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政策與國(guó)標(biāo)
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兩部委印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》,普通碳酸鈣、硫酸法鈦白粉、溶劑型涂料均在禁止新建項(xiàng)目之列
來(lái)源:中國(guó)粉體技術(shù)網(wǎng)    更新時(shí)間:2016-04-21 10:25:16    瀏覽次數(shù):
 
       
       為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》,最近國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)匯總、審查形成了《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》。
市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)(化工建材部分)
一、禁止準(zhǔn)入類(lèi)
禁止新建的石化化工項(xiàng)目 新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓、150萬(wàn)噸/年以下催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下連續(xù)重整(含芳烴抽提)、150萬(wàn)噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置
新建80萬(wàn)噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬(wàn)噸/年以下丙烯腈、100萬(wàn)噸/年以下精對(duì)苯二甲酸、20萬(wàn)噸/年以下乙二醇、20萬(wàn)噸/年以下苯乙烯(干氣制乙苯工藝除外)、10萬(wàn)噸/年以下己內(nèi)酰胺、乙烯法醋酸、30萬(wàn)噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇、100萬(wàn)噸/年以下煤制甲醇生產(chǎn)裝置(綜合利用除外),丙酮氰醇法丙烯酸、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置,300噸/年以下皂素(含水解物,綜合利用除外)生產(chǎn)裝置
新建7萬(wàn)噸/年以下聚丙烯(連續(xù)法及間歇法)、20萬(wàn)噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規(guī)模小于30萬(wàn)噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬(wàn)噸/年以下聚苯乙烯、20萬(wàn)噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS,本體連續(xù)法除外)、3萬(wàn)噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產(chǎn)裝置,新建、改擴(kuò)建溶劑型氯丁橡膠類(lèi)、丁苯熱塑性橡膠類(lèi)、聚氨酯類(lèi)和聚丙烯酸酯類(lèi)等通用型膠粘劑生產(chǎn)裝置
新建純堿、燒堿、30萬(wàn)噸/年以下硫磺制酸、20萬(wàn)噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石(以大型先進(jìn)工藝設(shè)備進(jìn)行等量替換的除外)、單線產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年以下氫氧化鉀生產(chǎn)裝置
新建三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、飼料磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、普通級(jí)碳酸鈣、無(wú)水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑(氣相法除外)、氯化膽堿生產(chǎn)裝置
禁止新建的石化化工項(xiàng)目 新建黃磷,起始規(guī)模小于3萬(wàn)噸/年、單線產(chǎn)能小于1萬(wàn)噸/年氰化鈉(折100%),單線產(chǎn)能5千噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰,單線產(chǎn)能2萬(wàn)噸/年以下無(wú)水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產(chǎn)裝置
新建以石油(高硫石油焦除外)、天然氣為原料的氮肥,采用固定層間歇?dú)饣夹g(shù)合成氨,磷銨生產(chǎn)裝置,銅洗法氨合成原料氣凈化工藝
新建高毒、高殘留以及對(duì)環(huán)境影響大的農(nóng)藥原藥(包括氧樂(lè)果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲(chóng)雙、滅線磷、硫丹、磷化鋁、三氯殺螨醇,有機(jī)氯類(lèi)、有機(jī)錫類(lèi)殺蟲(chóng)劑,福美類(lèi)殺菌劑,復(fù)硝酚鈉(鉀)等)生產(chǎn)裝置
新建草甘膦、毒死蜱(水相法工藝除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲(chóng)啉、乙草胺(甲叉法工藝除外)生產(chǎn)裝置
新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬(wàn)噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(不包括鼓勵(lì)類(lèi)的涂料品種和生產(chǎn)工藝)、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置
新建染料、染料中間體、有機(jī)顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置(不包括鼓勵(lì)類(lèi)的染料產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝)
新建氟化氫(HF)(電子級(jí)及濕法磷酸配套除外),新建初始規(guī)模小于20萬(wàn)噸/年、單套規(guī)模小于10萬(wàn)噸/年的甲基氯硅烷單體生產(chǎn)裝置,10萬(wàn)噸/年以下(有機(jī)硅配套除外)和10萬(wàn)噸/年及以上、沒(méi)有副產(chǎn)四氯化碳配套處置設(shè)施的甲烷氯化物生產(chǎn)裝置,全氟辛基磺?;衔铮≒FOS)和全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6)(高純級(jí)除外)生產(chǎn)裝置
新建斜交輪胎和力車(chē)胎(手推車(chē)胎)、錦綸簾線、3萬(wàn)噸/年以下鋼絲簾線、常規(guī)法再生膠(動(dòng)態(tài)連續(xù)脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進(jìn)劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產(chǎn)裝置
禁止新建的建材項(xiàng)目 2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線,60萬(wàn)噸/年以下水泥粉磨站
普通浮法玻璃生產(chǎn)線
150萬(wàn)平方米/年及以下的建筑陶瓷生產(chǎn)線
60萬(wàn)件/年以下的隧道窯衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線
3000萬(wàn)平方米/年以下的紙面石膏板生產(chǎn)線
中堿玻璃球生產(chǎn)線、鉑金坩堝球法拉絲玻璃纖維生產(chǎn)線
禁止新建的建材項(xiàng)目 粘土空心磚生產(chǎn)線(陜西、青海、甘肅、新疆、西藏、寧夏除外)
15萬(wàn)平方米/年以下的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)線、單班2.5萬(wàn)立方米/年以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬(wàn)平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式生產(chǎn)線、5萬(wàn)立方米/年以下的人造輕集料(陶粒)生產(chǎn)線
10萬(wàn)立方米/年以下的加氣混凝土生產(chǎn)線
3000萬(wàn)標(biāo)磚/年以下的煤矸石、頁(yè)巖燒結(jié)實(shí)心磚生產(chǎn)線
10000噸/年以下巖(礦)棉制品生產(chǎn)線和8000噸/年以下玻璃棉制品生產(chǎn)線
100萬(wàn)米/年及以下預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土離心樁生產(chǎn)線
預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管(簡(jiǎn)稱PCCP管)生產(chǎn)線:PCCP-L型:年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≤50千米,PCCP-E型:年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力≤30千米
禁止新建的機(jī)械項(xiàng)目 2臂及以下鑿巖臺(tái)車(chē)制造項(xiàng)目
裝巖機(jī)(立爪裝巖機(jī)除外)制造項(xiàng)目
3立方米及以下小礦車(chē)制造項(xiàng)目
直徑2.5米及以下絞車(chē)制造項(xiàng)目
直徑3.5米及以下礦井提升機(jī)制造項(xiàng)目
40平方米及以下篩分機(jī)制造項(xiàng)目
直徑700毫米及以下旋流器制造項(xiàng)目
800千瓦及以下采煤機(jī)制造項(xiàng)目
斗容3.5立方米及以下礦用挖掘機(jī)制造項(xiàng)目
礦用攪拌、濃縮、過(guò)濾設(shè)備(加壓式除外)制造項(xiàng)目
低速汽車(chē)(三輪汽車(chē)、低速貨車(chē))(自2015年起執(zhí)行與輕型卡車(chē)同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn))
單缸柴油機(jī)制造項(xiàng)目
禁止投資建材行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 窯徑3米及以上水泥機(jī)立窯(2012年)、干法中空窯(生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外)、立波爾窯、濕法窯
直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備
無(wú)復(fù)膜塑編水泥包裝袋生產(chǎn)線
平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線(含格法)
100萬(wàn)平方米/年以下的建筑陶瓷磚、20萬(wàn)件/年以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線
建筑衛(wèi)生陶瓷土窯、倒焰窯、多孔窯、煤燒明焰隧道窯、隔焰隧道窯、匣缽裝衛(wèi)生陶瓷隧道窯
禁止投資建材行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項(xiàng)目 人工澆筑、非機(jī)械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝
真空加壓法和氣煉一步法石英玻璃生產(chǎn)工藝裝備
6×600噸六面頂小型壓機(jī)生產(chǎn)人造金剛石
手工切割加氣混凝土生產(chǎn)線、非蒸壓養(yǎng)護(hù)加氣混凝土生產(chǎn)線
非燒結(jié)、非蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)線
裝飾石材礦山硐室爆破開(kāi)采技術(shù)、吊索式大理石土拉鋸

