為推動石墨產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，黑龍江省工業(yè)和信息化廳日前起草了《黑龍江省支持石墨企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化新技術(shù)實施細(xì)則》《黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實施節(jié)能改造實施細(xì)則》《黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實施細(xì)則》3個文件。擬對石墨企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化新技術(shù)、節(jié)能改造、石墨尾礦綜合等投資實施獎補，其中承擔(dān)“破瓶頸”技術(shù)的石墨企業(yè)有望獲最高500萬元補貼。
《黑龍江省支持石墨企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化新技術(shù)實施細(xì)則》提出，我省將鼓勵企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化解決制約石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵共性“破瓶頸”技術(shù)，推動我省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其中，承擔(dān)“破瓶頸”技術(shù)并經(jīng)第三方認(rèn)定符合獎補要求的石墨企業(yè)，按其承接轉(zhuǎn)化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額(不含房屋、廠房等土建等費用)10%給予事后補助，上限不超過500萬元。
《黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實施節(jié)能改造實施細(xì)則》提出，我省將對同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10%-20%的石墨深加工企業(yè)，每戶企業(yè)年獎勵50萬元，同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降20%以上的，每戶企業(yè)年獎勵100萬元。
《黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實施細(xì)則》提出，我省將對上年度實際利用石墨尾礦總量達(dá)到1萬噸的項目或企業(yè)給予20萬元的補助，每增加1萬噸，補助金額增加10萬元，最高不超過200萬元。
附件1：黑龍江省支持石墨企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化新技術(shù)實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為鼓勵企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化解決制約石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一批關(guān)鍵共性“破瓶頸”技術(shù)，推動我省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)振興專項行動方案（2022-2026年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞1號）、《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞2號），制定本細(xì)則。
第二條 落實支持石墨企業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化新技術(shù)獎補政策一律堅持公正、公平、公開的原則。
第三條 本細(xì)則所稱共性“破瓶頸”技術(shù)，是指由企業(yè)申報，經(jīng)省工信廳組織專家對生產(chǎn)技術(shù)工藝進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定為先進(jìn)“破瓶頸”技術(shù)工藝，并列入共性“破瓶頸”技術(shù)清單。
第二章 獎勵對象和條件
第四條 獎勵對象是指采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，于2022年1月1日以后承接共性“破瓶頸”技術(shù)的企業(yè)。
第五條 申報獎勵的企業(yè)必須符合以下條件：
?。ㄒ唬┦?nèi)注冊并承接“破瓶頸”技術(shù)的石墨企業(yè)，具有獨立法人資格，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)齊備。
?。ǘ┢髽I(yè)生產(chǎn)銷售的“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)經(jīng)省級或國家檢測中心認(rèn)定并符合相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)。
（三）企業(yè)年銷售“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品營業(yè)收入應(yīng)達(dá)到2000萬元以上。
（四）財務(wù)管理和會計核算制度健全，納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄等。
?。ㄎ澹┦〖壷鞴懿块T規(guī)定的其他條件。
第三章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)
第六條 承擔(dān)“破瓶頸”技術(shù)并經(jīng)第三方認(rèn)定符合獎補要求的石墨企業(yè)，按其承接轉(zhuǎn)化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額（不含房屋、廠房等土建等費用）10%給予事后補助，上限不超過500萬元。
第四章 申報程序與資金撥付
第七條 每年集中進(jìn)行申報，按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┙M織申報。省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門會同本級財政部門組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。
（二）信用審核。由市（地）工信局協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行審核（失信、異常經(jīng)營、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行復(fù)審。
?。ㄈ┕に噷徍伺c產(chǎn)品質(zhì)量檢測。省工信廳通過組織專家評審等方式對企業(yè)承接“破瓶頸”技術(shù)的工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境干擾等進(jìn)行評價。
?。ㄋ模┴攧?wù)審核。省工信廳會同省財政廳通過聘請第三方機構(gòu)等方式對符合技術(shù)條件的企業(yè)年銷售“破瓶頸”技術(shù)產(chǎn)品營業(yè)收入和承接轉(zhuǎn)化“破瓶頸”技術(shù)固定資產(chǎn)投資額（不含房屋、廠房等土建等費用）進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，提出擬獎補分配意見。
?。ㄎ澹┕_公示。通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議后，審核過程和結(jié)果提報省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。
?。┵Y金撥付。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市（縣）財政部門應(yīng)會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎補資金。
第五章 監(jiān)督管理與績效管理
第八條 申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。
