàng)新服務的技術創(chuàng)新體系，著重解決凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的關鍵技術瓶頸問題，為企業(yè)提供技術成果、標準制訂、性能測試、技術咨詢和人才培訓等方面的支持，為產業(yè)持續(xù)長遠發(fā)展提供技術支持和研發(fā)保障。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，不斷提高自主研發(fā)能力。
3．加快推進科研成果轉化。建立健全產學研合作長效機制，著力打通科技成果轉化為現實生產力的路徑。充分發(fā)揮甘肅省凹凸棒石產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟橋梁紐帶作用，持續(xù)設立產業(yè)發(fā)展開放課題，加強開放課題成果管理，建設課題成果應用示范項目工程，促進科技成果在臨澤轉化。鼓勵企業(yè)購買、轉化成果。推行科技招商，以科技成果產業(yè)化為導向，高規(guī)格策劃、舉辦高層次凹凸棒石產業(yè)招商推介會，彰顯政產學研用社會效應。
?。ㄋ模┰谥卮箨P鍵、共性技術及工藝技術上有大突破
1．強化資源開采管理。搜集整合已取得的勘查成果，圈定重點區(qū)域，徹底查清凹凸棒石黏土及其共伴生礦產資源類型、品位、儲量等礦石特性均一化程度和水文地質、工程地質、環(huán)境地質條件等開采技術條件，開展綜合評價，為資源開采加工提供堅實基礎。依托惠臨公司的國有企業(yè)優(yōu)勢，篩選聯合、整合資金勢力雄厚、技術研發(fā)實力強大、市場開拓能力出色的企業(yè)進入開采加工領域，實現資源規(guī)?；s化開采利用。
2．凹凸棒石多維混合黏土礦的選礦提純工藝技術及產業(yè)化。根據市場的不同用途和需求，采用不同的提純、生產工藝，加快凹凸棒石多維混合黏土礦物在日化、制藥、高分子復合材料、納米功能材料等領域應用研究，實現凹凸棒石資源和伴生礦綜合利用。
3．凹凸棒石復配技術。開展凹凸棒石與其他材料的復合研究，構建系列凹凸棒石納米復合材料，拓寬凹凸棒石應用領域，尤其是在環(huán)保和生態(tài)治理材料、催化材料、農業(yè)材料、陶瓷建材、衛(wèi)生健康生活用品領域中的應用。
4．凹凸棒石改性工藝技術及產業(yè)化。凹凸棒石具有親水疏油的特性，用有機表面活性劑對凹凸棒石表面改性，實現表面有機化，以實現其在涂料、油漆、油墨、橡膠、塑料、電器、電纜、膠粘劑、造紙、精細化工及化妝品中的應用，顯著提高產品附加值。
5．尾礦綜合利用和生態(tài)修復技術及產業(yè)化。面向國家生態(tài)環(huán)境保護和修復的重大戰(zhàn)略需求，利用凹凸棒石本身特有的納米材料性能，通過技術集成開發(fā)出用于水、空氣和土壤修復的系列環(huán)境友好材料，實現材料與環(huán)境修復雙向綠色化，解決關乎人類健康生存和社會可持續(xù)發(fā)展的重大民生問題。
?。ㄎ澹┲攸c產品開發(fā)
1．凹凸棒石農業(yè)材料的開發(fā)與應用。近年來，發(fā)展生態(tài)農業(yè)趨勢不斷加強，農村市場廣大，凹凸棒石產品可以在農村、農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要的、積極的作用。重點發(fā)展凹凸棒石高性能保水劑、生物有機復合肥、栽培基質、農藥載體、土壤調理劑、飼料添加劑、牛羊舔磚、抗菌毒素吸附、替抗材料等。
2．生態(tài)環(huán)保材料的開發(fā)與應用。重點發(fā)展可用于水、空氣和土壤修復、鹽堿地改造、荒漠治理等環(huán)境友好材料，實現材料與環(huán)境修復雙向綠色化。通過與廣東工業(yè)大學等單位的合作，開發(fā)環(huán)保相關產品，依托臨澤凹凸棒石企業(yè)進行成果轉化，形成系列化、專用化、高質化、高技術、高附加值的吸附劑產品，加快在養(yǎng)殖水體凈化，城市自來水凈化，工業(yè)污水處理以及大氣污染防治及修復材料的推廣應用。
