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| 2014科技體制改革瞄準十大重點：技術(shù)創(chuàng)新突出市場導向 |
| 來源：吉林省投資促進網(wǎng) 更新時間：2014-01-10 15:16:14 瀏覽次數(shù)： |
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（中國粉體技術(shù)網(wǎng)/劉莉）1月9日，2014年全國科技工作會議在北京召開。過去的一年，我國重大科技專項成果豐碩，科技創(chuàng)新實力穩(wěn)步提升。新的一年，我國科技工作將著力增強自主創(chuàng)新能力，加快推進科技體制改革，著力健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提升科技創(chuàng)新管理水平和服務能力。
在1月9日召開的2014年全國科技工作會議上，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼總結(jié)了2013年科技工作，部署了2014年科技改革發(fā)展的重點任務。
部署十大任務
萬鋼在會議上提出2014年主要推進10大重點任務。
一是加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計，從更高層次謀劃科技長遠發(fā)展。如啟動“十三五”科技規(guī)劃研究編制；
二是按照建立技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制的要求，推進重點改革取得實質(zhì)性突破。如制定推進科技資源開放共享指導意見，建立大型科學儀器和科研設(shè)施共享服務后補助機制；
三是扎實推進重大專項等重大任務實施，努力實現(xiàn)重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。如推動實施20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大工程，在大數(shù)據(jù)、智能機器人、節(jié)能與新能源汽車、清潔燃氣、生物醫(yī)藥等重點方向，努力掌握一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)；
四是加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)前瞻部署，著力增強原始創(chuàng)新能力。如重點突破第五代移動通信、超級計算機、北斗系統(tǒng)、太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3d打印等重點領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)；
五是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國家糧食安全。如研究出臺“國家糧食安全科技支撐專項行動方案”，推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和社會化管理改革等；
六是大力推動科技惠民，使科技創(chuàng)新成果更好造福人民。如啟動“老齡健康科技工程”，深入開展首都藍天行動；
七是增強區(qū)域創(chuàng)新能力，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。如研究探索建立國家高新區(qū)動態(tài)管理、監(jiān)測警示和退出機制；
八是完善人才發(fā)展機制，最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性。如開展科學家工作室建設(shè)試點，完善人才評議專家?guī)旖ㄔO(shè)；
九是健全科技創(chuàng)新政策體系，著力營造良好創(chuàng)新環(huán)境。如啟動國家科技成果轉(zhuǎn)化引導基金，依托地方建立一批科技金融服務中心；
十是擴大科技開放合作，以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新。如構(gòu)建跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，加強國際科技特派員合作。
主攻核心技術(shù)
天河二號世界排名第一、嫦娥三號落月、快舟一號升空、高分辨衛(wèi)星探測應用、首列智能化高速列車竣工下線……萬鋼表示，我國戰(zhàn)略高技術(shù)搶占了國際競爭制高點。下一步將加大對代表國際發(fā)展方向的戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)的支持力度，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長點。
萬鋼表示，今年將加強戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)部署，重點突破第五代移動通信、超級計算機、北斗系統(tǒng)、太陽能、智能電網(wǎng)、潔凈煤、3d打印、智能機器人、第三代半導體材料、下一代新能源汽車系統(tǒng)集成、車用燃料電池、固定源顆粒物控制、疫苗與抗體、先進生物制造、深水油氣勘探開發(fā)、綠色超級雜交稻等重點領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)，占領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。
力促成果轉(zhuǎn)化
萬鋼表示，經(jīng)濟社會發(fā)展中的科技含量不斷提升，2013年全國技術(shù)合同成交額達7469億元，年增長16%；全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營收入預計突破11萬億元，同比增長10%?？萍疾拷衲陮⒗^續(xù)采取多方面措施大力促進科技成果轉(zhuǎn)化。
一是將以《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》修訂為契機，進一步推動成果轉(zhuǎn)化的體制機制改革和能力建設(shè)，制定促進成果轉(zhuǎn)化的配套措施。
二是研究制定有利于調(diào)動高校和科研機構(gòu)及其科技人員積極性、符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的科技成果處置權(quán)、收益權(quán)管理辦法。
三是完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務體系，推動各類技術(shù)交易機構(gòu)、科技服務機構(gòu)、金融機構(gòu)、法律服務機構(gòu)等為科技成果轉(zhuǎn)化提供系列配套服務。
四是發(fā)展和壯大技術(shù)市場，探索科技成果托管、掛牌交易、拍賣等多種交易方式，利用信息網(wǎng)絡等手段提升交易效率，不斷健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。
五是加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護，引導科技成果轉(zhuǎn)化各類主體建立利益共享、風險共擔的知識產(chǎn)權(quán)利益機制。
項目管理將接受監(jiān)督
萬鋼表示，科研項目和資金管理改革是科技管理改革的重要突破口，今年將簡化項目管理流程，并完善信息公開制度，接受社會監(jiān)督。
目前科技管理方式與快速增長的科研資金和日益復雜的科技創(chuàng)新活動還不相適應，面向科學研究、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動的分類管理機制尚未真正建立，科技管理的效率和質(zhì)量需要進一步提升。他透露，今年科技工作的一項重點任務就是要落實科研項目和資金管理改革意見，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導，重大項目要突出國家目標、基礎(chǔ)前沿項目要突出創(chuàng)新導向、公益性項目要聚焦重大需求、市場導向類項目要突出企業(yè)主體。
此外，還將完善信用管理制度，建立倒查機制。將查實的嚴重不良信用記錄者記入黑名單并進行相應處理；健全經(jīng)費巡視檢查機制和過程監(jiān)管，建立責任倒查機制，根據(jù)出現(xiàn)的問題倒查項目管理部門相關(guān)人員，查實后依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
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