第九條 省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行申報項目監(jiān)管職責(zé)，組織開展績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效自評、評價結(jié)果運用等全過程預(yù)算績效管理；省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，做好財會監(jiān)督、財政績效評價和結(jié)果運用工作。市地工信部門按照省級主管部門要求，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實完整，內(nèi)容符合要求，依法依規(guī)履申報責(zé)任；市地財政部門會同同級工信部門，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達(dá)要求，及時撥付獎勵資金。
第十條 參與評審專家應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳對審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對審核報告失真的專家給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十一條 對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內(nèi)申報資格，同時追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第十二條 嚴(yán)格落實《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和《省本級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，由省工信廳負(fù)責(zé)組織編制、分解績效目標(biāo)，指導(dǎo)市縣工信部門開展績效管理，組織開展政策績效自評價，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自我評價報告；省級財政部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算績效管理，指導(dǎo)編制、審核績效目標(biāo)，會同省級工信部門按照工作需求開展重點評價，形成年度重點評價報告；市縣工信部門負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確?？冃繕?biāo)如期實現(xiàn)。
第六章 附 則
第十三條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳分別負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本細(xì)則發(fā)布之日起執(zhí)行，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整?，F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。
附件2：黑龍江省支持石墨深加工企業(yè)實施節(jié)能改造實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為鼓勵引導(dǎo)石墨深加工企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和裝備實施節(jié)能改造，提高能源利用效率，降低碳排放強度，促進(jìn)石墨行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞2號），制定本細(xì)則。
第二條 為實現(xiàn)節(jié)能改造的實際效果，以企業(yè)年度總能耗下降為標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
第二章 補助對象和條件
第三條 獎勵對象是指采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、工藝和設(shè)備，以及數(shù)字賦能等手段實施節(jié)能改造的石墨深加工企業(yè)。
第四條 申報節(jié)能改造獎勵資金的企業(yè)必須符合以下條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)齊備；
?。ǘ┮允蹫樵仙a(chǎn)的高純石墨、負(fù)極材料等石墨深加工產(chǎn)品（石墨采選企業(yè)與項目除外）；
?。ㄈ┙鼉赡隊I業(yè)收入均在2000萬元以上，且上年度同比增長10%以上；
?。ㄋ模┩ㄟ^實施節(jié)能改造，上一年度同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10%以上；
?。ㄎ澹┚哂型晟频哪茉从嬃?、統(tǒng)計和管理措施，改造后的產(chǎn)值、綜合能源消費量可證明、可監(jiān)測、可核算；
?。┴攧?wù)管理制度健全，納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄等。
（七）省級主管部門規(guī)定的其他條件。
第三章 獎勵資金額度
第五條 對同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降10-20%的，每戶企業(yè)年獎勵50萬元，同產(chǎn)值綜合能源消費量同比下降20%以上的，每戶企業(yè)年獎勵100萬元。
第四章 申報與審核
第六條 組織申報。省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門會同本級財政部門組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。
第七條 信用審核。由市（地）工信局協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行審核（失信、異常經(jīng)營、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行復(fù)審。
第八條 財務(wù)與同產(chǎn)值能源消費量審核。省工信廳聘請第三方機構(gòu)對企業(yè)年銷售收入、同比增長、同產(chǎn)值綜合能源消費量等進(jìn)行審核，根據(jù)審核結(jié)果，提出擬獎補分配意見。
第九條 公開公示。通過省工信廳網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示期滿無異議后，審核過程和結(jié)果提報省工信廳黨組會審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。
第十條 資金撥付。經(jīng)省政府批準(zhǔn)獲批后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市（縣）財政部門應(yīng)會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎補資金。
第五章 監(jiān)督管理與績效管理
第十一條 申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。
第十二條 省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行申報項目監(jiān)管職責(zé)，組織開展績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效自評、評價結(jié)果運用等全過程預(yù)算績效管理；省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，做好財會監(jiān)督、財政績效評價和結(jié)果運用工作。市地工信部門按照省級主管部門要求，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實完整，內(nèi)容符合要求，依法依規(guī)履申報責(zé)任；市地財政部門會同同級工信部門，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達(dá)要求，及時撥付獎勵資金。
第十三條 參與評審專家應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳對審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對審核報告失真的專家按相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十四條 對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內(nèi)申報資格，同時追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第十五條 嚴(yán)格落實《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和《省本級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，由省工信廳負(fù)責(zé)組織編制、分解績效目標(biāo)，指導(dǎo)市縣工信部門開展績效管理，組織開展政策績效自評價，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自我評價報告；省級財政部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算績效管理，指導(dǎo)編制、審核績效目標(biāo)，會同省級工信部門按照工作需求開展重點評價，形成年度重點評價報告；市縣工信部門負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確保績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。