3．高性能吸附材料的開發(fā)與應用。重點開發(fā)生產適用于各類食用油脂的脫色吸附劑；各類專用干燥劑；航空煤油、汽油、柴油、潤滑油等凈化處理脫色劑；民用產品吸附劑、高性能分子篩等。
4．高性能膠體材料的開發(fā)與應用。膠體性能是凹凸棒石的主要特性之一。重點開發(fā)增稠觸變劑、懸浮劑、環(huán)保建材等材料。
5．大力發(fā)展高分子有機無機復合材料。凹凸棒石是一維納米材料，與橡塑材料實現納米復合具有較高的補強功能。開發(fā)重點是納米凹凸棒石、納米棒狀白炭黑有機改性及其橡塑制品中的應用。推廣應用凹土與塑料復合制備塑料母粒技術。
6．家庭日用凹凸棒石化工產品的開發(fā)與應用。針對消費需求，長期重點發(fā)展凹凸棒石黏土產品在食品添加劑、藥品包衣劑、蔬菜保鮮劑、化妝品、負氧離子功能棉和相關液劑、除臭吸附劑、空氣凈化劑、日用干燥劑等方面產品。
?。┘涌熘攸c項目建設
“十四五”期間，計劃實施項目36項，總投資70.35億元（具體見附件1）。按照產品具有新技術、新工藝、新領域、創(chuàng)新性等特點，結合臨澤凹凸棒石產業(yè)發(fā)展實際建立凹凸棒石產品項目庫（具體見附件2）。
（七）促進產業(yè)融合發(fā)展
圍繞著力打造生態(tài)秀美宜居宜業(yè)之城，綠色生態(tài)農業(yè)強縣、新興生態(tài)工業(yè)大縣、全域生態(tài)旅游名縣、“兩山”實踐創(chuàng)新示范縣、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣的要求，突出以有機肥、肥料增效劑和飼料添加劑為主的農業(yè)生產材料，以功能性陶瓷等為主的新型建筑材料，以負氧離子系列產品和功能性化妝品等為主的生活用品三個方面集中發(fā)力，加快凹凸棒石在玉米制種、果蔬栽培、畜牧養(yǎng)殖、絲路寒旱農業(yè)、鹽堿地改良等方面的應用研究，助推農業(yè)強縣建設。強化“一土興工”，促進凹凸棒石在現代工業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、無機非金屬材料等領域應用研究，加快工業(yè)大縣建設步伐。，依托丹霞景區(qū)旅游，加大日用生活用品的宣傳推廣銷售力度，進一步提升臨澤凹凸棒石的影響力，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。
五、規(guī)劃實施保障
（一）加強組織保障。以《張掖市政府辦公室關于批轉臨澤縣加快建設凹凸棒石產業(yè)功能區(qū)意見的通知》、縣委、縣政府印發(fā)的《臨澤縣加快凹凸棒石產業(yè)功能區(qū)建設“五專”工作方案》為統(tǒng)領，縣委、縣政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施，形成政府主導、部門聯動的工作機制?？h工業(yè)園區(qū)管委會、凹凸棒石產業(yè)發(fā)展中心具體負責規(guī)劃實施，縣直相關部門單位要依據本規(guī)劃，結合各自職能實際，加強協(xié)調配合，為落實本規(guī)劃提供優(yōu)質服務，確保規(guī)劃的各項目標任務順利實施。
?。ǘ娀度胫?。建立以政府引導、企業(yè)主體多渠道產業(yè)投入格局?？h財政每年安排一定數量的資金扶持凹凸棒石產業(yè)發(fā)展，加大凹凸棒石產業(yè)園道路、供電、供排水等基礎設施建設力度；用好3000萬元產業(yè)發(fā)展專項扶持資金，推動重大項目落地、新建工業(yè)企業(yè)固定資產貸款貼息和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)造等各項獎勵。