       這個(gè)《草案》已經(jīng)得到中共中央、國(guó)務(wù)院同意,并且指定首先在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、直轄市試行。
       《草案》的匯總及審查所遵循的依據(jù)是《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(jiàn)》中明確的法治原則、安全原則、漸進(jìn)原則、必要原則、公開(kāi)原則,共列入328項(xiàng)內(nèi)容,其中禁止準(zhǔn)入96項(xiàng),限制準(zhǔn)入232項(xiàng)。
       凡已列入負(fù)面清單328項(xiàng)內(nèi)容的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),將被明令禁止和限制在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資經(jīng)營(yíng)。
       《草案》所列的事項(xiàng)截止于2015年12月31日。自2016年1月1日起,國(guó)務(wù)院決定取消、新設(shè)或調(diào)整行政審批事項(xiàng)的,決定修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》的,以及對(duì)禁止和限制市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等事項(xiàng)作出新的規(guī)定的,以最新規(guī)定為準(zhǔn)。
       此《草案》屬于試點(diǎn)版,充分體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施工作中的漸進(jìn)原則,國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部還將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則,根據(jù)改革總體進(jìn)展、
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、法律法規(guī)修訂等情況,按照《意見(jiàn)》規(guī)定的程序作出適時(shí)調(diào)整。試點(diǎn)期間,試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)人民政府將充分聽(tīng)取各類(lèi)市場(chǎng)主體和公眾意見(jiàn),開(kāi)展必要的政策解讀和宣傳,建立健全第三方評(píng)估機(jī)制,根據(jù)改革進(jìn)展情況和反映的各類(lèi)突出問(wèn)題,及時(shí)提出調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、完善《草案》的建議。
       國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕表示,之所以會(huì)選擇天津、上海、福建、廣東4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省級(jí)行政區(qū)率先開(kāi)展這項(xiàng)改革試點(diǎn),主要考慮是可以使市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單這兩者一起構(gòu)成完整的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系,為落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署的相關(guān)任務(wù),探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)、形成示范。《草案》所列事項(xiàng)來(lái)源于國(guó)務(wù)院各部門(mén),雖經(jīng)反復(fù)甄別,但還不是最終版的清單,還要通過(guò)試點(diǎn)檢驗(yàn)其合理性、可行性、可控性,再進(jìn)行調(diào)整后,形成在全國(guó)推行的統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
       梳理《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》,建材板塊被禁限的產(chǎn)品項(xiàng)目達(dá)48項(xiàng)。
       禁止新建落后的建材項(xiàng)目、禁止投資落后的建材生產(chǎn)工藝裝備、禁止投資落后的建材產(chǎn)品項(xiàng)目,對(duì)于指導(dǎo)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新升級(jí)具有十分重要的意義,必將對(duì)大力發(fā)展綠色
低碳建材產(chǎn)品、促進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)改革給予強(qiáng)有力的推動(dòng)。


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