黑龍江省七臺(tái)河市是一座因煤而生、緣煤而興的新興工業(yè)城市。作為以煤為主的資源型城市，隨著煤炭資源的開(kāi)發(fā)和利用，七臺(tái)河產(chǎn)生了大量以煤矸石和粉煤灰為主的大宗煤系固體廢棄物，既占用了寶貴的土地資源，又污染和破壞了生態(tài)環(huán)境。
煤矸石山——資源型城市難負(fù)之重。煤矸石的堆放會(huì)埋壓或破壞原地貌植被，在排放過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵、自燃時(shí)產(chǎn)生的有毒物質(zhì)對(duì)植物的生存也有較大影響，同時(shí)矸石山堆積過(guò)高、坡度過(guò)大或遇到人為開(kāi)挖、爆炸等情況時(shí)，易形成坍塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。2021年初，七臺(tái)河市為摸清家底做到心中有數(shù)，對(duì)域內(nèi)煤礦開(kāi)采伴生尾礦開(kāi)展調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，全市煤矸石存量約6500萬(wàn)噸、年新增約480萬(wàn)噸；全市只有8戶以發(fā)電及制磚為主的煤矸石企業(yè)，年消納煤矸石約200萬(wàn)噸，處理能力弱且科技含量低，七臺(tái)河市煤矸石綜合利用處于低端發(fā)展階段。如何高值化利用煤矸石山推進(jìn)煤系固廢綜合利用，成為七臺(tái)河市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展路上一個(gè)重要課題。
固廢利用——以新資源觀打造新產(chǎn)業(yè)。2007年，七臺(tái)河市作為黑龍江省唯一入選城市，被批準(zhǔn)為國(guó)家第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。2012年，黑龍江省東部再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶七臺(tái)河市，獲批第三批“城市礦產(chǎn)”示范基地。在國(guó)家政策的大力支持下，七臺(tái)河市針對(duì)全市煤矸石存量多、利用少、工藝水平低的現(xiàn)狀，多次組織人員深入縣區(qū)實(shí)地調(diào)研、撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告、制定煤矸石消納計(jì)劃、鼓勵(lì)和指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展煤矸石綜合利用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2021年6月，七臺(tái)河市發(fā)布《七臺(tái)河市大宗固體廢棄物綜合利用工作實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），計(jì)劃到2025年，煤矸石、粉煤灰等大宗固廢的綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，存量大宗固廢有序減少。
科技創(chuàng)新——為循環(huán)經(jīng)濟(jì)打造新引擎。為找出一條適合本地煤矸石的綜合利用途徑，七臺(tái)河市多次組織人員赴湖北、山西考察，同時(shí)到北京建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)和中國(guó)科學(xué)院3所科研機(jī)構(gòu)與專家開(kāi)展專題討論。最終與中國(guó)科學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，對(duì)七臺(tái)河市煤矸石進(jìn)行靶向研究，在引領(lǐng)大宗固廢“資源化+產(chǎn)品化”的固廢煤矸石研發(fā)方面取得突破性成果。依托七臺(tái)河市資源和生產(chǎn)工藝優(yōu)勢(shì)，黑龍江百春固廢資源化科技有限責(zé)任公司落戶七臺(tái)河，同時(shí)成立了黑龍江省首家煤矸石綜合利用研究院。以百春固廢為龍頭，利用煤矸石生產(chǎn)高嶺土及陶瓷為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)拔地而起，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)七臺(tái)河市資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)打造了新引擎。
政企合作——集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。2022年，七臺(tái)河市編制了全市煤矸石綜合利用規(guī)劃和工作實(shí)施方案、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)意見(jiàn)等。同年，新啟動(dòng)了江河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)C區(qū)固廢資源化利用再生組團(tuán)，引來(lái)百春固廢、耘豪建材、達(dá)峰墻體建材、永鯤固廢等企業(yè)紛紛落戶。為打通項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)“最后一公里”，七臺(tái)河市成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班，主動(dòng)與企業(yè)溝通并提供全天候“店小二”式服務(wù)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化升級(jí)。七臺(tái)河市還積極對(duì)接國(guó)家有利政策，加強(qiáng)對(duì)煤矸石綜合利用企業(yè)的指導(dǎo)，幫助爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金2000萬(wàn)元，極大緩解了企業(yè)建設(shè)資金匱乏之急，在助推七臺(tái)河經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，有效消除了環(huán)境污染和安全隱患，展現(xiàn)出了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)綜合效益，為七臺(tái)河市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)燃了“新引擎”。
曾經(jīng)的七臺(tái)河挖出了“金山”，卻毀了“青山”，如今的七臺(tái)河擺脫“路徑依賴”，跳出“資源陷阱”，讓煤矸石山重新變作“金山銀山”。每一次的邁步，只為擁有更廣、更高的格局和維度，展現(xiàn)出的是這座“手握秒表”的冠軍之城所具備的精神風(fēng)骨。七臺(tái)河以無(wú)畏的勇氣和智慧迎接挑戰(zhàn)，譜寫(xiě)出“依托煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”的發(fā)展新方式，探索出一條適合七臺(tái)河、具有七臺(tái)河特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。
資料來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)
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