第六章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則發(fā)布之日起執(zhí)行，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整?，F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。
附件3：黑龍江省支持石墨尾礦綜合利用實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為鼓勵引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)石墨尾礦綜合利用項目，提高石墨尾礦資源利用率，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)黑龍江省石墨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（2022-2024年）>的通知》（黑石墨組發(fā)﹝2022﹞2號）制定本細(xì)則。
第二條 為實現(xiàn)石墨尾礦規(guī)?；咝Ю?，以年度實際利用石墨尾礦量為依據(jù)，對符合條件的企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給予資金補助。
第二章 補助對象和條件
第三條 補助對象是指采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，以石墨尾礦為主要原料生產(chǎn)符合國家綜合利用產(chǎn)品規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
第四條 申報補助資金的企業(yè)必須符合以下條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，審批、核準(zhǔn)或備案等手續(xù)齊備；
?。ǘ┥夏甓葘嶋H利用石墨尾礦量在1萬噸以上；
?。ㄈ┚哂型晟频纳a(chǎn)計量、統(tǒng)計和管理措施；
?。ㄋ模┴攧?wù)管理制度健全，納稅信用和社會信用良好，未被列入失信被執(zhí)行人、經(jīng)營異常名錄等。
?。ㄎ澹┦〖壷鞴懿块T規(guī)定的其他條件。
第三章 補助資金額度
第五條 對上年度實際利用石墨尾礦總量達(dá)到1萬噸的項目或企業(yè)給予20萬元的補助，每增加1萬噸，補助金額增加10萬元，最高不超過200萬元。
第四章 申報與審核
第六條 組織申報。省工信廳會同省財政廳聯(lián)合印發(fā)申報通知，明確具體工作安排和有關(guān)要求。各市（地）工信部門會同本級財政部門組織企業(yè)申報，確保材料形式完整、內(nèi)容符合要求，聯(lián)合呈文上報省工信廳和省財政廳。
第七條 信用審核。由市（地）工信局協(xié)調(diào)屬地相關(guān)部門對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行審核（失信、異常經(jīng)營、稅收違法等情況），省工信廳協(xié)調(diào)相關(guān)廳局對申報企業(yè)的信用情況進(jìn)行復(fù)審。
第八條 綜合利用審核。省工信廳聘請第三方機構(gòu)對申報企業(yè)開展工業(yè)資源綜合利用評價，對申報企業(yè)所利用石墨尾礦數(shù)量進(jìn)行核定，對綜合利用生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、技術(shù)條件和要求等進(jìn)行符合性判定。根據(jù)第三方機構(gòu)出具的評價結(jié)果，提出資金意見。
第九條 公開公示。省工信廳根據(jù)綜合利用評價結(jié)果提出擬推薦補助資金企業(yè)名單，在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日，期滿后提請省工信廳黨組會議審議。審議通過后，省工信廳會同省財政廳向省政府呈報撥付獎勵資金請示。
第十條 資金撥付。經(jīng)省政府批準(zhǔn)獲批后，由省財政廳履行資金撥付程序，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市（縣）財政部門應(yīng)會同同級工信部門按規(guī)定時限和要求撥付獎補資金。
第五章 監(jiān)督管理與績效管理
第十一條 申報單位應(yīng)對其提交申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)申報主體責(zé)任，自覺接受并積極配合省級主管部門及相關(guān)責(zé)任部門的監(jiān)督管理。任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占或挪用獎勵資金。
第十二條 省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實施，依法依規(guī)履行申報項目監(jiān)管職責(zé)，組織開展績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效自評、評價結(jié)果運用等全過程預(yù)算績效管理；省財政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，做好財會監(jiān)督、財政績效評價和結(jié)果運用工作。市地工信部門按照省級主管部門要求，負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的申報及其他相關(guān)工作，確保申報材料真實完整，內(nèi)容符合要求，依法依規(guī)履申報責(zé)任；市地財政部門會同同級工信部門，做好政策資金支付工作,按照資金分配下達(dá)要求，及時撥付獎勵資金。
第十三條 參與評審專家應(yīng)對評審結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。省工信廳對審核工作進(jìn)行監(jiān)管，對審核報告失真的專家按照規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十四條 對有提供虛假材料，虛報冒領(lǐng)獎勵資金的企業(yè)，將依法追回獎勵資金并取消其三年內(nèi)申報資格，同時追究有關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。
第十五條 嚴(yán)格落實《中共黑龍江省委 黑龍江省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》和《省本級預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》。按照“誰申請資金，誰設(shè)定目標(biāo)”的原則，由省工信廳負(fù)責(zé)組織編制、分解績效目標(biāo)，指導(dǎo)市縣工信部門開展績效管理，組織開展政策績效自評價，在每年年度終了60日內(nèi)報告年度績效自我評價報告；省級財政部門負(fù)責(zé)組織預(yù)算績效管理，指導(dǎo)編制、審核績效目標(biāo)，會同省級工信部門按照工作需求開展重點評價，形成年度重點評價報告；市縣工信部門負(fù)責(zé)對照績效目標(biāo)做好績效評價工作，根據(jù)省級主管部門要求報送績效評價報告，確?？冃繕?biāo)如期實現(xiàn)。
第六章 附 則
第十六條 本細(xì)則由省工信廳、省財政廳分別負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本細(xì)則發(fā)布之日起執(zhí)行，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整?，F(xiàn)行政策與本細(xì)則不一致的、符合其他獎補政策的，按照“單一政策申報”“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行，另有規(guī)定的除外。期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整。
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