（三）強化政策支撐。積極加大與省市有關部門匯報銜接，爭取省發(fā)改、財政、工信、科技、自然資源等部門在政策、資金、稅收等方面給予重點支持；落實好《張掖市政府辦公室關于批轉臨澤縣加快建設凹凸棒石產業(yè)功能區(qū)意見的通知》、《臨澤縣加快凹凸棒石產業(yè)功能區(qū)建設“五專”工作方案》，用好《臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展引導基金管理使用辦法》和《臨澤縣凹凸棒石產業(yè)發(fā)展獎勵扶持辦法（試行）》，對確定的重點凹凸棒石產業(yè)項目，實行“一事一議、一企一策”，通過定項補助、貸款貼息、減稅降費等政策支持。在節(jié)約集約用地的前提下，探索推廣標準地，建立完善凹凸棒石產業(yè)重點項目審批、服務綠色通道，實行“一條龍”“一個窗口”全程化服務，優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)入駐創(chuàng)優(yōu)條件。
?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。全縣各部門、單位及廣大干部要圍繞凹凸棒石產業(yè)，加大招商引資力度和產業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳引導，形成強大的輿論氛圍，確保每年有2－4個項目落地實施。相關部門單位要指導企業(yè)科學謀劃項目，完善項目手續(xù)，對符合國家產業(yè)政策的項目要靠前服務，及時協(xié)調幫助企業(yè)解決土地、規(guī)劃、環(huán)保、用水用電等影響項目建設的具體問題，力促項目早開工、早建設、早見效。加強對重點項目的日常調度和跟蹤管理，推動重點項目早日建成投產，發(fā)揮實際效益。
?。ㄎ澹娀瞬胖巍淞?ldquo;人才是第一資源”的觀念，高度重視人才培養(yǎng)和人才引進，支持企業(yè)與高等院?？蒲性核訌姾献?，加強技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)，聯合培育一批研發(fā)人才、管理人才和高級技工，特別要培養(yǎng)和引進凹土研發(fā)的帶頭人才，為凹土產業(yè)長遠發(fā)展造就雄厚的后備力量。加強與相關高校、科研單位的橫向技術合作與交流，選擇有條件的高?；蚩蒲袉挝?，建立緊密型的產學研合作關系，著力建立一支結構合理、相對穩(wěn)定、服務高效的專家隊伍及技術與市場復合型的高水平管理營銷人才隊伍，利用其人才、智力優(yōu)勢，促進臨澤縣凹土產業(yè)向高新化、集約化、可持續(xù)化、國際方向發(fā)展。
?。嫿ㄈ谫Y保障。積極推進銀企對接，大力解決凹土企業(yè)貸款融資難問題；吸引和鼓勵社會資本參股建立中小企業(yè)融資擔保體系，積極探索嘗試支持凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的融資模式；吸引更多社會力量和民間資本投資凹凸棒石產業(yè)；支持、引導、鼓勵金融機構針對凹凸棒石企業(yè)、凹凸棒石產業(yè)園需求，支持符合條件的凹凸棒石企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券；積極爭取亞洲銀行政策性貼息貸款項目，助推產業(yè)發(fā)展。
（七）強化招商引資。以打造完整的產業(yè)鏈條，形成產業(yè)集群為目標，通過資源招商、產業(yè)招商、科技成果應用招商、以商招商等模式，引進一批產品優(yōu)勢突出、帶動能力強、成果轉化快的企業(yè)在園區(qū)落地。充分利用每年召開的蘭洽會及各種大型會議，廣泛宣傳我縣支持凹凸棒石產業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，主動與實力雄厚的企業(yè)聯系，積極尋求建立合作關系，爭取項目落地。
附件：1．臨澤縣凹凸棒石產業(yè)“十四五”期間重點建設項目
2．臨澤縣凹凸棒石產業(yè)建立凹土產業(yè)重點產品項目庫
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