“中國制造2025”已經(jīng)連續(xù)3年出現(xiàn)在政府工作報告中，國家主席習近平也多次論述中國制造業(yè)發(fā)展前景，要求“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。
在“中國制造2025”中，要大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大領域的技術和裝備制造技術。
值我國大力推動制造業(yè)強國之際，西方媒體開始擔憂，中國制定的這項耗資3000億美元，到2025年之前要在包括飛機、計算機芯片和電動汽車在內的一系列重要行業(yè)基本實現(xiàn)自給自足的計劃，屆時會將國外競爭者擠出中國市場。
有點著急：“中國明確表示他想成為全球冠軍”
近日，《紐約時報》發(fā)文表示了歐美國家對“中國制造2025”的擔憂，文章援引了歐洲一家商業(yè)機構周二（3月7日）發(fā)布的報告稱，《中國制造2025》號召為十個行業(yè)提供巨大的政府支持，會將國外競爭者擠出中國市場。在這項計劃中，短短8年，中國政府要將獲益的中國行業(yè)在國內市場占有率提到80%。
紐約時報報道截圖
撰寫該報告的中國歐盟商會（European Union Chamber of Commerce in China）主席約爾格·伍德克（Joerg Wuttke）表示：現(xiàn)在，“中國明確表示他想成為全球冠軍”，而且在竭力開拓市場份額。
文章稱，中國制造業(yè)的這項計劃很簡單，通過國有投資基金和發(fā)展銀行提供低息貸款，提供研究補貼，協(xié)助收購等，以幫助這些行業(yè)實現(xiàn)自給自足。
目前，歐洲和美國政府官員均表達了對這項計劃的擔憂——在這項政策下成長起來的中國企業(yè)會擠壓外企在中國的發(fā)展。
其實，各國制定計劃發(fā)展自己的經(jīng)濟早已是國際慣例。
據(jù)尼米NNMI文章，新年伊始，國防部委托德勤對美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡（以下簡稱NNMI）進行第三方獨立評估，該評估報告稱，NNMI到目前為止的初步運行成效令各利益方滿意，達到了最初設計和戰(zhàn)略規(guī)劃的目標。（尼米工作組是致力于研究美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡的民間研究團體，成員分布在美國和中國各地的一線組織。）
在德勤報告中，旗幟鮮明地將“制造業(yè)USA”（ManufacturingUSA）歸為三大類工作，包括促進技術商業(yè)化、加速制造業(yè)人才的培養(yǎng)、促進先進制造的生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展。
而實際上，讓制造業(yè)重回美國還是現(xiàn)任美國總統(tǒng)特朗普一直在強調的口號，也是美國兩黨間難得一致表示要大力支持和促進的國策。
中國正力圖擺脫自己對進口產品依賴
報道稱，中國力圖使自己擺脫從波音（Boeing）、空中客車（Airbus）、通用電氣（General Electric）、西門子（Siemens）、日產（Nissan）、雷諾（Renault）、三星（Samsung）和英特爾（Intel）等企業(yè)進口產品的局面。
以前中國常以“五年計劃”來指導全國經(jīng)濟增長，現(xiàn)在，“中國制造2025”則是將目光放到國際，不僅局限于中國。此外，長期以來，中國一直致力于將制造業(yè)從密集勞動型就業(yè)轉向中高端制造業(yè)。
例如，雖然制造和組裝蘋果公司（Apple）的iPhone手機零件在中國由幾十萬工人完成，但報酬更高、附加值更大的設計和市場營銷工作卻是在美國進行。
近來西方媒體就多有炒作我國制造業(yè)工資上漲，國外廠商將低端制造業(yè)遷出中國，搬往越南等地，實則恰是中國制造業(yè)轉型之縮影。
文章還提到，中國此次計劃的時機很微妙。美國總統(tǒng)特朗普在競選期間曾呼吁在貿易和貨幣問題上直面中國。他還沒有具體落實，但他的顧問一直在考慮修改企業(yè)所得稅，對所有進口商品——不只是來自中國的——征收20%的關稅。
此外，為了反傾銷貿易訴訟，美國拒絕接受中國是市場經(jīng)濟。而且，它還將對歐盟的規(guī)則提出類似挑戰(zhàn)。
觀察者網(wǎng)此前曾報道，今年開年，中國就頻遭“反傾銷反補貼”調查。2017年新年伊始，中國不銹鋼、輪胎、非晶織物等產品又被歐美裁出高額反傾銷和反補貼稅率，部分產品“雙反”稅率合計甚至超過260%。
中國制造業(yè)的“野心”
文章援引德國智庫機構墨卡托中國研究中心（Mercator Institute for China Studies）在2016年12月發(fā)布的一份有關《中國制造2025》的報告稱，中國發(fā)展制造業(yè)的目標是有計劃、有步驟地獲得前沿技術，促成大規(guī)模技術轉讓。從長遠看，中國是想控制全球供應鏈和生產網(wǎng)絡中利潤最高部分。
繼而，文章表達了對中國這一計劃的“擔憂”。盡管有資金有目標，批評者認為，它的結構可能會導致地方政府超支和無效投資。
不過，墨卡托那份報告稱，這項政策有可能增強作為“一小群先遣部隊”的中國領軍企業(yè)的實力。它還表示，“這些領先者有可能主導自己所在行業(yè)的中國市場，并成為國際市場上的有力競爭者。”
資料來源：觀察者網(wǎng)
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