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| 《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》發(fā)布，建材、化工、印染、紡織、鋼鐵項目將全面禁止 |
| 來源：中國粉體技術(shù)網(wǎng) 更新時間：2015-08-27 08:50:56 瀏覽次數(shù)： |
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近日，北京市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委等委辦局聯(lián)合對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》進行了修訂，形成了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》（以下簡稱《目錄》）。首次將城六區(qū)作為一個區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一的禁限措施，同時加大禁限力度，這顯示北京將更嚴格地收緊產(chǎn)業(yè)底線?；勐敾ぞW(wǎng)摘錄部分與化工行業(yè)相關(guān)的規(guī)定，簡要解析《目錄》對化工行業(yè)產(chǎn)生的影響。
《目錄》規(guī)定化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)禁止新建和擴建（涉及國家和北京市鼓勵的新產(chǎn)品制造除外；保障醫(yī)院、軍工、科研機構(gòu)、重點企業(yè)應(yīng)用的氣體生產(chǎn)除外；日用化學(xué)產(chǎn)品制造中城市醫(yī)療、應(yīng)急保障類產(chǎn)品除外）。
《目錄》（2014年版）制定時采用的是首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)這四類功能區(qū)的劃分，《目錄》（2015年版）則首次將城六區(qū)（東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山）作為一個區(qū)域來實施統(tǒng)一的禁限措施。本次2015版《目錄》中，在產(chǎn)業(yè)方面的禁限更加針對非首都功能。在2014版《目錄》中，全市都需要執(zhí)行禁限的制造業(yè)小類有242個，占制造業(yè)小類總和的45%；而在新版《目錄》中，全市都需要執(zhí)行禁限的制造業(yè)小類增加到416個，占比達到了78%。
從不及一半到將近八成，新版《目錄》對于制造業(yè)中一般制造業(yè)和高端制造業(yè)中比較優(yōu)勢不突出的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)加大了禁限力度。以化學(xué)原料和化學(xué)制品為例，去年的《目錄》只禁限了幾條，而今年相關(guān)的禁限條目直接禁止新建和擴建了，只允許3類必須的類目，禁限標準不可謂不嚴苛。
據(jù)了解，《目錄》加大對化工業(yè)的禁限力度將圍繞就地淘汰、轉(zhuǎn)移疏解、技改升級三個方向穩(wěn)妥有序推進化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，打出'組合拳'助力優(yōu)化首都經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推進京津冀區(qū)域、城區(qū)和郊區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化、公共服務(wù)更加均等化。
實際上，今年北京已經(jīng)有計劃外遷部分化工企業(yè)，市經(jīng)信委主任張伯旭表示，過去幾十年中，北京主要是追求大而全的發(fā)展模式，拿制造業(yè)來說，39個大類中北京有35個。產(chǎn)業(yè)的低端部分對水、能消耗大，人口引進快速擴張，給大城市管理和生活品質(zhì)造成了一定的影響?，F(xiàn)在北京要把低端的產(chǎn)業(yè)疏解出去。
按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，北京對一般制造業(yè)和低端產(chǎn)業(yè)要嚴控增量，對新項目嚴格把關(guān)；對現(xiàn)有的不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)進行外遷、外移。對有一定的污染，效益也比較低下的企業(yè)堅決淘汰、關(guān)停；對符合首都功能特點、技術(shù)有待提高的產(chǎn)業(yè)及時投入進行技術(shù)改造。
張伯旭透露，退出的產(chǎn)業(yè)目錄已經(jīng)制定，建材類、化工類、紡織類、印染和一般的鋼鐵技術(shù)加工，原則上都不在北京了。
張伯旭稱，自從2013年啟動'清潔空氣行動計劃'以來到去年底，北京累計退出680家污染企業(yè)，今年上半年又退出185家，預(yù)計今年底完成1000家的任務(wù)。到2016年全面完成1200家退出的任務(wù)，比原計劃的2017年提前了一年。北京退出化工企業(yè)，對于天津和河北來說卻是一次難得的良機，作為傳統(tǒng)的重工業(yè)基地，天津和河北的化工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，且相對于北京來說，人力成本及廠房租金等方面更經(jīng)濟，未來京津冀三地的聯(lián)動布局有望點燃新的商業(yè)機遇。
附件：《北京市新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄2015年版》.docx
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